李 沖 王傳嶺 楊光輝

（1河南黃河勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院北京分院北京100073 2天津市引灤入津工程宜興埠管理處天津300204 3天津江河弘元環(huán)境技術(shù)研究有限公司天津300222）

薊縣新城生態(tài)文明建設(shè)與于橋水庫水生態(tài)保護(hù)緊密結(jié)合措施分析

李 沖1王傳嶺2楊光輝3

（1河南黃河勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院北京分院北京100073 2天津市引灤入津工程宜興埠管理處天津300204 3天津江河弘元環(huán)境技術(shù)研究有限公司天津300222）

薊縣作為京津后花園已納入重點(diǎn)旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)，而作為引灤入津工程的于橋水庫既是重要的輸水樞紐，又是坐落在薊縣的著名的翠屏湖旅游景區(qū)。目前薊縣正在加快全國生態(tài)文明示范縣建設(shè)，又要確保防洪排澇安全，同時(shí)還要緊密結(jié)合于橋水庫水源地保護(hù)重任。本文就是結(jié)合薊縣新城防洪排澇規(guī)劃任務(wù)，提出薊縣生態(tài)文明建設(shè)要和于橋水庫水源保護(hù)任務(wù)作為有機(jī)的整體，科學(xué)規(guī)劃，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，促進(jìn)兩者共同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

區(qū)域發(fā)展；生態(tài)文明建設(shè)；防洪安全；科學(xué)調(diào)度

1 基本情況

1.1 區(qū)位條件

薊縣位于天津市北部，燕山南麓。東臨唐山，西襟北京，南聯(lián)天津，北靠承德，為四市的腹心地區(qū)?？偯娣e1590.22km2，其中山地面積840.3km2，平原面積504.72km2。

薊縣新城位于縣域中部，南距天津市中心城區(qū)115km，西距北京市中心城88km，東距唐山90km，北距承德220km。規(guī)劃范圍按照總規(guī)確定，北至府君山、南達(dá)大秦鐵路、東臨翠屏湖、西接盤山景區(qū)共約70.8 km2。

根據(jù)觀測(cè)資料，新城地區(qū)多年平均降水量為675.5mm，根據(jù)月平均降水量分析，降水量集中在汛期的6～9四個(gè)月，占全年降水量的82.4%。年最大蒸發(fā)量1393.2mm（1972年），年最小蒸發(fā)量867.7mm（1998年）。

1.2 河流水系

薊縣全境均位于海河流域內(nèi)，按照水系分區(qū)屬于北三河水系。境內(nèi)泃河、薊運(yùn)河、州河為一級(jí)河道，總長(zhǎng)145.83 km。漳河、么河、遼運(yùn)河、引遼入州、引漳入州、引禿入漳、引禿入泃，淋河、沙河、黎河、果河、蘭泉河為二級(jí)河道，總長(zhǎng)168.6km。

薊縣水系示意圖見：

圖1 薊縣水系圖

2 城市規(guī)劃及定位

2.1 城市性質(zhì)

2006年7月27日國務(wù)院正式批復(fù)《天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）》。新批復(fù)的城市總體規(guī)劃確定了新城在帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。在新批復(fù)的《天津市城市總體規(guī)劃（2005-2020年）》中對(duì)薊縣新城的定位為：京津冀地區(qū)重要的風(fēng)景旅游區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)和輕加工工業(yè)，建設(shè)成為城市北部重要節(jié)點(diǎn)和歷史文化特色的現(xiàn)代化新城。

本次規(guī)劃在《薊縣縣城總體規(guī)劃（2002-2020年）》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家對(duì)天津發(fā)展的總體要求和薊縣發(fā)展的現(xiàn)狀條件，借鑒國內(nèi)外旅游城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，綜合薊縣空間發(fā)展戰(zhàn)略的研究成果，通過多方面分析論證，確定薊縣的城市性質(zhì)為：薊縣是天津市歷史文化名城，京津唐生態(tài)綠心，中等規(guī)?，F(xiàn)代化旅游城市。

2.2 城市職能

2.2.1 京津冀地區(qū)的生態(tài)旅游基地

據(jù)相關(guān)資料顯示，近年薊縣旅游業(yè)發(fā)展呈持續(xù)上升趨勢(shì)。2015年上半年，薊縣共接待游客780萬人次，同比增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入7.8億元，綜合收入39.3億元，同比增長(zhǎng)21%。

2.2.2 天津市水源保護(hù)地

于橋水庫是天津市飲用水的水源地，關(guān)系到天津市部分地區(qū)的飲水安全問題。保護(hù)水源，薊縣責(zé)任重大。保護(hù)水源不僅要保證于橋水庫的水質(zhì)、水量，而且對(duì)水庫周邊的水源涵養(yǎng)地也要進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁開發(fā)建設(shè)。

