2014年,按照黨中央、國務院關于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的總體部署,國家發(fā)展改革委積極采取措施,推動服務業(yè)健康發(fā)展。
一年來,在會同有關部門組織實施“十二五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的同時,圍繞加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力,努力營造有利的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)國務院批準印發(fā)了《關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》,明確了研發(fā)設計、第三方物流、融資租賃、信息技術(shù)服務、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測、電子商務、商務咨詢、服務外包、售后服務、人才服務和品牌培育等重點領域及相關政策。這是國務院頒布的第一個指導生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的專門文件,對指導當前和今后一個時期我國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展具有重要意義。此外,會同有關部門發(fā)布了《關于提升售后服務質(zhì)量三年行動計劃的通知》、《關于促進人力資源服務業(yè)加快發(fā)展的意見》,積極推動售后服務、人力資源服務發(fā)展相關工作。隨著各項改革措施和扶持政策陸續(xù)出臺,在有關方面的共同努力下,我國服務業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。
一是實現(xiàn)了較快增長。服務業(yè)增加值30.7萬億元,同比增長8.1%,高出國內(nèi)生產(chǎn)總值增速0.7個百分點,服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到48.2%,比上年提高1.3個百分點,超過“十二五”規(guī)劃確定的47%的預期目標。服務業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長16.8%,占全社會固定資產(chǎn)投資的56.2%,創(chuàng)2005年以來新高。
二是新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。基于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的服務應用和創(chuàng)新日益活躍。創(chuàng)意設計、遠程診斷、系統(tǒng)流程服務、設備生命周期管理服務等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)老、遠程教育、數(shù)字家庭、智慧社區(qū)等新的服務模式快速發(fā)展,拓展了消費渠道。
三是吸納就業(yè)能力進一步增強。2014年,新登記注冊服務業(yè)企業(yè)287.4萬戶,同比增長50%。服務業(yè)個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員達到1.78億人,較上年增加2503.9萬人。
2015年,國家發(fā)展改革委將認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同有關部門落實好國務院關于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見,進一步細化政策措施。研究制定促進生活性服務業(yè)發(fā)展的相關政策,著力破除體制機制障礙,促進生活性服務業(yè)提質(zhì)增效。深入開展國家服務業(yè)綜合改革試點和服務業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設,支持制造業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)公共平臺建設。 (國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司供稿)