喬立娟等
保定市地處京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈中心腹地,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚,蔬菜常年種植面積約18萬hm2,約占總耕地面積的23%,是典型的蔬菜生產(chǎn)大市。但保定市蔬菜生產(chǎn)受到組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平偏低等問題制約,影響蔬菜產(chǎn)業(yè)增效增收。通過做大做強蔬菜專業(yè)合作社,促進(jìn)保定市蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將成為主要方向。
1 保定市蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢
1.1 保定市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,保定市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,2013年保定市蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到1 061萬t,占河北省蔬菜總產(chǎn)量的12%,擁有涿州、定興、淶水3個全省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣,及望都辣椒、鑫縣麻山藥等十大特色蔬菜種植基地[1]。保定市各地區(qū)蔬菜產(chǎn)量情況如圖1,定州市蔬菜產(chǎn)量243.6萬t,位列全省第5,清苑縣蔬菜產(chǎn)量84.4萬t,位列全省第22,而淶源、安新、阜平蔬菜年產(chǎn)量在10萬t以下,排名均在130名后[2]。
近年來,隨著各項利好政策的頒布實施,保定市農(nóng)民蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展迅速,截止2013年11月底,共成立蔬菜專業(yè)合作社342家,是2008年的6.7倍,省級蔬菜專業(yè)合作社26家,占全省的11%。其中,望都縣共成立蔬菜專業(yè)合作社46家,目前蔬菜合作社占全縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量的17%,僅2013年上半年便新成立了博園、龍楓、梅軒及春秋實4家蔬菜合作社,規(guī)模種植面積超過0.2萬hm2,合作社發(fā)展成效顯著。
1.2 保定市蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢
保定具有圍繞京津的獨特區(qū)位優(yōu)勢,運銷時間短,蔬菜鮮活性強,物流成本低。京津冀經(jīng)濟(jì)圈的1.2億消費者的蔬菜需求為保定市蔬菜合作社提供了廣闊的銷售市場,而北京與天津市場對安全、營養(yǎng)、綠色蔬菜的需求也為規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的保定蔬菜合作社提供了發(fā)展空間。在區(qū)位優(yōu)勢基礎(chǔ)上,保定初步建立了海、陸、空綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò),并利用河北省蔬菜信息網(wǎng)等,實現(xiàn)河北省主要蔬菜批發(fā)市場價格查詢信息化,為保定市蔬菜專業(yè)合作社蔬菜生產(chǎn)、運輸及市場行情分析提供了便利。
1.3 保定市蔬菜專業(yè)合作社的產(chǎn)品與人才優(yōu)勢
近年來,保定市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,已建成定州無公害蔬菜,徐水無公害西紅柿,滿城、順平草毒和地蕓豆,博野出口創(chuàng)匯菜,鑫縣麻山藥,容城無公害蘆筍,清苑西瓜,高碑店胡蘿卜,望都辣椒,唐縣食用菌十大特色蔬菜種植基地。認(rèn)證無公害產(chǎn)品64個,全市蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達(dá)99.2%。此外,保定地區(qū)擁有河北省農(nóng)業(yè)最高學(xué)府——河北農(nóng)業(yè)大學(xué),蔬菜產(chǎn)業(yè)體系專家與學(xué)者對蔬菜合作社進(jìn)行科技指導(dǎo)條件便利。隨著就業(yè)壓力的不斷增加,也使得一些掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的保定籍大、中專畢業(yè)生開始返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為蔬菜合作社提供了豐富的人才資源。
1.4 保定市蔬菜合作社銷售渠道優(yōu)勢
保定市是全國排名第3的人口大市,大中型超市與農(nóng)貿(mào)市場眾多,有多所高等院校,蔬菜合作社可擴(kuò)展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接的銷售渠道,可與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行訂單生產(chǎn),還可利用交通、人口優(yōu)勢自建蔬菜專業(yè)批發(fā)市場。如2006年成立的博野縣大營果品蔬菜專業(yè)合作社與北京新發(fā)地、保定惠友、石家莊橋西蔬菜批發(fā)市場等大型商場、超市建立長期供貨協(xié)議,通過農(nóng)超對接渠道年銷蔬菜2 000余t;同時專業(yè)合作社籌資460萬元啟動了占地5.27 hm2的蔬菜專業(yè)批發(fā)市場,方便蔬菜就近流轉(zhuǎn)。
