劉春陽
春天,是“兩會(huì)”的季節(jié)。
不用猜,“依法治國(guó)”往往又成了代表委員們掛在嘴上的熱門話題。
只可惜年年花相似,年年人不同。那些去年的春天還在“兩會(huì)”上滔滔不絕。大談“法治”的有些代表或委員,恐怕只能到“秦城”之類的地方,去享受“法治的春天”了!
近來,中組部干部監(jiān)督局公布,違法犯罪官員的交代材料中,80%以上的官員都認(rèn)為:自己犯罪與“不懂法”有關(guān)。交代歸交代,但這高墻里的懺悔,說得未必都是真話。我想這個(gè)數(shù)應(yīng)倒過來解讀:80%犯罪官員應(yīng)是“知法犯法”。也難怪從秦皇漢武2000多年以來,“官本位”已滲透到我們這個(gè)民族文化基因之中,“法治”從來都用于“治民”的,“刑不上大夫”才是現(xiàn)實(shí)世界的“王道”。翻翻過往的新聞,觸目驚心。多個(gè)地方被一群“不懂法”的人治理多年。其中居然還有落馬的法院庭長(zhǎng)臉不紅心不跳,“我就是個(gè)法盲”。話雖“雷人”,卻也照出了一個(gè)事實(shí):縱然是執(zhí)法者也不把“法治”當(dāng)回事兒,那留下的只能是“人治”了。要說“不懂法”,對(duì)犯罪的基層小吏。也算堂而皇之的借口,但去年以來被中紀(jì)委雙規(guī)的60多個(gè)省部級(jí)高官,不至于糊涂到“不懂法”吧!是“不懂法”?還是“不守法”?甚而知法犯法?其實(shí),在這些人的骨子里,他們真正心中敬畏的是權(quán)力,而不是“法治”。
敬畏權(quán)力。遠(yuǎn)比敬畏“法治”要安全得多,恐怕是官場(chǎng)中不能言說的潛規(guī)則。近兩個(gè)月來,有兩起災(zāi)難性的事故,一直讓我的心變得沉甸甸的。
馬年歲尾,哈爾濱五名消防員,葬身大火中,在哈爾濱的官方報(bào)道中,585字的通稿,“領(lǐng)導(dǎo)重視”的新聞竟占滿了258字。
羊年的鐘在上海外灘。敲響的不是新年的祝福,而是36條鮮活的生命伴隨著心碎的鐘聲,離我們而遠(yuǎn)去!
也許是職業(yè)的敏感,令我吃驚的是,“領(lǐng)導(dǎo)重視”這類的報(bào)道仍然占據(jù)了中國(guó)各大主流媒體的頭條位置。近年來,但凡災(zāi)難報(bào)道,“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”之類的新聞屢見不鮮,對(duì)權(quán)力的敬畏,讓這些官員反而忘了對(duì)人民的責(zé)任。當(dāng)然。“領(lǐng)導(dǎo)重視”無疑體現(xiàn)了當(dāng)局者對(duì)逝者痛心和撫慰,也體現(xiàn)了黨和政府的巨大關(guān)懷。但我還是覺得官方媒體如此看重“領(lǐng)導(dǎo)重視”之類的災(zāi)難性事件報(bào)道,總讓我溫暖中透著幾分悲涼的成分。事前“執(zhí)法”去哪兒了?事后的司法介入去哪了?如果所有的事情,都讓領(lǐng)導(dǎo)“高度重視”,憂國(guó)憂民的習(xí)大大該何等心力憔悴啊!
“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”本沒有錯(cuò),錯(cuò)的是問題之解決,官員們敬畏的是權(quán)力問責(zé),而不是“法治”追責(zé)。是“人治”讓人敬畏,而不是“法洽”讓人懼怕。如果我們的官員平時(shí)都能敬畏“法治”的威嚴(yán),哈爾濱的大火就不會(huì)燒起來,上海外灘那令人心碎的鐘,就不會(huì)敲碎國(guó)人的心。也許精明的官員們自然能悟到:“人治”問責(zé)的彈性空間太大。問到當(dāng)事人頭上基本“問沒了”!“法治”問責(zé)的剛性,卻是公正的、長(zhǎng)期的。
當(dāng)然,敬畏公權(quán),也是時(shí)代的進(jìn)步。當(dāng)今形勢(shì)下,也可看出“領(lǐng)導(dǎo)之怕”——怕難辭其咎、怕責(zé)任重大、怕執(zhí)政不力被問責(zé)?!芭隆斌w現(xiàn)的是他們內(nèi)心,對(duì)不盡責(zé)將被問責(zé)的畏懼,根本上說“怕的還是更大的權(quán)勢(shì)”,怕的是“官”,而不是“法官”?這對(duì)上層的畏懼也許來自反腐的震懾?他們怕自己丟了烏紗帽,怕東窗事發(fā)身陷自己于囹圄。這“怕”的背后是對(duì)自己命運(yùn)的關(guān)注大于對(duì)別人生命的重視,不知道這“怕”算不算一種進(jìn)步呢?至少現(xiàn)如今官員們有點(diǎn)兒“怕”的覺悟了,雖然不是“怕”對(duì)人民不起。
羊年,春來早。昨夜西風(fēng)凋碧樹,獨(dú)自漫步在汾河岸邊,驀然回首,堅(jiān)硬的冰層已在融化,但愿“法治的春天”來得更早些。