劉穎

[摘 要]資源是決定社會運動興衰成敗的關鍵因素。西方資源動員理論為分析廈門PX事件的資源動員提供了很好的理論視角。作為中國環(huán)境運動的典型代表，2007年廈門PX事件的成功，既是硬資源（物質性資源）如運動參與者、運動組織以及社會關系網絡等充分動員的結果，同時也與合理獲取與利用道義資源、文化資源等軟資源（非物質性資源）緊密相連。盡管如此，中國環(huán)境運動在資源動員過程中也存在一些困境，應該引起重視。

[關鍵詞]資源動員理論；物質性資源；非物質性資源；環(huán)境運動；廈門PX事件

[中圖分類號]D654；X22 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2015）01-0079-06

[作者簡介]劉 穎（1977—），女，法學博士，山東師范大學政治與國際關系學院副教授，主要從事西方新社會運動研究。（山東濟南 250014）

[基金項目]國家社會科學基金重點項目“綠色變革視角下的國內外生態(tài)文化重大理論研究”（12AZD074）與教育部人文社會科學研究項目“新世紀以來的西方新社會運動研究”（12YJCGJW008）的階段性成果。

Abstract： Resource is the key factor to decide the success of a social movement. Resource mobilization theory is a good perspective to analyse Xiamen PX event. As a typical representative of environmental movement in China， the success of the 2007 Xiamen PX event is not only the result of material resources such as movement participators， movement organizations and the social network to be fully mobilized， but also is closely connected with the use of the moral resources， cultural resources and other intangible resources. Nevertheless， Chinese environmental movement also has some difficulties that should be taken seriously in resource mobilization process.

Key words： resource mobilization theory； material resources； intangible resources； environmental movement； Xiamen PX event

資源是決定社會運動興衰成敗的關鍵因素。作為中國環(huán)境運動發(fā)展過程中的一個標志性事件，2007年廈門PX事件之所以成功，與運動資源的成功動員息息相關。本文意圖從西方資源動員理論的視角出發(fā)，以廈門PX事件為例，對其運動過程中資源動員狀況進行深入系統(tǒng)的分析，同時也為中國環(huán)境運動的資源動員提供一種戰(zhàn)略上的選擇。

一、資源動員理論概述

作為一種西方新社會運動理論模式，資源動員理論的出現并不是偶然的，而是在多種力量的推動下形成的，尤其是一些社會學家和政治學家多角度對集體行為論進行的批判，為資源動員論的崛起創(chuàng)造了條件。1977年，約翰·麥卡錫（John D. McCarthy）和邁耶·扎爾德（Mary N. Zald）合作發(fā)表的《資源動員與社會運動：一個不完全的理論》一文，第一次明確把“資源動員”作為社會運動的一個研究視角，并對它的基本假設、核心概念和理論命題作了系統(tǒng)的闡述，標志著資源動員理論的正式誕生。①此后，資源動員理論就成為20世紀80年代西方新社會運動研究中占主導地位的理論視角。

那么，在社會運動過程中究竟需要哪些資源呢？對此，西方學者認識不一。在資源動員理論的開創(chuàng)性論文中，麥卡錫和扎爾德并沒有對運動資源作出明確的界定。最早對運動資源進行研究的學者弗里曼（Jo Freeman），把運動資源分為有形資源和無形資源，前者包括金錢、空間以及對運動進行宣傳的手段（如媒體），后者主要指人力資源，如技能、關系渠道、時間、奉獻精神等。②克里斯（Daniel M. Cress）和斯諾（David Snow1）認為，運動資源應該分為道德資源、物質資源、信息資源和人力資源。③2004年，鮑勃·愛德華茲（Bob Edwards）和約翰·麥卡錫（John McCarthy）在綜合前人研究的基礎上提出，運動資源應該包括五種類型：（1）道義資源，指外界對運動的聲援，具體形式包括合法性、團結性支持、同情性支持和贊譽；（2）文化資源，指已經得到廣泛傳播的一些文化技能、文化產品、概念工具和專門知識；（3）社會組織資源，包括出于運動而有意識創(chuàng)建的組織，以及不是為了運動的目的但可以為運動所用的組織，具體表現為基礎設施、社會關系網絡和組織三種形式；（4）人力資源，包括人力、經驗、技術技能以及領導力；（5）物質資源，主要指資金與物質資本。④不同類型的資源在運動中所起的作用也有所不同，資源動員理論認為這些資源有些是來自運動內部，但多數是來自外部，尤其是運動群體在當前體制中處于邊緣的情況下。因此，社會運動若要取得成功，就必須到本群體之外去動員“資源”，這樣才能發(fā)展和壯大。

