国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

裁軍,維護世界和平的中國擔當

2015-04-29 00:44:03
新傳奇 2015年36期
關鍵詞:裁軍員額軍隊

9月3日,習近平在中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念大會上宣布,中國將裁軍30萬。這是中國人民解放軍歷史上第十一次裁軍,也是首次在閱兵式上宣布。與此同時,這也意味著,中國軍隊將開啟第四次體制編制調(diào)整。

陸軍是重點

中國軍隊現(xiàn)有總員額230萬,預計裁軍完成之后,“使軍隊總員額減至200萬?!奔o念大會結束后,國防部新聞發(fā)言人楊宇軍在新聞發(fā)布會上介紹。他表示,這次裁減軍隊員額,重點是壓減老舊裝備部隊,精簡機關和非戰(zhàn)斗機構人員,調(diào)整優(yōu)化軍隊結構。

在此之前,中國軍隊已經(jīng)經(jīng)歷了建國后的10次較大規(guī)模的裁軍。在前10次體制編制調(diào)整改革中,先后有數(shù)十個大軍區(qū)和兵團級單位被撤銷,近千所軍隊院校、醫(yī)院等被裁撤、縮編或改隸,全軍員額從抗美援朝時的627萬人減為230萬人。

談及此次30萬的裁軍規(guī)模,專家房兵認為,“這一規(guī)模雖然比不了當年的百萬大裁軍,但需要指出的是,當年100萬是從400多萬的規(guī)模上裁減下來的。這次是在230萬的規(guī)模上再裁減30萬下來,這個比重是相當大的?!?/p>

國防大學教授公方彬分析說,此次裁軍的對象以非戰(zhàn)斗部隊和機關為重點,裁軍與信息化部隊建設的關聯(lián)度極大。

在公方彬看來,目前軍隊機構的層級過多,不適合信息化戰(zhàn)略發(fā)展的要求,影響指揮效率。“改革是為體制而變?!?/p>

公方彬認為,從軍兵種的角度來講,陸軍仍是裁員的一個重點??紤]到各兵種的比例問題,精簡肯定仍是以陸軍為主。而解放軍退役少將徐光裕說得更具體,他認為在即將被裁的非戰(zhàn)斗人員中,文工團、體工大隊應該是首當其沖。他說,武警部隊有可能轉型成為國民警衛(wèi)隊,職能轉變?yōu)槠綍r國土警戒,戰(zhàn)時補充正規(guī)部隊。

中國政法大學軍事法研究中心教授叢文勝分析,從軍隊現(xiàn)有的230萬出發(fā),從履行職能的需要來看,裁軍30萬的部署屬正常的幅度調(diào)整,“改革也是循序漸進的,我們的步子邁得是比較穩(wěn)的。”

公方彬說,軍隊的改革在三中全會的決定中就已提到。這次裁員不是突然而來的,而是軍隊改革的一部分。

十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,優(yōu)化軍隊規(guī)模結構,調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關比例,減少非戰(zhàn)斗機構和人員。要依據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務改革部隊編成。加快新型作戰(zhàn)力量建設。深化軍隊院校改革,健全軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業(yè)教育三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。

習近平也曾就軍隊改革的方向作出指示。在2013年12月27日的一次重要會議上,習近平說,“這些年來,我們積極推進中國特色軍事變革,在體制編制和政策制度調(diào)整改革上采取了一系列舉措,但領導管理體制不夠科學、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結構不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決。”

這意味著,軍隊改革將在領導管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機制、力量結構、政策制度等方面展開。

楊宇軍表示,這次改革裁減軍隊員額將分步實施,2017年底基本完成。公方彬說,裁員需要一個過程,首先要有一攬子方案出臺,并將指揮機構建立起來。從1985年裁軍到1997年裁軍,再到現(xiàn)在,都經(jīng)歷了兩年以上。這次更是深度改革,需要一段時間。

瘦身更是健身

形勢變化,即從戰(zhàn)爭狀態(tài)轉為和平建設狀態(tài),自然不需要過多的軍隊。裁減開支和人員,一方面節(jié)約軍隊經(jīng)費,另一方面也解放更多生產(chǎn)力投入社會生產(chǎn)。而時代的發(fā)展,則是不斷適應形勢,使軍隊朝高精尖方向發(fā)展。比如,在張震策劃領導的那次大裁軍中,諸如騾馬、騎兵、司號兵等不適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件的兵種即被裁撤;裁軍后,解放軍陸軍的專業(yè)兵種數(shù)量第一次超過了步兵,炮兵成為陸軍中的第一兵種,裝甲兵成為陸軍的主要突擊力量,陸軍航空兵、海軍陸戰(zhàn)隊、陸軍防空導彈部隊等一大批新的兵種紛紛誕生。

“減人不是目的,這次不是簡單的減人加人問題?!惫奖蛘f,此次裁軍,是根據(jù)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭對各部隊構成的需求作出的決定,是理順軍隊體制改革的舉措。

公方彬表示,以前軍隊是一個小社會,教育醫(yī)療等各方面的保障都由自己來解決?,F(xiàn)在強調(diào)軍民融合,一些后勤部門可以轉移到地方上去,減輕軍隊的負擔。

“現(xiàn)在的戰(zhàn)爭已經(jīng)不是拼人頭的年代了,裁員不會影響軍隊的戰(zhàn)斗力。”公方彬說。

“過去裁軍往往是‘瘦身,這次裁軍是‘健身。軍隊裁員不能裁減戰(zhàn)斗力?!眳参膭俦硎?,不能把它看作是一種單純的員額縮減,而應該是科學地理順軍隊結構,適應現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的需要,在能夠保證國家主權和安全的前提下縮減員額,推動和平發(fā)展。

