（文/張曉）

2014年5月22日國(guó)家主席習(xí)近平在上海召開(kāi)外國(guó)專(zhuān)家座談會(huì)

2014年5月22日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在上海召開(kāi)外國(guó)專(zhuān)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平在會(huì)上指出，中國(guó)要永遠(yuǎn)做一個(gè)學(xué)習(xí)大國(guó)。一個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放，必須首先推進(jìn)人的對(duì)外開(kāi)放，特別是人才的對(duì)外開(kāi)放。中國(guó)要實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不拘一格用好人才。要繼續(xù)完善外國(guó)人才引進(jìn)體制機(jī)制，讓有志來(lái)華發(fā)展的外國(guó)人才“來(lái)得了、待得住、用得好、流得動(dòng)”。

人才的對(duì)外開(kāi)放，成為2014年度的熱詞。

降低“綠卡”門(mén)檻

2014年6月底，中央組織部表示，有關(guān)部門(mén)正積極研究修改“綠卡”審批管理辦法，降低“綠卡”門(mén)檻，設(shè)置更加靈活務(wù)實(shí)的申請(qǐng)條件，加大吸引海外人才的力度。被調(diào)侃為“最難申請(qǐng)”的我國(guó)“綠卡”，自2004年以來(lái)發(fā)放量?jī)H僅幾千張，在人才開(kāi)放的大形勢(shì)下，也降低門(mén)檻，為高端海外人才提供便利。

9月30日，李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)榮獲2014年度中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”的外國(guó)專(zhuān)家時(shí)也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要全面深化改革的重要方面，拓展中外人才施展才華的空間，讓外國(guó)人在中國(guó)拿“綠卡”更容易，來(lái)華開(kāi)展教學(xué)研究、投資興業(yè)更便捷，知識(shí)產(chǎn)權(quán)更受保護(hù)。

簽證，高端人才綠色通道

經(jīng)多方協(xié)調(diào)，2014年10月28日，中組部辦公廳、人社部辦公廳、國(guó)家外專(zhuān)局辦公室聯(lián)合發(fā)出通知，將55項(xiàng)省部級(jí)（含副省級(jí)市）以上開(kāi)展的海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃納入第一批全國(guó)重點(diǎn)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，這些計(jì)劃的入選外籍人才享有簽證、居留的便利，比如簽證5年有效，可多次出入，180天停留許可。

重要的是，這一便利措施可以惠及全國(guó)各地55項(xiàng)計(jì)劃的入選外籍人士，比如教育部“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)”勵(lì)計(jì)劃、國(guó)家外專(zhuān)局中國(guó)政府“友誼獎(jiǎng)”、中科院“百人計(jì)劃”、北京市海外人才聚集工程、深圳“孔雀計(jì)劃”等入選專(zhuān)家。

探討技術(shù)移民

2014年6月16日至17日，國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局和中組部人才工作局共同舉辦了“人才交流與技術(shù)移民政策國(guó)際研討會(huì)”，與來(lái)自澳、加、德、俄、美等國(guó)的移民官員和專(zhuān)家學(xué)者一起，探討中國(guó)探索實(shí)行技術(shù)移民的有關(guān)問(wèn)題，為各國(guó)人才來(lái)華發(fā)展提供便利。國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局局長(zhǎng)張建國(guó)表示，國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局正積極推進(jìn)探索實(shí)行技術(shù)移民制度，完善外國(guó)人才引進(jìn)體制機(jī)制，積極推動(dòng)《外國(guó)人在中國(guó)工作管理?xiàng)l例》出臺(tái)，做到外國(guó)人在華工作管理有法可依。

為了給來(lái)華外國(guó)專(zhuān)家創(chuàng)造更好的工作和生活環(huán)境，6月20日上海市委常委會(huì)聽(tīng)取并審議了上海市政府黨組關(guān)于習(xí)近平總書(shū)記講話精神貫徹落實(shí)意見(jiàn)的匯報(bào)，其中包括：建立市政府外國(guó)專(zhuān)家工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步形成外國(guó)專(zhuān)家工作的合力；建立外國(guó)專(zhuān)家建言獻(xiàn)策制度，市領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期地召開(kāi)外國(guó)專(zhuān)家座談會(huì)，聽(tīng)取外國(guó)專(zhuān)家的意見(jiàn)建議。