王志婷

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，但是也應(yīng)該看到，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)增多。中央一號(hào)文件明確指出：必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴(lài)資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來(lái)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。因此，大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：高端農(nóng)業(yè)；發(fā)展

高端農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，它是以提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)，憑借具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)出具有高科技含量，可以獲得高效益回報(bào)，位于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈頂層的優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、綠色、安全農(nóng)業(yè)。為什么要發(fā)展高端農(nóng)業(yè)以及怎樣發(fā)展高端農(nóng)業(yè)是本文要解決的問(wèn)題。

一、發(fā)展高端農(nóng)業(yè)的必要性

（一）高端農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?！白ゾo劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制”是國(guó)家重視農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最好體現(xiàn)。世界各國(guó)不僅把發(fā)展農(nóng)業(yè)作為改善人民生活、繁榮經(jīng)濟(jì)的首要任務(wù)，而且作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、保持政治穩(wěn)定的戰(zhàn)略任務(wù)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境已到了承載極限。土地重金屬污染、地下水的過(guò)度開(kāi)采、過(guò)度使用化肥農(nóng)藥等問(wèn)題，急需得到切實(shí)有效改善。耕地、林地、水等農(nóng)業(yè)資源到了該休養(yǎng)生息的階段，需要我們從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，高端農(nóng)業(yè)成為新時(shí)期我國(guó)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇。

（二）高端農(nóng)業(yè)是農(nóng)民不斷增收的需要。近年來(lái)，農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，其中重要原因是產(chǎn)品質(zhì)量不高，附加值低，難以滿(mǎn)足食品安全的現(xiàn)實(shí)背景下人們對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求。因此，通過(guò)發(fā)展高端農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)高附加值農(nóng)產(chǎn)品，從而有效刺激農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收的良性循環(huán)。

壽光市努力借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，高端農(nóng)業(yè)發(fā)展也走在了全國(guó)的前列。像洛城街道東斟灌村，依賴(lài)“斟灌彩椒，中國(guó)椒傲”的創(chuàng)意廣告語(yǔ)，“五彩椒”專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民致富。村農(nóng)民人均純收入已從1998年的2200元上升到2012年的16000元，是原來(lái)的7.3倍。這些成功實(shí)踐充分說(shuō)明，發(fā)展高端農(nóng)業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）高端農(nóng)業(yè)是農(nóng)村全面繁榮的需要。發(fā)展高端農(nóng)業(yè)是新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和諧的有效途徑。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，通過(guò)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“進(jìn)化”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高端化；通過(guò)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“退化”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的生態(tài)與環(huán)?；?；通過(guò)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“異化”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)村的全面繁榮。

今年中央一號(hào)文件明確“讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園 ”。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展高端農(nóng)業(yè)是農(nóng)村發(fā)展的引擎。隨著農(nóng)村生產(chǎn)力的提高，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，城鄉(xiāng)差別日益模糊，農(nóng)民群眾也會(huì)享受到城里人的生活。對(duì)此，一號(hào)文件確定了“加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”。

二、多措并舉推動(dòng)高端農(nóng)業(yè)發(fā)展

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。由于不同的地區(qū)受大氣、水土、地形等影響，具有地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也不盡相同。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展高端農(nóng)業(yè)的過(guò)程中確定具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

