胡萬(wàn)生

我國(guó)的蔬菜產(chǎn)業(yè)在新品種選育、育種技術(shù)研究、設(shè)施栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治以及生物技術(shù)應(yīng)用等方面蓬勃發(fā)展。蔬菜業(yè)已成為廣大農(nóng)村一項(xiàng)主要的支柱性產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)加入WTO后，將促進(jìn)創(chuàng)匯蔬菜和有機(jī)食品蔬菜的發(fā)展。隨著蔬菜面積的擴(kuò)大，同時(shí)，隨著人們生活水平的提高和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，蔬菜品質(zhì)問(wèn)題逐漸提到議事日程上來(lái)，而蔬菜生產(chǎn)的現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾也日漸突出。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們消費(fèi)水平的提高，對(duì)健康、安全、無(wú)污染食品的需求更加迫切。食品這種直接關(guān)系到每一個(gè)消費(fèi)者身體健康和生命安全的必須商品，其質(zhì)量安全問(wèn)題日益受到各級(jí)政府和民眾的關(guān)注。經(jīng)過(guò)努力，中國(guó)食品質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提高，食品安全狀況不斷改善，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序顯著好轉(zhuǎn)。

盡管我國(guó)食品安全取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和食物鏈中新的危害不斷涌現(xiàn)，因食品質(zhì)量安全問(wèn)題造成的中毒及傷亡事故屢有發(fā)生。

如何確保食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。特別是入世后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將直接面臨國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，因此，以全面提高食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。

2 認(rèn)證制度為質(zhì)量安全把關(guān)

世界各國(guó)都在積極探索確保產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)人類(lèi)生命健康安全的有效措施和辦法，認(rèn)證認(rèn)可已成為國(guó)際通行的規(guī)范經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的重要手段。我國(guó)也將認(rèn)證認(rèn)可制度作為從源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量安全、規(guī)范市場(chǎng)行為、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略性選擇。我國(guó)已建立相對(duì)完備的認(rèn)證認(rèn)可行政監(jiān)管體系，通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面覆蓋；對(duì)部分產(chǎn)品實(shí)行了強(qiáng)制性認(rèn)證；對(duì)食品實(shí)行了生產(chǎn)許可證制度，從而做到了從生產(chǎn)源頭的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保質(zhì)量安全。

食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，對(duì)于充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可基礎(chǔ)作用，推動(dòng)我國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高企業(yè)食品安全自控水平，切實(shí)保障食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，發(fā)揮了重要作用。

3 有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品

有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種完全不用化學(xué)肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、畜禽飼料添加劑等合成物質(zhì)，也不使用基因工程生物及其產(chǎn)物的生產(chǎn)體系，其核心是建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，作物秸桿、畜禽糞肥、豆科作物、綠肥和有機(jī)廢棄物是土壤肥力的主要來(lái)源；作物輪作以及各種物理、生物和生態(tài)措施是控制雜草和病蟲(chóng)害的主要手段。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立需要有一個(gè)有機(jī)轉(zhuǎn)換過(guò)程。

有機(jī)食品雖然不如我國(guó)綠色食品那樣形象直觀(guān)，但國(guó)外普遍接受這一叫法。有機(jī)食品在其它語(yǔ)言中也有叫生態(tài)或生物食品的，這里所說(shuō)的“有機(jī)”并不是一個(gè)化學(xué)概念。有機(jī)食品是指來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，并通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。除有機(jī)食品外，還有有機(jī)化妝品、紡織品、林產(chǎn)品、生物農(nóng)藥、有機(jī)肥料等，他們被統(tǒng)稱(chēng)為有機(jī)產(chǎn)品。

有機(jī)食品與我國(guó)綠色食品的最顯著差別是，前者在其生產(chǎn)和加工過(guò)程中絕對(duì)禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)，后者則允許有限制地使用這些物質(zhì)。因此，有機(jī)食品的生產(chǎn)要比綠色食品難得多，需要建立全新的生產(chǎn)體系，采用相應(yīng)的替代技術(shù)。

