路正南,李曉潔
(江蘇大學(xué)管理學(xué)院,江蘇鎮(zhèn)江212013)
我國(guó)幅員遼闊,區(qū)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異,在開放經(jīng)濟(jì)下,一個(gè)省區(qū)的生產(chǎn)和消費(fèi)并非自給自足,區(qū)域間的貿(mào)易往來(lái)的商品使得部分商品的生產(chǎn)地和消費(fèi)地出現(xiàn)地域上的分離,導(dǎo)致大量隱含碳排放的轉(zhuǎn)移。在核算區(qū)域碳排放量時(shí),早期的研究多將貿(mào)易品中的隱含碳排放責(zé)任完全歸于生產(chǎn)地,但隨后有越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)為,考慮到產(chǎn)品消費(fèi)對(duì)于隱含碳排放的驅(qū)動(dòng)作用,產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)者有責(zé)任對(duì)生產(chǎn)這些產(chǎn)品和服務(wù)過程中產(chǎn)生的碳排放負(fù)責(zé)。不客觀公正的碳排放責(zé)任分?jǐn)倳?huì)限制區(qū)域的平衡發(fā)展,降低我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的整體效率。因此,在減排責(zé)任分?jǐn)偟膯栴}上,碳排放轉(zhuǎn)移帶來(lái)的排放責(zé)任轉(zhuǎn)嫁成為各省區(qū)減排責(zé)任應(yīng)該考慮的一個(gè)新的因素[1]。定量測(cè)算各省區(qū)的隱含碳排放總量及省區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移量,在此基礎(chǔ)上制定的區(qū)域碳減排規(guī)劃與減排政策才具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。本文采用各省區(qū)投入產(chǎn)出模型研究各地區(qū)隱含碳排放情況,并定量測(cè)算省區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移量,以期為客觀認(rèn)識(shí)各省區(qū)碳排放責(zé)任、合理分配減排責(zé)任提供參考。
投入產(chǎn)出法(IO)由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家華西里·列昂惕夫提出,利用投入產(chǎn)出表的信息,計(jì)算經(jīng)濟(jì)變化對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的直接和間接影響,是研究經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)各部門間投入與產(chǎn)出相互依存關(guān)系的數(shù)量分析方法。投入產(chǎn)出分析的基本思想是由各部門之間交錯(cuò)復(fù)雜的投入產(chǎn)出關(guān)系出發(fā),將產(chǎn)業(yè)間和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互關(guān)系銜接在一起,通過列昂剔夫逆矩陣算得最終需求誘發(fā)的所有部門的直接和間接的碳排放[3]。本文采用的區(qū)域碳足跡的分析方法是將投入產(chǎn)出分析與生命周期評(píng)價(jià)方法相結(jié)合,利用包含了42個(gè)部門的投入產(chǎn)出表計(jì)算中國(guó)30個(gè)省區(qū)間碳排放轉(zhuǎn)移。表1為簡(jiǎn)化的投入產(chǎn)出表。
表1 簡(jiǎn)化的投入產(chǎn)出表
在投入產(chǎn)出模型里,第i部門行向平衡的基本表達(dá)式為:
本文采用2007年中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒中的分行業(yè)能源消費(fèi)總量表和2007年全國(guó)投入產(chǎn)出表。通過整理一次能源消費(fèi)數(shù)據(jù),得到42個(gè)部門的能源消費(fèi)量,結(jié)合IPCC組織發(fā)布的排放換算系數(shù)[5],將能源消費(fèi)量轉(zhuǎn)換為分部門的碳排放量,除以各部門的總產(chǎn)出后可以得到各部門的直接碳排放系數(shù)。直接消耗系數(shù)矩陣、進(jìn)口比例系數(shù)矩陣由2007年全國(guó)投入產(chǎn)出表求得,進(jìn)而可以得到剔除進(jìn)口后的列昂惕夫逆矩陣。
各省區(qū)貿(mào)易矩陣采用中國(guó)地區(qū)擴(kuò)展投入產(chǎn)出表中的數(shù)據(jù),該表是一個(gè)含有30個(gè)省區(qū)42個(gè)部門的區(qū)域間投入產(chǎn)出模型。區(qū)域間投入產(chǎn)出表是在各區(qū)域投入產(chǎn)出表的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的多區(qū)域相聯(lián)系的投入產(chǎn)出表,能夠系統(tǒng)全面的反應(yīng)各區(qū)域和各部門之間的能源經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和影響[6]。