對于本次裁軍,叢文勝認為,可以注意觀察的看點之一是,隨著裁軍的進行,國防和軍隊改革將會和依法治軍、建設法治軍隊結合起來。

2014年10月召開的中共十八大四中全會進一步明確要深入推進依法治軍、從嚴治軍,構建完善的中國特色軍事法治體系,提高國防和軍隊建設法治化水平。2015年2月,中央軍委印發(fā)關于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定,提出“軍隊越是現(xiàn)代化,越是信息化,越是要法治化”。

叢文勝認為,這次軍隊體制編制調(diào)整必然要納入法治化的軌道,“必須要按照依法治軍的要求,通過調(diào)整和改革,提升國防軍隊法治化水平。”他向財新記者表示,相信這些都會在政策制度調(diào)整上體現(xiàn)出來,能體現(xiàn)建設法治軍隊的基本要求?!斑@也是建設一支現(xiàn)代化軍隊的需要。”

事實上,早在90年代初,張震就下過一個判斷:未來解放軍的發(fā)展,要立足于“能夠打贏一場高新科技條件下的局部戰(zhàn)爭”。無論是裁軍,還是此次閱兵中的高精尖新式裝備,都是為了這個目的服務的。換句話說,裁軍就是強軍。

充分顯示出中國自信

路透社用“伸出意想不到的橄欖枝”來形容習近平宣布解放軍將裁軍30萬的決定,表示這一決定將讓這只擁有230萬兵力的全球最大規(guī)模軍隊更加走向現(xiàn)代化。

報道提及,習近平并沒有給出裁軍的詳細時間,但強調(diào)中國“將永遠走和平發(fā)展的道路”。

美聯(lián)社則表示,習近平宣布裁軍30萬是力圖向世界證明中國和平崛起以及對他國并無威脅的立場。這篇報道隨后提到,當習近平宣布這一決定后,從遠處飛來直升飛機,組成了“70”兩字。

“我們現(xiàn)在的國防實力,足以捍衛(wèi)我們國家的安全,甚至可以為地區(qū)的和平與穩(wěn)定提供一個基本的保障,所以我們才敢裁軍?!眹来髮W軍事教授房兵說。專家分析稱,這充分顯示出中國珍愛和平、維護和平的決心和信心,也顯示出中國充分的自信。這與中國武器裝備發(fā)展不無關系。

美聯(lián)社稱,解放軍以其在類似朝鮮戰(zhàn)爭等沖突中以人海戰(zhàn)術被外界熟知,現(xiàn)在解放軍更加專注于發(fā)展高科技武器,以及執(zhí)行更加專業(yè)化的任務。報道舉例稱,例如解放軍最新型的主流轟炸機轟-6K只需要3名機組人員,是之前系列的一半。

近年來,中國倡導共同、綜合、合作和可持續(xù)的安全觀,積極應對新形勢下各種安全挑戰(zhàn),全面參與國際軍控、裁軍與防擴散事務,向國際社會提供更多公共安全產(chǎn)品,為維護世界和平、促進共同發(fā)展作出了重要貢獻,彰顯了一個大國的責任和擔當。

“無論發(fā)展到哪一步,中國都永遠不稱霸,永遠不搞擴張,永遠不會把自身曾經(jīng)經(jīng)歷過的悲慘遭遇強加給其他民族……”這是習近平代表中國對世界所做最新和平承諾,也是支撐30萬人大裁軍的核心指導思想。此次利用大閱兵宣布大比例裁軍,雖然只是短而平實的一句話,卻無異于獻給世界和平的一份驚喜和大禮,因為它將真切印證中國珍視和平、維護和平并與世界國家共謀和平的良好意愿。

(《新華每日電訊》2015.9.4、財新網(wǎng)2015.9.4 林子楨/文等)

猜你喜歡
裁軍員額軍隊
淶水縣人大常委會首次開展員額法官檢察官履職評議工作
外交部軍控司、裁軍大使是干什么的
新傳奇(2020年28期)2020-08-19 06:51:40
少兒美術(快樂歷史地理)(2019年2期)2019-06-12 08:42:58
軍隊的4月1日
法官員額制改革須跳出“零和博弈”的邏輯
軍隊組織形態(tài)解讀
員額內(nèi)檢察官退出機制研究
裁軍30萬:彰顯中國特色精兵之路——建國以來我軍整編回眸
軍工文化(2015年10期)2015-05-14 07:03:17
百萬大裁軍中的福州軍區(qū)司令員江擁輝
軍事歷史(1997年3期)1997-08-21 02:30:04
五代后周的軍隊改革
軍事歷史(1991年2期)1991-08-21 07:06:18
曲靖市| 江都市| 涪陵区| 琼海市| 集贤县| 麟游县| 沭阳县| 井研县| 彩票| 牡丹江市| 贡觉县| 达拉特旗| 龙山县| 若羌县| 分宜县| 文登市| 旌德县| 如东县| 高淳县| 读书| 祁东县| 江源县| 滦南县| 蒙自县| 长沙县| 孝义市| 乐都县| 潜江市| 子洲县| 河南省| 彰化县| 华安县| 三原县| 东辽县| 毕节市| 通渭县| 麟游县| 达孜县| 比如县| 剑阁县| 儋州市|