綜合西方學者對資源動員的認識，不難看出社會運動要取得成功，所需資源是多元的，既有對運動成敗產生直接影響的硬資源或物質性資源，也有對運動成敗產生間接影響的軟資源或非物質性資源。表1清晰地再現了社會運動過程中所需資源的種類。

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一場社會運動的成功，往往是表中各種資源得到充分動員并恰當發(fā)揮作用的結果。在中國環(huán)境運動發(fā)展過程中，2007年廈門PX事件的成功，正是運動過程中硬資源（物質性資源）與軟資源（非物質性資源）共同發(fā)揮作用的結果。那么廈門PX事件過程中這些資源究竟是如何被動員的？各種資源在廈門PX事件中究竟起什么作用呢？借助資源動員理論的視角，本文將從硬資源（物質性資源）動員與軟資源（非物質性資源）動員兩個維度，具體分析廈門PX事件成功的動員機制，同時也試圖為未來中國環(huán)境運動的進一步發(fā)展提供一些戰(zhàn)略上的選擇。

二、廈門PX事件中硬資源（物質性資源）動員的分析

廈門PX事件中硬資源（物質性資源）的動員，主要表現在運動參與者、社會運動組織與社會關系網絡三個方面。

就運動參與者而言，可以從參與者的身份以及參與者人數的多少∕運動規(guī)模兩個方面考量。在社會運動的過程中，參與者在運動中的身份一般有兩種，即運動精英和一般參與者。運動精英是指在社會運動中具有重要影響力與領導力的人或群體，他們擁有“春江水暖鴨先知”的本領或專業(yè)知識、技能，在整個社會運動過程中往往扮演“意見領袖”的角色，發(fā)揮著引導、支配與協(xié)調的重要作用。一般而言，運動精英所擁有的影響力或專業(yè)技能，只是其作為運動“意見領袖”的“入場劵”，而真正發(fā)揮作用還在于運動精英與一般運動參與者的互動。一般運動參與者的多少或運動規(guī)模的大小，往往對社會運動的成敗有重要的“數量邏輯”①影響，即一般情況下，運動參與者人數越多，意味著能量越大，眼球效應越強，就越能引起有關當局的重視。

在廈門PX事件過程中，運動精英主要表現為體制內的社會政治精英與體制外的網絡精英（網絡公共知識分子）。全國政協(xié)委員、中國科學院院士、廈門大學教授趙玉芬是廈門PX事件中體制內政治精英的典型代表。2007年3月，在全國兩會召開期間，趙玉芬與105名全國政協(xié)委員（這105位委員大都是中國各大院校的專家學者和校長，其中僅科技界的院士就有二十幾位）聯合簽名，提出了“關于廈門海滄PX項目遷址建議的提案”，揭開了廈門PX項目的蓋子，使其成為國內矚目的焦點，尤其是在廈門海滄“未來海岸”買了房子的業(yè)主對此更為關注。很顯然，在廈門PX事件中，體制內社會政治精英因為知識結構和視野，對未來趨勢演變會有更早的感知，因此也會有更早的參與和投入，從而對廈門市民參與運動起到了輿論引導的作用。在廈門PX事件中，網絡精英如自由撰稿人連岳、QQ群“還我廈門碧水藍天”的發(fā)起者之一吳賢等都是網友心目中的“PX英雄”，同時也是廈門PX事件中的網絡意見領袖，在整個過程中，他們起到了統(tǒng)一意志、協(xié)調行動的作用。如2007年5月27、28日，吳賢在群里呼吁成員帶“反對PX，保衛(wèi)廈門”的橫幅和黃絲帶，于29日中午12時到廈門世貿商城前集合。29日上午，當吳賢帶著復印好的廈門PX資料來到世貿商城時，發(fā)現附近火車站的巡邏警力比平時有明顯增加，馬上又在QQ群中發(fā)布撤離的通知，取消了當天的聚會。②