需要進(jìn)行說明的是,中國(guó)是應(yīng)用投入產(chǎn)出分析比較晚的國(guó)家,調(diào)查和編制一次全國(guó)投入產(chǎn)出基本表周期較長(zhǎng),目前國(guó)家編制的數(shù)據(jù)年份最新的區(qū)域間投入產(chǎn)出表為2007年。
3.1.1 各省區(qū)碳足跡分析
我國(guó)2007年碳足跡總量為609912.5461萬(wàn)噸。從碳足跡總量上看(表2),全國(guó)最高的省區(qū)分別是:山東、河北、河南、江蘇、廣東、湖南、吉林、山西,最低的省區(qū)分別是:青海、海南、寧夏、甘肅、天津、福建。碳足跡高的省區(qū)呈現(xiàn)高生產(chǎn)高消費(fèi)的特點(diǎn),碳足跡低的省區(qū)呈現(xiàn)低生產(chǎn)低消費(fèi)的特點(diǎn)。碳足跡總量大的省份多為經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的省份,湖南、吉林、山西雖然經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)偏小,但由于其能源利用率較低、碳排放強(qiáng)度較高,故碳足跡總量較大。碳足跡總量小的省份中,青海、寧夏、甘肅等西部省份由于其經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)化程度較低,海南、福建、天津等沿海省份由于其能源消費(fèi)量較少,都使其碳足跡總量較小。其中,生產(chǎn)碳排放量最高的省區(qū)分別是:山東、河北、河南、江蘇、山西,最低的省區(qū)分別是:青海、海南、寧夏、甘肅、天津。消費(fèi)碳排放量最高的省區(qū)分別是:山東、河北、河南、江蘇、廣東,最低的省區(qū)分別是:青海、海南、寧夏、甘肅、天津。
3.1.2 各省區(qū)人均碳足跡分析
我國(guó)2007年人均碳足跡量為4.7048噸。從人均碳足跡來(lái)看我國(guó)各省區(qū)存在較大差異。人均碳足跡最高的省區(qū)依次為:寧夏、北京、內(nèi)蒙古、吉林、天津、山西、上海,最低的省區(qū)依次為海南、青海、廣東、四川、福建、廣西。人均碳足跡較高的省份主要有兩類,一是北京、上海、天津等全國(guó)中心城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,導(dǎo)致人均碳足跡偏高;二是寧夏、內(nèi)蒙古、吉林、山西等資源密集省份,人均GDP雖然不高,但能源利用率低,碳排放強(qiáng)度高,導(dǎo)致人均碳足跡偏大。人均碳足跡較低的省份多為中西部地區(qū),如青海、四川、湖北、甘肅、安徽、江西等。
表2 2007年全國(guó)各省區(qū)碳排放數(shù)據(jù)表
從地理分布上看除去北京、上海等全國(guó)中心城市,人均碳足跡較大的省份里北方地區(qū)居多,而且煤炭資源密集地區(qū)和高能耗產(chǎn)業(yè)比較高的省份人均碳足跡較大;南方地區(qū)人均碳足跡較低,這與南方缺煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏輕化工業(yè)有一定關(guān)聯(lián),另外南方氣候溫暖,冬季取暖能耗較少也是南方各省區(qū)人均碳足跡偏低的原因之一。
3.1.3 各省區(qū)碳排放強(qiáng)度分析
根據(jù)各省區(qū)碳排放強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的關(guān)系可以將各省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式分為:高增長(zhǎng)高消耗、高增長(zhǎng)低消耗、低增長(zhǎng)高消耗、低增長(zhǎng)低消耗四種模式。從碳排放強(qiáng)度上看(表2),東部地區(qū)多為高增長(zhǎng)低消耗模式,而中西部地區(qū)以低增長(zhǎng)高消耗模式占絕對(duì)大數(shù)。中西部地區(qū)高耗能行業(yè)比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東部地區(qū),是導(dǎo)致中西部地區(qū)碳強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東部地區(qū)的重要原因。這說明能源資源稟賦、工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是省區(qū)碳強(qiáng)度的決定因素[7]。
3.2.1 各省區(qū)隱含碳排放的調(diào)出及調(diào)入
