無(wú)論是對(duì)于上海合作組織擴(kuò)大合作范圍，還是對(duì)于金磚國(guó)家尋求新的共同支撐，烏法都將成為一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。放到更長(zhǎng)的時(shí)間脈絡(luò)中看，烏法必將成為發(fā)展中國(guó)家和新興大國(guó)加強(qiáng)合作的重要?dú)v史地理坐標(biāo)。

偶遇但并不偶然

一場(chǎng)被官方稱為“偶遇”而不“偶然”的“雙峰會(huì)”（即金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和上海合作組織峰會(huì)）于7月8日至10日先后在俄羅斯烏法舉行。

3天時(shí)間在一國(guó)連辦兩場(chǎng)同一量級(jí)的國(guó)際會(huì)議實(shí)不多見(jiàn)。

作為這兩個(gè)國(guó)際組織的重要成員，俄羅斯正好都在今年“做東”。這樣，湊在一塊開(kāi)，既節(jié)省了各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的人的時(shí)間，也方便大家多碰碰、多聊聊，找找新的合作點(diǎn)。所以說(shuō)，雖是偶遇，但不偶然。

而兩場(chǎng)重要峰會(huì)趕在一起，也是因?yàn)槎砹_斯今年正好是上合組織和金磚的輪值主席國(guó)，所以索性兩個(gè)峰會(huì)一起辦了，可以節(jié)約開(kāi)支。當(dāng)然，省錢是一個(gè)原因，還有一個(gè)更深遠(yuǎn)的原因，主辦方解釋說(shuō)他們希望成員國(guó)們能夠在上合和金磚這兩個(gè)框架下共同謀求發(fā)展和合作。

大家可能會(huì)比較好奇，上合和金磚很不一樣，上合是組織，金磚是金磚國(guó)家合作機(jī)制，而且似乎是各有側(cè)重，像上合比較側(cè)重于安全，而金磚比較側(cè)重于經(jīng)濟(jì)，他們坐下來(lái)談能談出些什么，怎么能夠談到一塊去呢？其實(shí)上合和金磚之間還是有很多交集的，比如說(shuō)成員，像中國(guó)、俄羅斯，既是上合的成員國(guó)，同時(shí)也是金磚的成員，而印度現(xiàn)在是金磚成員國(guó)，同時(shí)在上合組織中是觀察國(guó)，不過(guò)很快將會(huì)成為正式的成員國(guó)。再看身份，不管是金磚還是上合，它的成員都是非西方國(guó)家，都是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。這兩個(gè)體系都是發(fā)展中國(guó)家建立的一個(gè)多邊合作體系。對(duì)于平衡國(guó)際治理來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。

這次“雙峰會(huì)”的“無(wú)縫銜接”為兩個(gè)組織的所有成員國(guó)創(chuàng)造了諸多交流平臺(tái)。會(huì)場(chǎng)內(nèi)外頻繁的多邊和雙邊互動(dòng)，給兩個(gè)組織的成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提供了廣泛交流的機(jī)會(huì)，其帶來(lái)的外溢紅利，遠(yuǎn)不止兩次峰會(huì)成果本身。

探索新經(jīng)濟(jì)方程式

據(jù)西班牙《起義報(bào)》7月3日?qǐng)?bào)道，盡管金磚國(guó)家從2006年開(kāi)始就作為組織運(yùn)轉(zhuǎn)，且從2009年起每年舉行峰會(huì)，但金磚國(guó)家此前并未得到國(guó)際媒體的過(guò)多關(guān)注，其中一部分因素在于各成員國(guó)間的政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異以及不同的發(fā)展階段。

但現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)的重心已經(jīng)從西方轉(zhuǎn)移。美國(guó)為此已將對(duì)外政策重心轉(zhuǎn)移至亞洲。

報(bào)道說(shuō)，在美國(guó)《財(cái)富》雜志公布的世界500強(qiáng)企業(yè)排行榜中，來(lái)自巴西、中國(guó)、印度和俄羅斯的企業(yè)占據(jù)的席位已經(jīng)從2005年的27個(gè)增加到2015年的100多個(gè)。

俄羅斯媒體稱，峰會(huì)前夕，俄羅斯和世界媒體就金磚國(guó)家和上合組織的美妙前景刊登了一系列雄心勃勃的文章。文章說(shuō)，歐亞大陸在當(dāng)今世界的整個(gè)地緣政治層面上占據(jù)了軸心地位。這里生活著75%的世界人口，占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的65%。重要的還有，全球探明能源儲(chǔ)量的70%都集中在其亞洲部分。這意味著，發(fā)達(dá)國(guó)家相當(dāng)程度上要仰仗亞太地區(qū)和中東國(guó)家的能源供應(yīng)。而金磚國(guó)家和上合組織恰恰能夠在這方面說(shuō)出有分量的話。

