謝如穎
2月12日,日本東京都第8代知事舛添要一新官上任。在政府大樓七層的辦公室里,他第一次坐上辦公椅,說:“要做大量的工作,估計(jì)這把椅子是坐不熱的。”
舛添算是有“自知之明”。
日本的一級(jí)行政區(qū)域劃分采用都道府縣制,其中唯一的“都”就是東京都,作為那里的最高行政長官,舛添之位高權(quán)重、操勞任怨可見一斑。
在東京都知事的四年任期中,其將一手統(tǒng)領(lǐng)23個(gè)特別行政區(qū)、26個(gè)市、5個(gè)町和8個(gè)村,面積達(dá)2188平方公里(大約相當(dāng)于北京市面積的八分之一),人口超1300萬人,約占日本總?cè)丝诘?0%。
知事財(cái)大氣粗,BBC曾稱,上任因受賄去職的豬瀨直樹時(shí)期,由他支配的財(cái)政預(yù)算高達(dá)630億美元,堪比世界第一大都市紐約市市長。
東京自己很能掙錢,不是一個(gè)吸血型的首都,收入只有7%來自中央政府,在其他世界性大城市里所占比例最小。盡管紐約前任市長邁克爾·布隆伯格富可敵國,甚至不惜撒自家的錢,辦公家的事,紐約的現(xiàn)金仍有31%來自聯(lián)邦政府。
跟日本首相比起來,東京都知事至少有一個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)——位置穩(wěn)定。
1947年至今,日本內(nèi)閣共換了26位首相,平均每人在任時(shí)間不到3年,最近十年,更是走馬觀花般地?fù)Q了12位首相,舛添口中的“屁股坐不熱”到了首相那兒,不禁平添一絲苦澀。
而東京都知事就不同了。在舛添就任前的65年間,只有7A擔(dān)任此職。如果去掉兩位“短跑選手”——干]74年的“文藝男中年”青島幸男與只干了1年的豬瀨直樹,剩下的5人“接力長跑”則超過60年。因此有媒體稱,以首相更迭作為年代標(biāo)志的話,東京都知事可算是“五朝元老”。
1947年5月,在日本憲法和地方自治法生效的大背景下,通過公眾投票,安井誠一郎當(dāng)選新體制下第一任東京都知事。
之后,直接民主產(chǎn)生的知事位子反而比間接民主產(chǎn)生的首相更加穩(wěn)定。
知事職位絕大多數(shù)得到了自民黨的支持,惟一的例外是于1967年當(dāng)選、連任三屆的美濃部亮吉。的石原慎太郎外,鈴木俊一、青島幸男、豬瀨直樹、舛添要一都算是比較溫和的“鴿派”政治家。
目前,日本首相安倍晉三正為爭取在本屆國會(huì)內(nèi)修改憲法、解禁集體自衛(wèi)權(quán)加緊準(zhǔn)備。在東京都知事選舉中,安倍也毫不猶豫地向他的“親信”舛添拋出了“橄欖枝”。
早在舛添擔(dān)任參議員時(shí),他就是“修憲派”人物。2005年,日本自民黨結(jié)黨50周年之際發(fā)表修改的《憲法草案》,舛添要一當(dāng)時(shí)作為自民黨新憲法起草委員會(huì)的事務(wù)局次長,為草案的最后形成賣了大力氣。
去年4月2日,舛添曾應(yīng)邀訪華,在清華大學(xué)作了《中日關(guān)系:課題與展望》的演講,
美濃部亮吉由日本社會(huì)黨和共產(chǎn)黨推舉。上任后,他開展了一系列具有馬克思主義色彩的改革,比如東京都70歲以上老人的醫(yī)療費(fèi)用全部由醫(yī)療機(jī)關(guān)承擔(dān)等。這些政策受到許多公眾的歡迎,因此擊敗了當(dāng)時(shí)的競爭對(duì)手石原慎太郎。然而,由于他在福利政策上的過度投資,使東京都財(cái)政陷入泥沼,最終被稱作“左派政治的傷口”。
東京選民比較青睞政治開明民主派的政治家,除屢屢拋出反美、反華、親臺(tái)言論被稱“充滿友好與坦誠”。但在如今炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的修憲一事上,他將如何協(xié)作首相安倍“破題”,將倍受矚目。
只是對(duì)舛添來說,之前他對(duì)女性的看法想必“得罪”了不少選民。1989年,他曾告訴男性雜志,“在月經(jīng)時(shí)期,女人不是正常的。你不可能讓她們做出國家的關(guān)鍵決定,比如是否開戰(zhàn)?!币虼诉@次知事選舉期間,有一批女性在社交網(wǎng)站上對(duì)其展開抗議。
惹誰也別惹女人,如果舛添還想把椅子“坐熱坐穿”的話。endprint