從表3可以看出,2007年隱含碳排放調(diào)出外省量最大的省份依次是:河北、內(nèi)蒙古、河南、山西、江蘇、遼寧、吉林、山東等。隱含碳排放調(diào)出外省最低的省份依次是:海南、青海、天津等。調(diào)出碳排放量較高的省區(qū)中,河北、內(nèi)蒙古、河南、山西、吉林等因其能耗資源富集,調(diào)出煤炭、電力等初級(jí)產(chǎn)品較多;江蘇、遼寧、山東、浙江、廣東等因其制造業(yè)基礎(chǔ)較好,調(diào)出加工制造品較多。
表3 2007年全國(guó)各省區(qū)碳轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)表
隱含碳排放調(diào)入數(shù)量較大的省區(qū)依次是:河北、廣東、黑龍江、北京、河南、廣西、湖南、山東等。隱含碳排放調(diào)入數(shù)量較小的省區(qū)依次是:海南、青海、寧夏等。調(diào)入碳排放量較高的省區(qū)有三類:一類是北京、上海等對(duì)隱含碳排放調(diào)入的依賴較大的全國(guó)中心城市;一類是廣東、山東、江蘇、浙江等制造業(yè)規(guī)模較大的沿海省份;一類是河北、黑龍江、河南等經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的資源富集省份,自身產(chǎn)業(yè)體系不完整,對(duì)外依賴較深。而青海、寧夏、新疆等西部省份,因?yàn)榈乩硪蛩匾约白陨斫?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了這些省份較小的貿(mào)易額,導(dǎo)致省際貿(mào)易對(duì)應(yīng)的碳排放也相應(yīng)較小。
3.2.2 各省區(qū)碳平衡狀況
隱含碳排放為凈調(diào)出的省區(qū)有:內(nèi)蒙古、山西、吉林、遼寧、安徽、江蘇、河南、四川、貴州、寧夏、河北、湖北、山東等。這些省區(qū)可分為兩種情形:內(nèi)蒙古、山西、吉林、安徽、河南等省份是資源富集區(qū)域,中國(guó)能源和重化工基地主要分布在這些區(qū)域,這些省份大量輸出能源和化工產(chǎn)品,為沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有力的支撐。另一種是經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的區(qū)域,如遼寧、江蘇、河北、山東等。這些省份產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,重化工所占比例高,產(chǎn)品調(diào)出比例也較大。
隱含碳排放為凈調(diào)入的省份有:黑龍江、北京、廣東、陜西、廣西、江西、湖南、上海、浙江、云南、甘肅等。這些省份中,北京、廣東、上海、浙江等省份為人均GDP高的區(qū)域,它們對(duì)電力、鋼鐵、水泥等的調(diào)入依賴度較大,導(dǎo)致隱含碳排放的凈調(diào)入數(shù)量巨大。黑龍江、陜西、廣西、江西、湖南、云南、甘肅等省份屬于欠發(fā)達(dá)區(qū)域,這些省份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整,許多投資品或消費(fèi)品不得不依賴調(diào)入來(lái)滿足最終需求,因此成為隱含碳排放凈調(diào)入?yún)^(qū)域。
3.2.3 省區(qū)間的碳排放轉(zhuǎn)移的區(qū)域分析
依據(jù)省區(qū)、市產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的相似性、地域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等,將我國(guó)大陸劃分為八個(gè)區(qū)域,八大經(jīng)濟(jì)區(qū)分別為:東北經(jīng)濟(jì)區(qū):吉林、遼寧和黑龍江;北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū):北京、天津、河北和山東;東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū):上海江蘇和浙江;南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū):福建、廣東和海南;黃河中游經(jīng)濟(jì)區(qū):陜西、山西、河南和內(nèi)蒙古;長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū):湖北、湖南、江西和安徽;大西南經(jīng)濟(jì)區(qū):云南、貴州、四川、重慶和廣西;大西北經(jīng)濟(jì)區(qū):甘肅、青海、寧夏和新疆。
省際間隱含碳排放轉(zhuǎn)移最大值出現(xiàn)在北部沿海與東部沿海之間,兩地區(qū)之間的貿(mào)易往來(lái)十分頻繁。從調(diào)進(jìn)調(diào)出總量來(lái)看,北部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)是最高的,說明該地區(qū)應(yīng)該是我國(guó)地區(qū)間碳轉(zhuǎn)移的一個(gè)樞紐。
