劉忠義

沒有人愿意將違規(guī)農(nóng)藥灑向我們的口糧，之所以有高毒農(nóng)藥、劇毒農(nóng)藥出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，是因為生產(chǎn)的需要。

要解決高毒農(nóng)藥（或毒性較高農(nóng)藥）的使用，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)條件下，最好的方式就是建立起市場區(qū)分機(jī)制。

《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》不能完全杜絕違規(guī)使用農(nóng)藥的行為，還需要借助市場的手段引導(dǎo)。

《中華人民共和國刑法》從1979年實施以來，已經(jīng)繩之以法了不知多少犯罪分子，但是，大家心里都很清楚，一部《刑法》，沒有辦法杜絕犯罪行為。同樣，《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》這樣一部法律，也不可能完全杜絕違規(guī)使用農(nóng)藥的行為，那么，要想減少違規(guī)農(nóng)藥的使用，還需要什么呢？

2014年8月1日，新版《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》開始實施，這一被稱為“史上最嚴(yán)農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)”，讓人們賦予了太多期待。所有做農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)資經(jīng)營的人都清楚，沒有人愿意將違規(guī)（高毒或毒性較高）農(nóng)藥灑向我們的口糧和蔬菜、水果，在這一點上即使不用法律明令禁止，大家的意愿都是一致的，之所以有高毒農(nóng)藥、劇毒農(nóng)藥出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，是因為生產(chǎn)的需要，且認(rèn)為沒有更好的（防效好、性價比高）農(nóng)藥來代替。

2008-2009年，綠色和平組織在北上廣多家大型超市對蔬菜水果進(jìn)行檢測，結(jié)果顯示，農(nóng)藥殘留量排在前三位的分別是：黃瓜，含有4種-13種不同的農(nóng)藥殘留；草莓，含有1種-13種；油菜，含有1種-12種；其次為豇豆、砂糖橘、荷蘭豆、扁豆、芥菜、小西紅柿和菠菜。雖然衛(wèi)生部為此專門回應(yīng)，指出這些蔬菜中的農(nóng)藥殘留其實沒有超出國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但在老百姓心里，多少還是留下了一些懷疑與陰影。（摘自《中國民航報》2014年8月1日第5版，文章同時還列出了集中常見的容易殘留超量的農(nóng)藥以及對人體的危害。）除了油菜躋身農(nóng)藥殘留第三名之外，其他的與我們的常識認(rèn)識基本相符。

作為一個農(nóng)藥企業(yè)的技術(shù)推廣人員，對此有著切身的感受和認(rèn)識，同時，也有幾個觀點想和大家分享。

解決高毒農(nóng)藥的使用是建立市場區(qū)分機(jī)制

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，不管是規(guī)?；?jīng)營還是個體農(nóng)戶，沒有人在內(nèi)心里愿意使用違規(guī)農(nóng)藥和肥料的，但是受利益驅(qū)使而違規(guī)的卻不在少數(shù)，究其原因如下：

農(nóng)藥和肥料只是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的物資投入，選用什么樣的物資，農(nóng)戶的選擇標(biāo)準(zhǔn)很簡單：有效的和性價比高的?？茖W(xué)發(fā)展到今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些問題暫時還沒有很好的解決方法，有些問題還離不開高毒農(nóng)藥或毒性較高農(nóng)藥。還有些問題是：即便有更安全的農(nóng)藥可以選擇的，但是成本會增加。而農(nóng)民的選擇是考慮到成本問題和成本的轉(zhuǎn)嫁問題。因此在沒有辦法轉(zhuǎn)嫁的情況下（使用環(huán)保農(nóng)藥和高毒農(nóng)藥，對于農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格沒有差異化），從生產(chǎn)成本利益考慮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自然會選擇違規(guī)的農(nóng)藥。