2 保定市蔬菜專業(yè)合作社運行效果調(diào)查(以望都為例)
望都縣是我國北方重要的辣椒集散地,被譽為全國“三大辣都”之一,近年來,隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級與蔬菜合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體創(chuàng)新,2013年望都縣蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到37萬t,排名從2001年的78位升至66位[3]。對望都紅果實、安樂莊鑫盛、新街村、國威等蔬菜合作社進(jìn)行實地調(diào)研與訪談,深入研究合作社對農(nóng)民收入的拉動效應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)效果。
2.1 推進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)營體系發(fā)展,提高望都蔬菜產(chǎn)業(yè)競爭力
蔬菜專業(yè)合作社在保證菜農(nóng)是相對獨立的家庭經(jīng)營主體的同時,發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系,提高農(nóng)戶的組織化與社會化程度。蔬菜合作社通過在農(nóng)資購買、技術(shù)傳播、銷售渠道、品牌建立等方面為社員提供便利,帶動廣大菜農(nóng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn),提高產(chǎn)品市場競爭力。如望都紅果實蔬菜專業(yè)合作社不僅向社員提供農(nóng)資、技術(shù)、銷售服務(wù),每年還以低于市場20%的價格供應(yīng)番茄種苗1 600萬株,使硬果型番茄成為望都蔬菜產(chǎn)業(yè)新的支柱品種。
2.2 合作社增強農(nóng)戶組織化程度,提高農(nóng)戶收入
蔬菜專業(yè)合作社通過統(tǒng)一管理,集約化經(jīng)營,合理考慮蔬菜加工、銷售企業(yè)的需求,確定生產(chǎn)品種和生產(chǎn)規(guī)模,有效地解決了菜農(nóng)“種什么、種多少、如何銷售”的問題。同時,通過合作社對種植戶的引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo),大大改善了原來因分散生產(chǎn)、管理不善出現(xiàn)的產(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊的情況[4]。以2008年成立的望都國威辣椒合作社為例,通過改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu),引進(jìn)新品種,并由合作社統(tǒng)一提供種苗、化肥與生產(chǎn)技術(shù),帶動辣椒種植近0.2萬hm2,同時合作社聯(lián)系收購商與加工企業(yè),穩(wěn)定市場價格,2013年種植辣椒每667 m2收益達(dá)3 000元以上。
2.3 蔬菜合作社有利農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移
在合作社規(guī)模擴(kuò)大的同時,需要更多從事蔬菜種植、管理和加工的人員。通過對望都各蔬菜合作社調(diào)查發(fā)現(xiàn),社員主要是年齡在45~65歲的中老年,他們外出打工沒有年齡優(yōu)勢,且在贍養(yǎng)年老父母的壓力下也不愿長期外出,對于這些農(nóng)民而言,加入蔬菜合作社是理想選擇。以有社員156戶、有333.33 hm2生產(chǎn)基地的望都紅果實蔬菜合作社為例,在種植期間,90個蔬菜大棚、6個育苗溫室、2個冷庫全年的生產(chǎn)過程中,合作社可以提供20萬余個工作日的就業(yè)崗位,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供800萬元的工資收入,有力地擴(kuò)展了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)空間。
2.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣利用,提高蔬菜質(zhì)量
單個農(nóng)戶知識水平低,難以形成示范效應(yīng),使得農(nóng)業(yè)科技成果的推廣與應(yīng)用難一直是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大問題。蔬菜合作社通過與科研機構(gòu)、高校合作,對廣大種植戶的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo),加快了科技成果向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)換的進(jìn)程。望都縣特產(chǎn)羊角椒長期單一種植,種性逐漸退化,病蟲增多,產(chǎn)量下降,影響農(nóng)民的種植熱情。為此,望都國威辣椒合作社與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院等機構(gòu)合作,試驗種植并推廣農(nóng)蕾23、辣都紅9號等6個新品種,并指導(dǎo)種植戶按照標(biāo)準(zhǔn)化流程定植、間苗與除蟲,社員種植辣椒的產(chǎn)量與收益均大幅度提高。
2.5 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