當然，在廈門PX過程中，市民也會遇到這樣的尷尬境，即不管網民如何求助，政治精英尤其是個別公共知識分子也不支持、不表達態(tài)度。如在該事件過程中，網友尋求省政協(xié)委員、廈門大學教授易中天幫助，認為其作為公共知識分子典范，應該加入共同拯救廈門的活動，呼吁易中天代表廈門市民出來說話，不少網友還在易中天的博客上留下諸如“PX這么大的事，怎么易老師沒出一點聲音”“易教授，關于廈門PX項目，您不想說點什么嗎？”“易老師，請您關注廈門，給予幫助”等帖子。然而易中天卻由于體制內的政治身份而失語了，實在是令廈門人民感到失望。

就參與運動的組織而言，雖然環(huán)境非政府組織在整個事件過程中發(fā)揮的作用不容樂觀，但是廈門PX事件的成功仍與環(huán)境非政府組織的努力緊密相關。當然，不可否認廈門環(huán)境非政府組織作用的發(fā)揮有一個變化的過程，即從一開始的“三不政策”轉向后來的積極行動。以廈門最大的環(huán)境保護組織“廈門綠十字”為例。在PX事件初期，“廈門綠十字”的表現讓很多民眾失望。面對民眾提出其出面組織6月1日“散步”的要求，該組織負責人馬天南明確對上街游行的做法采取“三不”政策，即不支持、不反對、不組織。到PX項目進入公眾參與階段之后，該組織才開始積極行動，主動承擔起整合民眾利益訴求并影響精英政治的角色功能。在座談會召開前夕的12月11—13日，他們連續(xù)召開三次咨詢會，通過網絡召集與會市民代表參與，就問題重點和分工進行指導。可以說，廈門市海滄區(qū)公眾參與環(huán)節(jié)能夠在理性、有序的環(huán)境中完成，與廈門“綠十字”組織之前對與會代表進行有組織的分工訓練有密切關系。①當然，環(huán)境非政府組織的參與過程，也從側面反映了在廈門PX事件過程中民眾動員環(huán)境非政府組織的參與方面存在困境。