4 發(fā)展有機(jī)食品蔬菜產(chǎn)業(yè)的意義

有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要依靠化肥、農(nóng)藥的大量投入，使得生態(tài)系統(tǒng)原有的平衡被打破，農(nóng)藥在殺死害蟲(chóng)的同時(shí)，也使有益生物特別是鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)等遭受滅頂之災(zāi)。土壤被譽(yù)為萬(wàn)物之母，它是多種生物棲息的場(chǎng)所。研究表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土壤中的生物活性只及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)土壤的1/10。土壤有機(jī)物的耗竭，使其保水、保肥能力大大下降，這就加劇了水土流失和旱澇災(zāi)害。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從常規(guī)方式轉(zhuǎn)向有機(jī)方式，則可以從根本上解決這些問(wèn)題。防止水土流失，尤其是防止土壤鹽漬化，防止水污染，是今后有機(jī)農(nóng)業(yè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。

有機(jī)農(nóng)業(yè)其要點(diǎn)是通過(guò)建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村農(nóng)戶(hù)在生產(chǎn)過(guò)程中，堆漚綠肥、有機(jī)肥，秸稈還田，利用生物秸稈技術(shù)在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用的效果明顯，效益顯著。

有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本要求是不施用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)合成物質(zhì)。從已通過(guò)認(rèn)證的有機(jī)食品生產(chǎn)基地來(lái)看，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境普遍好轉(zhuǎn)，各種有益生物種群明顯增加，農(nóng)業(yè)廢棄物得到了充分的利用。

發(fā)展有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)完全符合國(guó)家關(guān)于污染控制與生態(tài)保護(hù)并重的環(huán)保戰(zhàn)略。

為人民提供高品質(zhì)健康食品。在我國(guó)，人們對(duì)有機(jī)食品還知之甚少，隨著人們生活水平的提高和環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)，有機(jī)食品必將為更多的消費(fèi)者所接受，特別是向嬰幼兒提供有機(jī)食品，將有利于他們的健康成長(zhǎng)。在能夠保證正常充足供應(yīng)的今天，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證健康品質(zhì)已是當(dāng)前不可忽視的重要議題。

有助于增加農(nóng)民收入和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略措施。我國(guó)有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)及其所依托的有機(jī)農(nóng)業(yè)，正是以市場(chǎng)為導(dǎo)向逐步發(fā)展起來(lái)的，并已顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。從事有機(jī)生產(chǎn)的農(nóng)民普遍增收，貿(mào)易商的利潤(rùn)大幅度增加。

實(shí)踐證明，開(kāi)發(fā)有機(jī)食品是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的一條重要而現(xiàn)實(shí)的途徑。

加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策支持，資金扶持，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和引導(dǎo)，加快有機(jī)農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，提高有機(jī)食品供給量，增強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，造福于子孫后代。

5 發(fā)展有機(jī)食品蔬菜產(chǎn)業(yè)的對(duì)策措施

5.1 我國(guó)有機(jī)食品發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)真正開(kāi)始有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)是在1994年國(guó)家環(huán)境保護(hù)局有機(jī)食品發(fā)展中心成立以后。

我國(guó)的有機(jī)食品開(kāi)發(fā)主要采用“公司+農(nóng)戶(hù)”的模式，即由貿(mào)易公司（多數(shù)是外貿(mào)公司或直接從事出口業(yè)務(wù)的食品加工企業(yè)）與農(nóng)戶(hù)簽訂產(chǎn)銷(xiāo)合同，農(nóng)戶(hù)在公司的指導(dǎo)下按有機(jī)方式生產(chǎn)，公司包銷(xiāo)產(chǎn)品。隨著我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式的日益完善和規(guī)范，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集約化栽培管理或許為今后的有機(jī)食品蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展提供了一種契機(jī)。

5.2 開(kāi)發(fā)有機(jī)食品的有利條件

具有悠久農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史，很多傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)可以直接運(yùn)用到有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；有很多地區(qū)特別是山區(qū)、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)的農(nóng)民很少使用或不使用化肥和農(nóng)藥，這些地區(qū)相對(duì)比較容易轉(zhuǎn)換成有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；生物品種繁多，很多農(nóng)副產(chǎn)品可以通過(guò)有機(jī)轉(zhuǎn)換成為有機(jī)食品；農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，能夠適應(yīng)有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的大量需求。

5.3 有機(jī)食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

我國(guó)有機(jī)食品有著巨大的國(guó)際市場(chǎng)和潛在的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。國(guó)際上對(duì)我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品的需求逐年增加，越來(lái)越多的外商想進(jìn)口我國(guó)的有機(jī)大豆、稻米、蔬菜、果品等產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)有機(jī)食品的消費(fèi)也呈迅速上升趨勢(shì)。