（1）擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，大多數(shù)農(nóng)民缺乏科技意識(shí)，不能主動(dòng)去利用科技成果。同時(shí)科技成果市場(chǎng)也存在魚(yú)目混珠現(xiàn)象，農(nóng)民面對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)難以選擇，在一些落后地區(qū)，科技成果難以普及到他們手中，大部分農(nóng)民是“跟著感覺(jué)走”“跟著別人走”。因此農(nóng)村急需建立一批專(zhuān)業(yè)合作社或者家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，為農(nóng)民科技創(chuàng)收引路，通過(guò)它們把科技成果傳到千家萬(wàn)戶(hù)。在國(guó)家政策的支持下，全國(guó)培育了大批的專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社或者家庭農(nóng)場(chǎng)把農(nóng)民組織起來(lái)，解決了農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的弊端，有利于科技知識(shí)的傳播和科技成果的應(yīng)用，有利于高端農(nóng)業(yè)的發(fā)展。（2）土地流轉(zhuǎn)，規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。國(guó)家鼓勵(lì)“有條件的農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng) ”，支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組、收購(gòu)、控股等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。近年來(lái)，全國(guó)狠抓園區(qū)建設(shè)，其中壽光市以打造全國(guó)高端農(nóng)業(yè)示范縣為目標(biāo)，大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。上口鎮(zhèn)為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高端化發(fā)展，積極走“園區(qū)化促進(jìn)科技化，科技化助推園區(qū)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。目前全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地14000多畝，發(fā)展規(guī)模園區(qū)42處。來(lái)到東潤(rùn)農(nóng)業(yè)園區(qū)，會(huì)看到一盆盆的特色盆栽碼的整整齊齊。這種特色盆栽特別適合城市居民種植，一般在陽(yáng)臺(tái)上、樓頂、過(guò)道等只要能見(jiàn)到陽(yáng)光的地方就可以，擺放

10天以上沒(méi)有問(wèn)題，隨摘隨吃，新鮮又放心。盆栽蔬菜長(zhǎng)勢(shì)鮮嫩，特別受歡迎，從來(lái)不愁銷(xiāo)路。一般一盆菜批發(fā)價(jià)15塊錢(qián)，每個(gè)月能生產(chǎn)2萬(wàn)盆，一個(gè)100*14米標(biāo)準(zhǔn)大棚的年銷(xiāo)售收入就是60萬(wàn)元，這種運(yùn)用科技的蔬菜新種法，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)發(fā)展與農(nóng)戶(hù)增收的雙贏，引領(lǐng)了壽光農(nóng)業(yè)的高端化。

（二）管理手段標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)民自主進(jìn)行高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能力較差，只有在政府的大力支持和保護(hù)下高端農(nóng)業(yè)才能順利展開(kāi)。需要政府制定標(biāo)準(zhǔn)，并且確保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。具體通過(guò)以下措施：一是健全監(jiān)管體系。政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，以其具有強(qiáng)制性的職能特點(diǎn)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管工作，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的組織保障。二是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。以科學(xué)的成果和成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為制定各種標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，按照“完整、接軌、配套、簡(jiǎn)便”的原則，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。三是健全生產(chǎn)體系。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四是健全檢測(cè)體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施。需要政府在整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置、補(bǔ)充配套，提高水平，主要農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)指標(biāo)與國(guó)際接軌。

（三）產(chǎn)品生產(chǎn)高端化。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技是推動(dòng)高端農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和動(dòng)力源泉，只有高端技術(shù)的綜合應(yīng)用，才能做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上的生態(tài)環(huán)保，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品。一是通過(guò)自主創(chuàng)新、引進(jìn)再創(chuàng)新等方式加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高端服務(wù)，大力提升農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是要加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。全面應(yīng)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)可以改善農(nóng)業(yè)的行業(yè)弱勢(shì)，減輕自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。比如水肥一體化自控、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)都在高端農(nóng)業(yè)中有所應(yīng)用。

（四）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)品牌化。高端農(nóng)產(chǎn)品代表著過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量和良好的市場(chǎng)認(rèn)知度，而良好的市場(chǎng)認(rèn)知度則依靠強(qiáng)有力的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是政府主導(dǎo)。對(duì)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量有保證的農(nóng)產(chǎn)品，政府鼓勵(lì)這些農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，邁出品牌化塑造的第一步。二是營(yíng)銷(xiāo)推廣。增加對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度，塑造品牌形象，打響知名品牌。過(guò)去，人們常說(shuō)“酒香不怕巷子深”，現(xiàn)在，傳播媒介高度發(fā)達(dá)的年代，“ 酒香也怕巷子深”，為擴(kuò)大品牌的影響力需要加大宣傳力度。

總之，推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動(dòng)力，立足國(guó)情農(nóng)情，順應(yīng)時(shí)代要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。高端農(nóng)業(yè)作為一種新型的農(nóng)業(yè)形態(tài)，在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)初顯端倪。隨著人們收入水平和消費(fèi)能力的提高，高端農(nóng)業(yè)將會(huì)努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。