就社會關系網絡而言，在中國這個“關系導向”社會中，關系網絡在廈門PX事件的動員過程中發(fā)揮著重要的作用，它是不同的利益相關者之間溝通、合作的紐帶。學者高恩新認為，個體社會成員借助關系網絡中的連接點（行動者）與其他連接點（行動者）的增加交往機會，并從交往中獲得資源。在集體維權的活動中，關系網絡主要表現為三種形式，即橫向社會關系網絡、縱向社會關系網絡與市場社會關系網絡。一般而言，市場社會關系網絡是在市場交換買賣過程中所形成的相互信任與合作的關系，這種關系網絡在農村環(huán)境維權運動中表現比較突出。橫向社會關系網絡是指在同質性群體、具有共同利益的群體以及與某個特定“事件”相關的群體之間以地域、血緣、親緣等為紐帶所形成的網絡?？v向社會關系網絡是指在運動中處于關系網絡中的成員在資源擁有、價值取向以及專業(yè)知識等方面存在多少、高低之分，其中資源擁有多、價值取向鮮明、專業(yè)知識豐富的成員往往對資源擁有少、價值取向模糊、專業(yè)知識缺少的成員有影響、指導、動員的作用。②作為中國城市環(huán)境維權運動的代表，廈門PX事件過程則更多地體現了橫向社會關系網絡與縱向社會關系網絡的動員作用。在廈門PX事件中，在廈門海滄“未來海岸”買了房子的業(yè)主們以“黃旗忠”這個業(yè)主為連接點，出于對自己生存環(huán)境的擔憂，形成了一個橫向的業(yè)主關系網絡。他們建立業(yè)主QQ群，使分散的力量不斷聚合，并以未來海岸業(yè)主代表的身份給海滄區(qū)政府發(fā)投訴信。而以黃旗忠為代表的未來海岸業(yè)主與全國政協(xié)委員、中國科學院院士、廈門大學教授趙玉芬的互動，以及廈門市民與網絡公共知識分子之間的互動，則清晰地體現了縱向社會關系網絡在廈門PX事件中的資源動員作用。不難看出，在廈門PX事件過程中，橫向關系網絡有助于人員動員，縱向關系網絡則有助于資源動員。

三、廈門PX事件中軟資源（非物質性資源）的動員分析

毫無疑問，廈門PX事件中的參與人員、運動組織以及各種關系網絡，這些物質性資源的存在，為環(huán)境維權運動的成功提供了硬件支持，而軟資源（非物質性資源）在事件過程中所發(fā)揮的作用也不容小視。廈門PX事件中參與者對道義資源、文化資源以及一些精英人物的影響力，這些軟資源或無形資源的合理利用，也在一定程度上推動廈門人民的維權走向成功。鑒于上文已經涉及精英人物的影響力與領導力這一資源的利用，在此不再贅言。下文僅對廈門PX事件對道義資源與文化資源的動員進行分析。

就道義資源而言，在廈門PX事件過程中，廈門人民為取得有關媒體、政府當局乃至全國人民的團結性、同情性支持，以及為自己維權運動的合法性，作出了積極的努力。如廈門海滄“未來海岸”的業(yè)主黃旗忠發(fā)在廈門一家房產論壇的帖子：“請大家救救自己吧，救救我們的勞動成果、能守著累了倦了可以靠它來棲身的家?！雹贅銓嵉恼Z言觸動了廈門人民的內心，激發(fā)了廈門人民對PX事件的團結性與同情性支持。在一些網絡文本中，自稱“廈門兒女”的網民都敘述了自己對城市的共同記憶，描述了自己對PX的所見所聞以及各種困惑和疑慮，從一個在現實生活中追求和維護自己基本生存權利的普通市民或小百姓的角度出發(fā)，闡述了他們以地方性權利以及相應責任為核心的文化價值觀念，②從而為PX維權事件尋求合法性支持。

廈門PX事件對文化資源的動員與利用，主要表現在維權運動中對話語策略、組織策略與行動策略的合理選擇上。就話語策略而言，廈門市民在PX事件中打出了“民生、民主、民權、和諧”和“抵制PX項目、保市民健康、護廈門環(huán)境”等口號，借用這些話語把市民的環(huán)境公民權作為一項基本的人權提出來，③但并不與政治體制產生沖突。不僅如此，廈門市民還以官方話語為依據來表達自己的訴求。如PX項目廠址邊的業(yè)主吳玉梅所言：我們一直非常關注政策，這是我們唯一的斗爭工具。許多網民在評論PX環(huán)評時提出：PX建還是不建，希望廈門市政府能根據國家環(huán)?？偩值摹碍h(huán)評公眾參與暫行辦法”第十九條的規(guī)定，采取問卷調查等方式，廣泛征集廈門市民的意見。④很明顯，這種有理有據、有官方文件參考的話語表達策略，無非是希望地方政府在保護環(huán)境、尊重公民的環(huán)境權這一問題上，不要專斷獨行，制定決策要回到憲法的精神上來，回到中央政府的科學發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念上來，切切實實地為民著想。更重要的是，在借助官方話語的策略下，廈門民眾與官方切合的奇異“景觀”也逐漸形成?！度嗣袢請蟆酚?007年12月19日發(fā)表評論說：這個項目受到民眾質疑，應該慎重考慮。廈門市民由此在年底成為各類媒體關注的熱點。不難看出，在廈門PX項目上，由于運用正確的話語策略，民眾與中央實現了共謀，出現了“政府與民意雙贏的結局”，⑤這是中國環(huán)保運動史上一個里程碑式的勝利。