隨著人們生活水平的提高、健康意識(shí)的增強(qiáng)，從政府到普通百姓，對(duì)于包括有機(jī)食品蔬菜在內(nèi)的有機(jī)食品的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。在目前許多地區(qū)蔬菜總產(chǎn)量漸趨飽和的形勢(shì)下，以質(zhì)取勝和增加出口無(wú)疑是蔬菜業(yè)再上新臺(tái)階的又一個(gè)出路，而產(chǎn)品出口面臨最大的困難就是“綠色壁壘”。

我國(guó)已經(jīng)具備開(kāi)發(fā)有機(jī)食品的很多有利條件，在我國(guó)適度規(guī)模地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)有機(jī)食品是切實(shí)可行的。

發(fā)展有機(jī)食品蔬菜是一項(xiàng)從生產(chǎn)基地建設(shè)到市場(chǎng)體系建立的系統(tǒng)工程，需要各行各業(yè)的人們相互協(xié)調(diào)、配合，才能實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。 5.4 制定優(yōu)惠政策加強(qiáng)基地建設(shè)

我國(guó)的有機(jī)食品事業(yè)是一個(gè)開(kāi)拓性的新生事物。任何一項(xiàng)事業(yè)，在其起步和發(fā)展初期均需要大量的投資和精心的扶持，而不能要求短時(shí)間內(nèi)的回報(bào)。政府部門(mén)制定適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)從事有機(jī)食品蔬菜生產(chǎn)無(wú)疑是一項(xiàng)有遠(yuǎn)見(jiàn)的舉措，將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的協(xié)同發(fā)展。

加強(qiáng)有機(jī)食品蔬菜基地建設(shè)。建設(shè)有機(jī)食品蔬菜生產(chǎn)基地是此項(xiàng)工程最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

5.5 蔬菜科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣

蔬菜品種花樣繁多，生長(zhǎng)習(xí)性各異。除加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、產(chǎn)品加工技術(shù)、產(chǎn)品檢測(cè)、包裝等環(huán)節(jié)的研究外，應(yīng)根據(jù)各種蔬菜的特點(diǎn)，研究適合其生長(zhǎng)發(fā)育的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以做到在無(wú)污染的前提下，提高風(fēng)味、外觀(guān)和品質(zhì)，使有機(jī)食品蔬菜真正成為“拳頭”產(chǎn)品，創(chuàng)出自己特有的品牌。加強(qiáng)和健全技術(shù)推廣體系，推進(jìn)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。

5.6 加強(qiáng)管理

建立各級(jí)有機(jī)食品管理中心，協(xié)調(diào)和組織各部門(mén)、各行業(yè)、各地區(qū)間的合作，充分發(fā)揮社會(huì)合力。加強(qiáng)有機(jī)食品的管理，制定法律保護(hù)措施，避免有機(jī)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益受到損害。

5.7 市場(chǎng)流通體系建設(shè)

蔬菜除了與其它食品共有的特點(diǎn)外，更有貯藏期短、對(duì)產(chǎn)品新鮮度要求高等特點(diǎn)，因而市場(chǎng)流通是否順暢直接影響產(chǎn)品的效益，很有必要建立其專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于出口有機(jī)蔬菜產(chǎn)品，急需建立進(jìn)口國(guó)、出口國(guó)相互承認(rèn)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，做到暢通無(wú)阻，以減少損失、增加效益。加強(qiáng)流通體系建設(shè)，搞好物流服務(wù)，提高服務(wù)的層次和質(zhì)量，為有機(jī)食品蔬菜生產(chǎn)效益的提高保駕護(hù)航。

5.8 提高質(zhì)量認(rèn)識(shí)

圍繞有機(jī)食品的特點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公眾的介紹與引導(dǎo)，提高消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)知度和接受度，提高公眾的健康意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，使消費(fèi)成為生產(chǎn)的原動(dòng)力，以有利于形成生產(chǎn)和消費(fèi)的良性循環(huán)。

加強(qiáng)引導(dǎo)和政策扶持，加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)督、技術(shù)支撐、資金傾斜，建立健全有機(jī)蔬菜生產(chǎn)體系，加強(qiáng)有機(jī)食品蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)力度和水平，確保食品質(zhì)量安全，增加有機(jī)食品蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)模，提高有機(jī)食品蔬菜生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量水平，提高有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，為我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展，提供有力保障。