樊秀英

【摘要】淺析了施工企業(yè)在工程投標(biāo)、施工過程以及完工核算階段的成本控制及做法。

【關(guān)鍵詞】水利工程；工程投標(biāo)；成本控制

【Abstract】Analysis of the cost control and practice of construction enterprises in the project bidding， construction process and the completion of the accounting stage.

【Key words】Water conservancy projects；Project tender；Cost control

1. 前言

隨著水利市場競爭的日益激烈，低價中標(biāo)工程越來越多，努力搞好施工成本控制，爭取經(jīng)濟(jì)效益最大化是施工企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。水利工程施工成本的良好控制反映著施工整體項目的綜合質(zhì)量，也同時是確保施工單位工程利潤的一個很主要的途徑。本文對水利工程施工成本的控制問題進(jìn)行了粗淺的分析。

2. 施工項目成本控制

施工項目成本控制應(yīng)貫穿于從投標(biāo)階段開始直到工程竣工的全過程。 施工成本管理要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，利用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內(nèi)，并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入與發(fā)展，我國在水利工程建設(shè)方面也有了很大的進(jìn)步和發(fā)展。大型水利工程與水利設(shè)施的衍生都為我國的一些水利工程施工單位提供了良好的機(jī)遇與空間，但同時也帶來了越來越激烈的建筑市場競爭。在不斷白熱化的競爭中，在保證質(zhì)量的前提之下，價格的高低便成為了各家競爭的一個焦點。于是合理的控制水利工程施工成本，使之在可行的前提下能夠成為實際就成了一個企業(yè)要立足生存的根本所在。

2.1水利工程施工成本的內(nèi)容。

施工單位為了完成整個項目工程的施工，而消耗的所有生產(chǎn)費用便是工程施工成本。它包含諸多方面，比如施工直接費、業(yè)務(wù)費、管理費等。而水利項目又具有自己比較獨特的特點，因此水利項目施工成本的合理控制與管理就一定要和水利項目本身的一些特點結(jié)合起來，還要時時關(guān)注項目本身的進(jìn)展情況進(jìn)行合理分析和控制。市場經(jīng)濟(jì)條件下的成本管理則必須采用現(xiàn)代管理手段，建立成本預(yù)測、成本決策、成本預(yù)算、成本分析和成本考核為主要內(nèi)容的成本管理體系，做好了水利工程中的施工成本控制，就能有效的促進(jìn)施工單位在進(jìn)行項目的進(jìn)程中合理控制各項花費，也能減少很多原本不必要的花費以及施工浪費，不僅能加強(qiáng)單位效益，還能讓企業(yè)在市場競爭中擁有自己更強(qiáng)大的力量。

一個項目的成本控制是整個項目工程管理中的最核心部分。于是要強(qiáng)化施工單位的成本管理才能最終提高該單位的一個整體的管理與競爭力，可以說水利項目成本控制對施工單位有著非同尋常的意義。

2.2工程投標(biāo)階段的成本控制。

投標(biāo)階段是企業(yè)成本控制的第一階段。施工企業(yè)應(yīng)從工程投標(biāo)開始依據(jù)建設(shè)單位的施工圖紙、招標(biāo)文件及現(xiàn)場勘查的具體情況綜合分析編制投標(biāo)文件。通過編制施工預(yù)算，為確定投標(biāo)價格提供一定的依據(jù)。各部門要相互配合，技術(shù)部門根據(jù)施工現(xiàn)場的踏勘情況提出施工技術(shù)措施，生產(chǎn)部門提出施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模，結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式及人員和設(shè)備配置情況，確定出施工中各種材料及調(diào)配費用；財務(wù)部門根據(jù)項目管理人員及輔助交通工具等配備情況，計算出現(xiàn)場管理費用，最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求，按上述各方案計算出工程的總體施工費用。

目前，工程項目的發(fā)包形式多采用合同總價承包，因此施工企業(yè)在承接工程之前要做到成本項目明確，應(yīng)對建設(shè)單位和工程項目進(jìn)行市場調(diào)查明確工程項目所需的人力、物力、財力，為合理安排成本支出做好準(zhǔn)備。

2.3施工過程中的成本管理。

施工過程中的成本管理是成本控制的第二個階段，該階段成本的管理主要體現(xiàn)在材料費、人工費、機(jī)械施工費的控制等方面。其中材料費控制，重點把好進(jìn)貨關(guān)，對用量較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)采購的辦法，堅持按限額領(lǐng)料和配比發(fā)料，嚴(yán)格避免材料浪費；人工費控制應(yīng)合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)，實行多勞多得的制度，杜絕出工不出力的現(xiàn)象；施工機(jī)械費控制注重設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。項目成本管理部門應(yīng)對中標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)分析，找出項目遺漏及價格差異，制定內(nèi)部成本目標(biāo)。并在項目實施過程中隨時掌握工程變更情況。工程變更包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更、施工次序變更、工程量的變更等諸多方面，一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，這將使得施工成本控制變得更加復(fù)雜和困難。所以施工成本管理部門要隨時掌握變更的情況判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度。

2.4完工核算階段的成本控制。

完工核算是成本控制的第三階段，施工項目完成后應(yīng)進(jìn)行完工成本分析。完工成本分析是以單位工程完工成本分析資料為基礎(chǔ)的，再結(jié)合項目部的具體經(jīng)營效益進(jìn)行的一項綜合分析判斷。對每項資金的使用情況進(jìn)行分析，弄清各項費用是屬于必須支出還是額外支出，分析材料費、機(jī)械費、人工費哪項超標(biāo)，為何超標(biāo)，并針對產(chǎn)生的原因加強(qiáng)管理，減少開支，達(dá)到降低成本的目的。

3. 結(jié)論

工程成本的管理應(yīng)該是整個施工單位所有員工共同參與的一種管理，控制成本的目標(biāo)也是要在整個施工組織的共同努力之下來完成的，因此施工成本控制的主體應(yīng)該是工程中的施工組織與直接生產(chǎn)人員。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)承包合同的類型和自身管理水平，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)，采取合理的施工成本控制措施，對施工過程進(jìn)行全方位的成本管理，將水利工程施工成本控制的管理滲透到工程施工的各個階段，并建立健全責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任管理體制。

總之，只有完善了水利施工成本的控制與管理，切實達(dá)到全員參與成本控制的全過程，水利施工企業(yè)才能有效的提高經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

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[文章編號]1619-2737（2015）01-12-532