就組織策略而言，雖然社會成員的組織化是社會運動的一個基本的前提條件，但在中國語境下，社會成員開展社會運動所必須的自建組織往往面臨著種種政治邊界，運動行為經常缺乏組織化必要的生存空間或政治機會，從而導致群體利益表達不能很好地奏效。在這種情況下，環(huán)境維權運動為取得成功，只有常常采取非正式的組織形式，即使有正式的組織形式，也要注意“去政治性”，避免與政治體制的對抗之嫌。廈門市民在運動過程中所采取的組織策略是：通過橫向社會關系網絡與縱向社會關系網絡，把對PX項目關切的廈門民眾緊密聯系在一起，在這個過程中并沒有正式的、明確的組織。

就行動策略而言，廈門市民遵循理性和非理性相結合的“踩線不越線”的反抗策略。其涵義是指行動者往往并用合法和半合法手段的“問題化”行動策略，即在向政府訴苦的同時運用有節(jié)制的群體聚集手段，邊緣性地觸響秩序的警鈴，有分寸地擾亂日常的生活，以危機秩序的信號來喚醒官員們解決問題的誠意。①這種行動策略使廈門市民在2007年6月1日的“兒童節(jié)集體散步”過程中保持著極強的行動邏輯，在采取以“集體散步”這種體制外抗爭的行動方式的同時，又在游行過程中保持了較大的理性，“‘集體散步者沒有留下垃圾，沒有咒罵，沒有臟話，沒有暴力，途徑醫(yī)院與學校時，自覺停止呼喊口號?！雹谶@充分顯示了“集體散步”的非暴力與高素質，也正是這種“踩線不越線”的行動策略，才使廈門民眾的舉動沒有過多地激化矛盾，相反卻促進了問題的解決。

四、結語

時至今日，廈門PX事件已經過去7年之久，但其影響并沒有隨著時光的流失而逐漸消淡，相反，“PX”已經成為近幾年具有標志性的關鍵詞。在廈門PX事件后的2011年，大連的PX項目廠區(qū)堤壩垮塌后，引發(fā)民眾的恐慌和抗議；2012年，寧波擬上PX項目，市民要求“非搬不可”，政府承諾“堅決不上”。大連與寧波兩地的PX項目抗議事件，在某種程度上都繼承了廈門PX抗議事件的運動風格，如采取“集體散步”的方式來表達自己的訴求與不滿。不可否認，在廈門PX事件過程中，也存在一些影響資源動員的因素，如作為民意代表的體制內政治精英連接公眾與政府的紐帶作用發(fā)揮較弱、某些公共知識分子失語、正式的環(huán)保組織作用發(fā)揮欠佳、信息獲取方式渠道不暢通等。盡管如此，在廈門PX事件過程中，對新媒體（第四媒體中的網絡和第五媒體中的手機）的利用，尤其是對博客、維客、電子公告板等即時通訊工具能產生“聚合效應”這一功能的利用，在運動中充分發(fā)揮網絡意見領袖動員的作用，靈活運用運動策略，以及積極爭取正式的環(huán)保組織的支持等等，所有這些均為中國環(huán)境運動的深入開展提供了可以借鑒的成功經驗。

責任編輯：胡穎峰