蔬菜專業(yè)合作社帶動了蔬菜生產(chǎn)加工、貯藏、運輸、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,加快了望都蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。望都縣安樂莊鑫盛蔬菜合作社在2010年成立之初,便在發(fā)展傳統(tǒng)辣椒產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,優(yōu)化蔬菜種植結(jié)構(gòu),建成60個日光溫室發(fā)展番茄種植,并構(gòu)建“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”一體化服務(wù)體系,社員667 m2收益達(dá)1萬元。為改變望都辣椒生產(chǎn)方式落后、季節(jié)茬口和品種結(jié)構(gòu)雷同的局面,國威辣椒合作社通過引進(jìn)新品種與種植標(biāo)準(zhǔn)化流程管理,不僅提高了辣椒產(chǎn)量、種植戶收益、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度,還利于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展,目前望都有辣椒加工企業(yè)120多家,年加工辣椒16萬t,產(chǎn)業(yè)化水平大幅度提高。
3 保定市蔬菜合作社發(fā)展的制約因素
3.1 自然災(zāi)害頻發(fā)與市場形勢變化,增大經(jīng)營風(fēng)險
蔬菜生產(chǎn)與經(jīng)營受作物生長發(fā)育規(guī)律、自然條件與外部環(huán)境多方面因素影響。尤其近年來,保定市霧霾天氣高發(fā),設(shè)施蔬菜光照不足、室溫降低,影響蔬菜生長。受陰雨天氣與辣椒炭疽病發(fā)生影響,導(dǎo)致望都辣椒產(chǎn)量極不穩(wěn)定,嚴(yán)重時667 m2減產(chǎn)1 000~1 500 kg。隨各國對蔬菜質(zhì)量要求的提高,望都辣椒已停止出口。在全國蔬菜大市場的背景下,蔬菜產(chǎn)品價格波動較大,當(dāng)生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品價格下跌時,廣大社員將蒙受巨大損失。
3.2 保定市蔬菜合作社面臨嚴(yán)峻的市場競爭
隨著蔬菜全國流通與統(tǒng)一大市場的形成,蔬菜生產(chǎn)與銷售面對“買在全國,賣在全國”的局面,保定市蔬菜產(chǎn)業(yè)若不能做大做強,不僅難以打入全國大市場,甚至難以守住京津冀區(qū)域內(nèi)的本土蔬菜市場。雖然保定蔬菜種植面積較大,但產(chǎn)品附加值低,整體效益不高,不僅面臨邯鄲永年、滄州青縣等省內(nèi)競爭,還面臨省外蔬菜搶占市場,如目前山東青州供銷合作社聯(lián)合社已與河北知名連鎖超市保龍倉建立直采直供關(guān)系,這家以生產(chǎn)蔬菜為主的專業(yè)合作社,有各類生產(chǎn)基地53處、土地近36 617 hm2,已將其市場拓展至北京、河北、山西, 并向深圳、上海等城市拓展,是保定蔬菜強有力的競爭對手。
3.3 蔬菜合作社量少、規(guī)模小,難以形成品牌效應(yīng)
目前,保定市蔬菜專業(yè)合作社達(dá)342家,但與山東壽光市的1 269家相比,數(shù)量較少,且保定市蔬菜專業(yè)合作社普遍規(guī)模較小,省級蔬菜合作社僅15家。受蔬菜合作社規(guī)模與數(shù)量的制約,難以吸引高素質(zhì)人才的加入,缺乏蔬菜加工與物流運輸企業(yè),也不利于與大規(guī)模經(jīng)銷商合作[5]。望都縣登記注冊的辣椒合作社達(dá)到13家,但是向種植戶提供農(nóng)資、技術(shù)指導(dǎo)和銷售服務(wù)的合作社目前僅為國威辣椒合作社1家,受規(guī)模與產(chǎn)量的限制,合作社注冊的旺都紅商標(biāo)并未帶來顯著的品牌效應(yīng)。
3.4 蔬菜專業(yè)合作社經(jīng)營方式單一,利潤較低
保定市蔬菜合作社銷售的蔬菜大都未經(jīng)選擇、包裝等加工環(huán)節(jié),在蔬菜精深加工方面滯后;大都停留在單一種植上, 向市場提供的多為初級鮮產(chǎn)品或原料產(chǎn)品,以散裝或是給別的品牌作半成品,產(chǎn)品附加值不高。而山東省的蔬菜合作社,已將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至倉儲、加工、營銷多個環(huán)節(jié),提供的基本是凈菜,且都用進(jìn)行精包裝,運輸方便損耗少,價雖高但受歡迎。山東號稱“三辣”基地,合作社主要是做蔥、姜、蒜等輕產(chǎn)品和出口菜;而保定蔬菜合作社主要是做番茄、黃瓜、茄子、辣椒等重產(chǎn)品和大路菜,產(chǎn)品價格和利潤率都相對較低。
3.5 蔬菜專業(yè)合作社缺乏金融支持,抗風(fēng)險能力弱
近年來,隨著設(shè)施蔬菜種植面積的擴(kuò)大,蔬菜專業(yè)合作社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、品種改良、市場拓展上均有強烈融資需求,但農(nóng)村集體土地與農(nóng)民自有住房無抵押權(quán),合作社很難獲得正規(guī)金融機構(gòu)信貸支持。而因資金不足,大部分合作社主要集中于提供菜種、技術(shù)與蔬菜銷售服務(wù),而對高科技技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)、農(nóng)戶信貸、信息服務(wù)等較少涉及。蔬菜種植風(fēng)險較大,易受自然災(zāi)害與病蟲害影響,而有關(guān)蔬菜保險業(yè)務(wù)在保定地區(qū)尚未開展。