碳凈調(diào)入的區(qū)域主要有北部沿海綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、東部沿海綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和大西南綜合經(jīng)濟(jì)區(qū);碳凈調(diào)出的區(qū)域則對(duì)應(yīng)其他四個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)。總體而言,碳凈調(diào)入地區(qū)主要集中在沿海地區(qū),而碳凈調(diào)出地區(qū)主要集中在中西部地區(qū)。碳排放轉(zhuǎn)移的基本流向是從能源密集區(qū)域和重工業(yè)基地分布區(qū)域向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域和欠發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移。
本文依據(jù)投入產(chǎn)出思想,引用各省區(qū)貿(mào)易矩陣,建立了基于區(qū)域間投入產(chǎn)出表的碳排放轉(zhuǎn)移模型,對(duì)為滿足國(guó)民最終需求的直接和間接碳排放量,包括各省區(qū)生產(chǎn)碳排放量、消費(fèi)碳排放量、碳足跡、人均碳足跡、碳排放強(qiáng)度以及省區(qū)間調(diào)出碳排放轉(zhuǎn)移量、調(diào)入碳排放轉(zhuǎn)移量、碳平衡量等進(jìn)行了定量和定性的分析。這些結(jié)果對(duì)我國(guó)承諾的2020年單位GDP二氧化碳排放量比2005年下降40~50%的減排目標(biāo)有如下啟示:
(1)我國(guó)各省區(qū)碳足跡、人均碳足跡、碳排放強(qiáng)度存在較大差異。從碳足跡的區(qū)域分布來(lái)看,北部地區(qū)和東部沿海地區(qū)是碳排放的主要來(lái)源,應(yīng)成為降低碳排放重點(diǎn)關(guān)注和努力的主要區(qū)域。東部高碳產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,雖然降低了東部地區(qū)的碳排放總量,但從全國(guó)的層面來(lái)看,并沒有降低我國(guó)的碳排放總量。因此,從促進(jìn)全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,北部地區(qū)和東部沿海地區(qū)應(yīng)該通過經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)碳排放的降低。
(2)我國(guó)碳排放空間轉(zhuǎn)移的基本方向是從能源密集區(qū)域和重化工基地分布區(qū)域向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整的欠發(fā)達(dá)區(qū)域轉(zhuǎn)移。減排責(zé)任的區(qū)域分解需要考慮碳排放空間轉(zhuǎn)移的中存在的生產(chǎn)者和消費(fèi)者兩方面因素,這也決定了我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該實(shí)施差異化的區(qū)域碳減排政策。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份而言,應(yīng)實(shí)施比中西部地區(qū)更為嚴(yán)格的碳排放預(yù)算,對(duì)有關(guān)高碳排放產(chǎn)業(yè)要實(shí)施帶有強(qiáng)制性的產(chǎn)業(yè)升級(jí),使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海省份承擔(dān)更多的碳排放責(zé)任,向能源富集區(qū)域和重化工區(qū)域提供資金和技術(shù)上的扶持,幫助這些區(qū)域提高能源利用效率,減少碳排放。對(duì)中西部地區(qū)而言,高碳排放的工業(yè)等行業(yè)的發(fā)展要受到一定的限制,考慮到中西部地區(qū)碳排放總量較少以及在節(jié)能減排上存在成本技術(shù)困難,可以適當(dāng)兼顧中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)碳排放的訴求,適當(dāng)減輕減排責(zé)任,在政策扶持、技術(shù)改造、生態(tài)建設(shè)等方面給予適當(dāng)?shù)膬A斜。
只有各大區(qū)域在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上達(dá)成共識(shí)并共同行動(dòng),建立低碳能源系統(tǒng)、技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式,完善低碳發(fā)展的政策、法律體系和市場(chǎng)機(jī)制,我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能取得切實(shí)的成效。
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