同樣值得注意的是，世界銀行專家預(yù)測(cè)，到2025年，在世界前五大經(jīng)濟(jì)體中，除美國(guó)外，其余四席將由亞洲大國(guó)包攬。而且按照GDP規(guī)模，它們的位次將是中國(guó)、美國(guó)、日本、印度和印尼。

據(jù)西班牙《起義報(bào)》7月3日?qǐng)?bào)道，盡管金磚國(guó)家組織最初由俄羅斯倡議創(chuàng)立，但中國(guó)無(wú)疑已經(jīng)成為該組織的主要推動(dòng)力量。

報(bào)道說(shuō)，這種變化的表現(xiàn)之一是金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的成立。這一旨在取代世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織地位的銀行總部設(shè)在上海，中國(guó)鼎力支持，也借此提升自己在組織內(nèi)部的主導(dǎo)權(quán)。另一方面，北京與莫斯科間的經(jīng)濟(jì)合作昭示著兩國(guó)間形成了擺脫西方控制的新的經(jīng)濟(jì)方程式。

地緣秩序新變革

在全球地緣政治處于大變革的時(shí)刻，“雙峰會(huì)”的召開(kāi)無(wú)疑會(huì)讓美國(guó)“屏息”關(guān)注。上合組織更偏重區(qū)域安全秩序的構(gòu)建，而金磚國(guó)家組織則推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理的革新，雙峰會(huì)同時(shí)上演在某種程度上推動(dòng)了全球地緣政治的有序變革。

自近代以來(lái)，中亞地區(qū)就是大國(guó)博弈之地，也有人將當(dāng)下的中亞類比19世紀(jì)英俄之間的“大博弈”，中俄之間一再重申不會(huì)結(jié)盟，也是為了避免歷史的重演，避免在歐亞大陸出現(xiàn)邊緣對(duì)中心地帶的圍堵、陸權(quán)與海權(quán)之間的博弈。無(wú)論英國(guó)還是美國(guó)強(qiáng)加給這一地區(qū)的秩序都不具有“內(nèi)生性”，一旦世界霸權(quán)退潮，就會(huì)露出斑駁的真容。上合組織在未來(lái)可能會(huì)成為構(gòu)建地區(qū)安全秩序的平臺(tái)，這一地區(qū)也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和歐亞聯(lián)盟的匯聚之地，中國(guó)和俄羅斯都有意愿推進(jìn)地區(qū)的穩(wěn)定和安寧。

如果印度加入上合組織，那金磚和上合之間的交叉點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化，三個(gè)金磚國(guó)家同時(shí)也是上合成員國(guó)，而五個(gè)金磚國(guó)家都是亞投行的成員國(guó)。以金磚為核心將形成一個(gè)多層次的經(jīng)濟(jì)和安全治理的架構(gòu)，而上合組織將成為金磚國(guó)家推動(dòng)安全領(lǐng)域合作的重要支點(diǎn)，同時(shí)金磚和上合之間形成了相互補(bǔ)充和制約的“合作”關(guān)系，有了金磚，上合不會(huì)成為地緣政治的集團(tuán)，也可消解美國(guó)及其盟友的杞人憂天。

金磚和上合在烏法的“集合”，似乎也提供了一種沒(méi)有“大戰(zhàn)勝利之后”的國(guó)際秩序變革的可能性。

國(guó)際關(guān)系史的經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)際秩序的“革命”是在一次大戰(zhàn)之后由戰(zhàn)勝國(guó)來(lái)規(guī)定的，一戰(zhàn)、二戰(zhàn)如此，冷戰(zhàn)也是這樣。金磚與上合為新興國(guó)家提供了參與國(guó)際秩序變革的機(jī)會(huì)，在既有體系內(nèi)“以競(jìng)爭(zhēng)求合作”，漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)國(guó)際實(shí)力格局與國(guó)際地位的匹配。作為雙峰會(huì)的核心成員國(guó)，中國(guó)的和平崛起必然會(huì)與地緣秩序的“和平變革”綁定在一起。

（《北京青年報(bào)》2015.7.9、《南方都市報(bào)》2015.7.9等）