3.6 土地與勞動力成本上升制約合作社規(guī)模擴(kuò)張
通過與望都蔬菜合作社主要負(fù)責(zé)人的訪談發(fā)現(xiàn),用工成本和土地承包價格的上升,影響了蔬菜合作社規(guī)模的擴(kuò)大。以種植2.67 hm2辣椒的種植戶為例,每667 m2辣椒一年可采摘5次,平均每次用工3人,2.67 hm2辣椒需用工600人次,目前日工已將近80元/天,僅用工成本已將近5萬元。與此同時,土地流轉(zhuǎn)租金也持續(xù)上升。保定市紅果實蔬菜合作社在2007年正式注冊,擴(kuò)大種植規(guī)模時,土地承租價格為800元/667 m2;進(jìn)入2012年,新的育苗溫室投建時,土地租金便達(dá)1 250元/667 m2。目前,一個占地0.267 hm2、實際種植面積0.1 hm2的溫室,每年僅土地租金便達(dá)5 000元,再加上棚室建設(shè)費用,合作社已沒有動力繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。
4 保定市蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議
4.1 加強對管理人員與社員培訓(xùn),提高人員素質(zhì)
目前保定市蔬菜專業(yè)合作社社員素質(zhì)不高,對新技術(shù)與新品種的接受能力較差,而合作社管理人員在組織模式,技術(shù)應(yīng)用與銷售渠道擴(kuò)展方面缺乏前瞻性與戰(zhàn)略性,因此,應(yīng)當(dāng)對合作社人員進(jìn)行培訓(xùn)。對種植戶的培訓(xùn)除農(nóng)業(yè)推廣部門外,還可與各高校合作,邀請市場營銷、財務(wù)管理等領(lǐng)域的專家學(xué)者對合作社管理人才進(jìn)行管理技能的集中培訓(xùn),以提高管理人員的組織能力與市場意識。
4.2 加強農(nóng)業(yè)科技推廣,提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量
20世紀(jì)80年代以來,受異常氣候影響,河北年降水量與地表水儲蓄量不斷下降,山東蔬菜“大水大肥”的種植模式并不適合河北。因此,通過合作社規(guī)范化生產(chǎn),依靠循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)合作社蔬菜品質(zhì)提高。保定市蔬菜合作社應(yīng)大力推廣節(jié)水、降濕、防病、灌溉技術(shù),加大膜下滴微灌和溝灌節(jié)水技術(shù)的推廣,有效減少用水量、降低棚室濕度,控制病蟲害發(fā)生。為減少農(nóng)藥殘留,推廣應(yīng)用防蟲網(wǎng)、殺蟲板、殺蟲燈等蟲害防治技術(shù);推廣設(shè)施蔬菜土壤改良技術(shù),提高作物產(chǎn)量。并通過利用信息技術(shù)與統(tǒng)計分析手段,根據(jù)市場需求,優(yōu)化蔬菜品種和種植結(jié)構(gòu),避免社員盲目無序種植,降低市場風(fēng)險。
4.3 拓寬銷售平臺,做大合作社蔬菜品牌
隨著京津冀居民收入水平提高,蔬菜消費已由重價格、重數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)橹仄放坪唾|(zhì)量,河北省蔬菜專業(yè)合作社在申建品牌之外,還應(yīng)統(tǒng)一制定產(chǎn)品外觀與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范產(chǎn)品包裝,提高蔬菜品牌認(rèn)知度[6]。利用交通便利、產(chǎn)品新鮮、運輸成本低的優(yōu)勢拓展京津等中高端市場,是保定市蔬菜合作社發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。首先應(yīng)縮短流通環(huán)節(jié),增加銷售利潤,繼續(xù)拓展農(nóng)超對接、農(nóng)校對接、農(nóng)社對接等銷售渠道;二要積極開拓省外市場,獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。并效仿山東壽光蔬菜合作社品牌宣傳方案,利用蔬菜博覽會、展銷會,以及電視、雜志與網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行品牌宣傳,依托蔬菜品牌進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4.4 優(yōu)化土地資源配置,促進(jìn)合作社有序擴(kuò)張
保定市耕地資源稀缺,必須科學(xué)配置、合理利用。蔬菜合作社發(fā)展過程中,土地作為蔬菜生產(chǎn)重要的資源稟賦,是制約合作社規(guī)模擴(kuò)張的重要因素,以一個擁有70個棚室的設(shè)施蔬菜合作社為例,需要20 hm2的流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)。保定下屬地市可參考蔬菜示范縣青縣人民政府頒布的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的實施意見》,對土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系、糾紛調(diào)節(jié)等提供制度保障,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模由零星分散向成方連片轉(zhuǎn)變。
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