2.2.3 京津冀地區(qū)休閑度假勝地

薊縣位于山地與平原的交界處，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，潔凈的空氣，優(yōu)美的山林，與周邊地區(qū)便利的交通聯(lián)系，使薊縣成為京津冀地區(qū)的休閑度假勝地。

2.2.4 綠色食品生產(chǎn)和供應(yīng)基地

薊縣是國家第一批通過綠色食品檢驗(yàn)的地區(qū)，不管是土壤的土質(zhì)，還是空氣、灌溉水的質(zhì)量都能夠滿足綠色食品生產(chǎn)的要求。目前薊縣有綠色食品基地42×104ha，其中：蔬菜基地14×104ha，果品基地16×104ha，水產(chǎn)基地10×104ha，糧油基地2ha，綠色食品基地總產(chǎn)值達(dá)7.16億元。全縣已申報(bào)綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品達(dá)到29個(gè)品種，初步實(shí)現(xiàn)了基地、企業(yè)、市場(chǎng)的對(duì)接，使薊縣的綠色食品產(chǎn)品在京津打下了基礎(chǔ)，并逐漸走向全國。

2.2.5 中等規(guī)模的現(xiàn)代化旅游城市

薊縣是天津市旅游業(yè)發(fā)展的核心地區(qū)，未來發(fā)展的重點(diǎn)仍然是旅游業(yè)，規(guī)劃到2020年薊縣新城形成中等規(guī)模的現(xiàn)代化旅游城市。

3 薊縣新城于橋水庫北岸生態(tài)濕地建設(shè)

位于薊縣新城東南側(cè)的于橋水庫總庫容15.59×108m3，是引灤入津工程的控制性調(diào)蓄樞紐。為確保天津市市民飲用水安全，對(duì)于橋水庫水質(zhì)的保護(hù)是十分重要的。原有黃土坡渠、東大屯東渠和東大屯西渠三條天然溝渠與水庫相連，將北部降水引至于橋水庫。但由于近期薊縣新城東部片區(qū)建設(shè)，入水庫的溝渠所承擔(dān)的任務(wù)已不再是單一的將山洪引入于橋水庫?，F(xiàn)階段當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí)，這些明渠所接收的路面雨水含有大量污染物，會(huì)對(duì)于橋水庫水質(zhì)情況造成一定的威脅。因此，在入庫明渠的下游應(yīng)建設(shè)地表水污染控制設(shè)施，降低污染物進(jìn)入于橋水庫的總量，從而減少水庫受污染的風(fēng)險(xiǎn)。

由于于橋水庫作為天津市主要飲用水源，在其保護(hù)區(qū)邊界不宜進(jìn)行大規(guī)模土建施工，綜合考慮，應(yīng)在于橋水庫保護(hù)區(qū)核心區(qū)以北的岸邊建設(shè)生態(tài)濕地以及附屬的預(yù)處理格柵、沉淀池等。由于生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)的建設(shè)，其中種植有凈水作用的蘆葦、蒲草、荷花等植物，氮、磷等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，流經(jīng)植物根莖間被轉(zhuǎn)化，同時(shí)增加了水中溶解氧的含量，使得水庫中氮含量有明顯下降趨勢(shì)，凈水效果顯著，削減污染物進(jìn)入水庫總量。此外，還能作為一些動(dòng)物棲息場(chǎng)所，帶來一定的環(huán)境、生態(tài)、景觀價(jià)值。

3.1 生態(tài)濕地建設(shè)原則

3.1.1 減少對(duì)于橋水庫水域的不利影響。其中包括對(duì)植物和動(dòng)物群落的組成和多樣性的破壞；對(duì)自然濕地或相鄰水體的水文狀況的改變；引入和散布有害物種；對(duì)魚類和野生動(dòng)物的毒素/病菌威脅等。

3.1.2 設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量使用土質(zhì)結(jié)構(gòu)，形狀設(shè)計(jì)為多種以及采用不平滑邊緣，在人工構(gòu)筑處理型濕地中整合現(xiàn)存自然景觀和本地植被的生物工程；盡量利用地形和重力，使項(xiàng)目維護(hù)最小化。

3.1.3 在處理系統(tǒng)的邊緣地區(qū)，將設(shè)施和其他自然資源要素結(jié)合起來為野生動(dòng)物提供開放空間。

3.1.4 設(shè)計(jì)中考慮工程對(duì)臨近居民和臨近土地使用的影響，對(duì)公眾的意見予以充分考慮，工程采取有效的工程防護(hù)措施，從而避免水污染、難聞的氣體、蚊蠅以及其它安全和健康問題。

