中國(guó)歷史已經(jīng)告訴我們，闖關(guān)東、下南洋和今天的難民潮其實(shí)是非常相似的。歐洲的難民潮啟示我們，選擇國(guó)家道路應(yīng)該慎之又慎，才是真正對(duì)人民負(fù)責(zé)。

困擾歐洲的難民危機(jī)有愈演愈烈之勢(shì)，也掀起國(guó)際秩序重建的輿論熱潮。不管是制造了麻煩卻躲在一邊的美國(guó)，還是身陷泥沼的歐洲各國(guó)，都對(duì)這場(chǎng)危機(jī)有著不可推卸的責(zé)任。

當(dāng)前這場(chǎng)引起歐盟內(nèi)部矛盾重重的危機(jī)，正在強(qiáng)烈地呼喚著“仁者”的回歸。在這一背景下，中國(guó)該發(fā)揮怎樣的擔(dān)當(dāng)、中國(guó)能否以及如何成為新國(guó)際秩序中的“仁者”值得深思和探討。

接收難民，中國(guó)表現(xiàn)了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)

雖然一些人狹隘地對(duì)于難民有著歧視眼光，但中國(guó)自古有著“有朋自天下來”、仁愛、性善、兼愛的傳統(tǒng)文化。中國(guó)大規(guī)模接收難民的歷史早已有之，從二戰(zhàn)期間對(duì)猶太難民的庇護(hù)，到上世紀(jì)70年代末奉行的“為每一個(gè)來到中國(guó)的越南難民提供永久性難民庇護(hù)”的承諾，都表現(xiàn)出大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

1979年蘇聯(lián)侵略阿期間開放邊境，中國(guó)暫時(shí)接收了6萬多名阿富汗難民;2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)不但向約旦的難民營(yíng)提供援助，也作為南亞難民中轉(zhuǎn)國(guó)，接收了2萬多印度和斯里蘭卡難民。2009年，緬甸果敢內(nèi)戰(zhàn)，近萬名果敢難民進(jìn)入中國(guó)國(guó)境避難，中方確保了難民基本生活保障。

國(guó)際法上對(duì)于難民的相關(guān)規(guī)定，有《關(guān)于難民地位的公約》和《關(guān)于難民地位的議定書》。中國(guó)已經(jīng)于1982年簽署了這兩個(gè)文件，出于承擔(dān)國(guó)際義務(wù)，中國(guó)一直在接收難民。最近由中國(guó)與全球化智庫發(fā)布的2015年《中國(guó)國(guó)際移民報(bào)告》指出，中國(guó)正在成為難民接收國(guó)。

在歷次接收難民的事件中，中國(guó)表現(xiàn)出了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

面對(duì)難民危機(jī)，中國(guó)該做什么

雖然無論是從地理位置，還是中國(guó)難民輸入數(shù)量在全球的比例來看，這場(chǎng)難民危機(jī)似乎與中國(guó)都有些距離。但在全球化的當(dāng)下，世界移民與人口流動(dòng)不斷增強(qiáng)，任何一個(gè)國(guó)家都不可能在人口流動(dòng)的趨勢(shì)下“民重死而不遠(yuǎn)徙”。事實(shí)上，在未來的幾十年里，難民問題將成為歐洲社會(huì)無法擺脫的大麻煩，甚至在一定條件下還可能會(huì)引發(fā)歐洲社會(huì)更大規(guī)模的震蕩。

2012年，聯(lián)合國(guó)難民署關(guān)注人群共有3583萬，包括1050萬難民，93萬尋求庇護(hù)者，近年來向聯(lián)合國(guó)難民署駐華辦事處尋求避難人數(shù)不斷增加。中國(guó)周邊被十幾個(gè)國(guó)家包圍，周邊國(guó)家政局不穩(wěn)和雙邊關(guān)系緊張都有可能導(dǎo)致邊民和海外僑胞涌入中國(guó)。

這是因?yàn)椋环矫?，中?guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，讓中國(guó)的工作機(jī)會(huì)與生活福利相對(duì)于許多國(guó)家，正具有越來越明顯的比較優(yōu)勢(shì)。另一方面，許多地方甚至中國(guó)周邊的一些地區(qū)，都存在著較高的政治風(fēng)險(xiǎn)，隨時(shí)可能產(chǎn)生大批尋求庇護(hù)的難民。盡管目前為止，我國(guó)主要在西南地區(qū)與東北地區(qū)面臨一定的難民壓力，但隨著中巴走廊以及中亞地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的改善，來自西北方向的難民已經(jīng)越來越成為一個(gè)不容忽視的可能。就歐洲社會(huì)已有的經(jīng)驗(yàn)來看，中國(guó)社會(huì)應(yīng)在三個(gè)方面進(jìn)行針對(duì)性的準(zhǔn)備。