其次，使用高毒農(nóng)藥的效果利益驅(qū)使。政府之所以要禁用掉一些高毒農(nóng)藥，一方面是因為高毒農(nóng)藥（或毒性較高農(nóng)藥）會直接影響到食品安全，對環(huán)境、人體健康造成不可恢復(fù)的傷害和影響；另一方面，在技術(shù)上已經(jīng)可以通過其他的產(chǎn)品和技術(shù)手段取代的。但是在這樣的情況之下，依然還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要選擇一些政府明令禁止的農(nóng)藥產(chǎn)品，主要是高毒農(nóng)藥的效果利益驅(qū)動。使用高毒農(nóng)藥（或毒性較高），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以節(jié)約投入成本，看中了高毒農(nóng)藥（或毒性較高）的防治效果，只需一次用藥，即可達(dá)到預(yù)期目的，減少用工成本。

綜上所述，結(jié)合實際情況，個人認(rèn)為要解決高毒農(nóng)藥（或毒性較高農(nóng)藥）的使用，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)條件下，最好的方式就是建立起市場區(qū)分機(jī)制，讓使用不同農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在公平的條件下競爭，讓使用環(huán)保農(nóng)藥（或低殘留農(nóng)藥）的生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品的價格上具有差異化，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，用市場的手段去引導(dǎo)。

保障農(nóng)產(chǎn)品從土壤到餐桌的安全須從源頭抓起

《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》不能完全杜絕違規(guī)使用農(nóng)藥的行為，還需要借助市場的手段引導(dǎo)。如同工業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)者為了獲得更高的利潤而偷工減料，除了面臨巨額的賠償懲罰，還將受到市場的排擠；相對應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者原本可以選擇品質(zhì)安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品，卻為了降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本而忽略健康生產(chǎn)，除了面臨相應(yīng)的生產(chǎn)責(zé)任賠償，還應(yīng)受到來自農(nóng)產(chǎn)品市場的懲戒。尤其是現(xiàn)在的市場條件還沒有給出優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的通道時，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者還沒有采用更好的農(nóng)業(yè)投入品的動力。

有《刑法》，還是有很多違法犯罪的行為發(fā)生，同樣，有《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的出臺，并不能完全從根本上根除違規(guī)農(nóng)藥的濫用問題。相反的，如果有區(qū)分“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的通道，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的差異化生產(chǎn)的動力問題，可以更好地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用更好的、更安全的農(nóng)業(yè)投入品問題。

同時，更優(yōu)、更安全的農(nóng)業(yè)投入品的選擇，并成了保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)，縱觀全國有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品全程植保供應(yīng)商，首選成都新朝陽。

成都新朝陽作物科學(xué)有限公司是一家以“健康植?！睘榘l(fā)展理念的國家級高新技術(shù)企業(yè)。立足于減少化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)合成調(diào)節(jié)劑的使用，以土壤修復(fù)和改良、作物營養(yǎng)和健康、植物源農(nóng)藥和物理防控技術(shù)以及植物源調(diào)節(jié)劑技術(shù)為產(chǎn)品和技術(shù)平臺，希望整合現(xiàn)有的植物源農(nóng)藥資源和生物農(nóng)藥資源，借助于科學(xué)、合理的使用技術(shù)和病蟲害的綜合治理方案，將作物的健康栽培和植保技術(shù)相結(jié)合，一攬子解決土壤、營養(yǎng)、病蟲害和生長調(diào)節(jié)問題，推動中國的環(huán)境友好型的食品安全，為食品安全貢獻(xiàn)自己的力量。

保障農(nóng)產(chǎn)品從土壤到餐桌的安全，杜絕使用違規(guī)農(nóng)藥，必須從源頭，即土壤抓起。土壤障礙、貧瘠必然導(dǎo)致作物生長不良、病蟲害滋生，用藥量增加……成都新朝陽即將新推出兩款解決土壤問題的、滿足綠色生產(chǎn)要求的產(chǎn)品—免耕肥和有機(jī)微生物肥，前者是一款能夠打破板結(jié)疏松土壤的功能性肥料，后者能給土壤補(bǔ)充高濃度有機(jī)質(zhì)和高數(shù)量耐酸菌種，從而提高作物長勢，減少病蟲害發(fā)生，增產(chǎn)增收，從根本上減少農(nóng)藥使用量，促進(jìn)食品安全，讓我們共同期待。