3.2 生態(tài)濕地的邊界與范圍

生態(tài)濕地規(guī)劃范圍的確定應(yīng)根據(jù)地形地貌、水系、林地等因素綜合確定，應(yīng)盡可能的以水域?yàn)楹诵?，將區(qū)域內(nèi)影響濕地生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性和完整性的各種用地都納入規(guī)劃范圍，特別是濕地周邊的林地、草地、溪流、水體等。濕地邊界線的確定應(yīng)以保持濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，以及與周邊環(huán)境的連通性為原則，應(yīng)盡量減輕城市建筑、道路等人為因素對(duì)濕地的不良影響，提倡在濕地周邊增加植被緩沖地帶，為更多的生物提供生息的空間。

考慮到與周邊自然條件的協(xié)調(diào)以及生態(tài)濕地的處理規(guī)模，本次規(guī)劃生態(tài)濕地界限南接于橋水庫北岸，北臨邦喜公路。隨著邦喜公路向北調(diào)線，于橋水庫北岸生態(tài)濕地保護(hù)區(qū)的范圍將得到進(jìn)一步擴(kuò)大，從而保證生態(tài)濕地規(guī)模、處理效果以及保證對(duì)于橋水庫的保護(hù)。

3.3 生態(tài)濕地處理對(duì)象及進(jìn)出水水質(zhì)要求

由于于橋水庫生態(tài)濕地主要作用是攔截入水庫溝渠雨水所攜帶的污染物，因此新建生態(tài)濕地在在雨季主要以大氣降水后地表徑流為處理對(duì)象。而旱季由于渠道水量較少，濕地由城市綠化間歇性補(bǔ)水。

經(jīng)過雨水采樣及水質(zhì)監(jiān)測(cè)，共取得天津市內(nèi)3個(gè)不同典型功能區(qū)采樣點(diǎn)共計(jì)13組暴雨徑流水質(zhì)數(shù)據(jù)。經(jīng)過整理，各個(gè)采樣點(diǎn)的徑流污染物濃度變化范圍詳見表1。

總體看，初期雨水水質(zhì)極差，混濁、呈黑色，其中混雜了大量的污染物，如泥砂、碎垃圾和有機(jī)物等。三個(gè)功能區(qū)的道路徑流污染由輕自重依次是高校區(qū)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)。影響徑流水質(zhì)的因素很多也很復(fù)雜。綜合起來有降雨量、降雨歷時(shí)、降雨強(qiáng)度、兩場(chǎng)相鄰降雨之間的時(shí)間間隔、氣溫、日照強(qiáng)度、車輛、人流量、路面清掃狀況等因素。

雨季將明渠內(nèi)雨水作為濕地的進(jìn)水水源，雖然雨水經(jīng)過上游初期雨水池的初步凈化，但是綜合進(jìn)水水質(zhì)較差。生態(tài)濕地處理后雨水雖被截留，排入州河上游，但為了保證于橋水庫水體安全，生態(tài)濕地系統(tǒng)處理之后出水要求達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。

4 于橋水庫下游濕地基本保護(hù)要求

4.1 重點(diǎn)保護(hù)區(qū)

針對(duì)重要濕地，或濕地生態(tài)系統(tǒng)較為完整、生物多樣性豐富的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，可以針對(duì)珍稀物種的繁殖地及原產(chǎn)地應(yīng)設(shè)置禁入?yún)^(qū)，針對(duì)候鳥及繁殖期的鳥類活動(dòng)區(qū)應(yīng)設(shè)立臨時(shí)性的禁入?yún)^(qū)。此外，考慮生物的生息空間及活動(dòng)范圍，應(yīng)在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)外圍劃定適當(dāng)?shù)姆侨斯じ缮嫒Γ猿浞直Ｕ仙锏纳?chǎng)所。

重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)只允許開展各項(xiàng)濕地科學(xué)研究、保護(hù)與觀察工作。可根據(jù)需要設(shè)置一些小型設(shè)施，為各種生物提供棲息場(chǎng)所和遷徙通道。本區(qū)內(nèi)所有人工設(shè)施應(yīng)以確保原有生態(tài)系統(tǒng)的完整性和最小干擾為前提。

4.2 濕地展示區(qū)

在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)外圍建立濕地展示區(qū)，重點(diǎn)展示濕地生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性和濕地自然景觀，開展?jié)竦乜破招麄骱徒逃顒?dòng)。對(duì)于濕地生態(tài)系統(tǒng)和濕地形態(tài)相對(duì)缺失的區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)的保育和恢復(fù)工作。

4.3 管理服務(wù)區(qū)

在濕地生態(tài)系統(tǒng)敏感度相對(duì)較低的區(qū)域設(shè)置管理服務(wù)區(qū)，盡量減少對(duì)濕地整體環(huán)境的干擾和破壞。

李沖，男，漢族，畢業(yè)于華北水利水電大學(xué)，水文學(xué)與水資源專業(yè)，從事水資源、水環(huán)境規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作。