首先，是以歐洲為鑒，盡量為周邊國(guó)家創(chuàng)造穩(wěn)定、發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)局面。此次歐洲的難民潮主要來自于敘利亞與利比亞，它是歐洲各國(guó)與美國(guó)聯(lián)手，強(qiáng)行顛覆、改造當(dāng)?shù)卣?quán)的直接后果。值得警惕的是，在近幾年，西方社會(huì)在阿富汗、緬甸、柬埔寨以及中亞一些國(guó)家，也都有類似的民主改造。為了避免這種風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)社會(huì)應(yīng)在秉持著不干涉內(nèi)政的基本原則下，建設(shè)性地介入周邊地區(qū)的一些事務(wù)，穩(wěn)定住這些地區(qū)的基本局勢(shì)，從而預(yù)防可能會(huì)引發(fā)大規(guī)模難民潮的人道主義災(zāi)難。

其次，是在遵循人道主義的原則下，堅(jiān)持文化融合的大方向。一般情況下，難民只要進(jìn)入了國(guó)境，就很難被遣返。尤其對(duì)于中國(guó)這樣的世界性大國(guó)而言，將難民遣返回正在發(fā)生災(zāi)難的祖國(guó)，將面臨高昂的政治成本。在這種情況下，如何融合這些難民就成為重點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)必須避免重蹈歐洲多元主義政策的覆轍，堅(jiān)持文化融合的大方向。

最后，中國(guó)社會(huì)也應(yīng)該客觀地看待難民問題。它雖然在一方面的確構(gòu)成了某些“負(fù)擔(dān)”，但在另一方面，它也為中國(guó)社會(huì)的豐富性、多樣性提供了可能。更重要的是，它將從根本上強(qiáng)化中國(guó)與世界的聯(lián)系，讓中國(guó)從一個(gè)西方政治話語中的民族國(guó)家，走向中國(guó)傳統(tǒng)政治話語中的天下型的國(guó)家，而這恰恰是中國(guó)崛起所無法回避的責(zé)任與機(jī)遇。

難民潮凸顯堅(jiān)守中國(guó)道路的可貴

另外，雖然此次歐洲難民問題值得同情，但這也更加凸顯了堅(jiān)守中國(guó)道路的可貴。

首先，中國(guó)摸索出一條正確道路，來之不易。近代中國(guó)飽受西方列強(qiáng)欺凌，為了中華民族獨(dú)立和國(guó)家的富強(qiáng)、民主，無數(shù)仁人志士為之奮斗不已。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法，到辛亥革命、五四運(yùn)動(dòng)，直到中國(guó)共產(chǎn)黨登上歷史舞臺(tái)，讓中國(guó)走上社會(huì)主義道路，中國(guó)歷經(jīng)百年艱辛探索才真正找到光明的方向，結(jié)束了國(guó)內(nèi)一片散沙、軍閥混戰(zhàn)、人民困苦的歷史低潮期。

其次，西方的價(jià)值觀和道路不是唯一的正道?！鞍⒗骸迸c烏克蘭危機(jī)，都是這些國(guó)家對(duì)西方道路的嘗試和試圖擁抱西方價(jià)值觀。但是橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，這些國(guó)家只能學(xué)習(xí)西方民主的形式，社會(huì)基礎(chǔ)卻與西方大不相同，民主在宗教、民族矛盾面前束手無策，最后的結(jié)果只能是此路不通。

再次，中國(guó)要有走自己道路的自信。60多年偉大的社會(huì)主義建設(shè)，讓中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的發(fā)展奇跡，人民生活水平持續(xù)提高，這種生活水平的提高不是局部的、某一個(gè)階層的，而是整個(gè)社會(huì)整體性的提高。在建設(shè)社會(huì)主義道路上當(dāng)然也會(huì)遇到問題，如腐敗、貧富差距等，但完全可以在現(xiàn)有的道路和制度下去尋求解決之路。

如果中國(guó)照搬照抄西方模式，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)那些動(dòng)蕩國(guó)家的難民潮，中國(guó)歷史已經(jīng)告訴我們，闖關(guān)東、下南洋和今天的難民潮其實(shí)是非常相似的。歐洲的難民潮啟示我們，選擇國(guó)家道路應(yīng)該慎之又慎，才是真正對(duì)人民負(fù)責(zé)。

（光明網(wǎng)2015.9.20 王輝耀/文、求是網(wǎng)2015.9.15等）