『三層三類全覆蓋』的國(guó)有經(jīng)濟(jì)

管理新體制

黃群慧、余菁、賀俊在《天津社會(huì)科學(xué)》2015年第1期撰文指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面深化改革新時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)黨的十八屆三中全會(huì)提出的“完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資本監(jiān)管”的要求，應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)“三層三類全覆蓋”的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制，第一層次為國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)。與現(xiàn)有的國(guó)資委相比，國(guó)經(jīng)委的管理職能要減少和虛化很多。第二層次為國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。在這個(gè)中間層次上，組建和發(fā)展若干數(shù)量的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和國(guó)有資本投資公司，承擔(dān)原有國(guó)資委的出資者職能。第三層次為公共政策性、特定功能性和一般商業(yè)性的三類具體國(guó)有企業(yè)。黨的十八屆三中全會(huì)提出：“完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司?！边@意味著我國(guó)要逐步建立以“管資本”為主的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制，使國(guó)有企業(yè)從一系列的政府監(jiān)管活動(dòng)中獨(dú)立出來(lái)，成為更加適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主體。在具體構(gòu)建國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理新體制時(shí)要注意四個(gè)方面的問(wèn)題，一是深化政府管理體制的改革，積極穩(wěn)妥地由國(guó)資委向國(guó)經(jīng)委轉(zhuǎn)變;二是以組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司為抓手推進(jìn)管理體制改革;三是把握“管資本”的核心內(nèi)涵，讓國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行回歸到企業(yè)本質(zhì);四是正確處理中央和地方的關(guān)系，允許各地政府探索自己的新體制。

文化強(qiáng)國(guó)的五個(gè)標(biāo)志

洪曉楠在2014年9月17日的《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》撰文指出，中國(guó)要成為文化強(qiáng)國(guó)，至少有五個(gè)標(biāo)志：一是國(guó)家文化軟實(shí)力大幅提高;二是全社會(huì)的文化創(chuàng)新活力充分激活，創(chuàng)新是文化的生命，文化領(lǐng)域創(chuàng)新的軸心原則就是不斷自我復(fù)制，自我表現(xiàn)，自我創(chuàng)新;三是文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大幅度提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力大幅度提高，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的文化企業(yè)和跨國(guó)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引領(lǐng)潮流;四是文化人才輩出，培養(yǎng)造就一批德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍，造就一批人民喜愛(ài)、有國(guó)際影響的名家大師和民族文化代表人物;五是文化貿(mào)易特別是版權(quán)貿(mào)易由凈進(jìn)口轉(zhuǎn)為凈出口，從根本上轉(zhuǎn)變我國(guó)版權(quán)貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)逆差嚴(yán)重的尷尬局面，實(shí)現(xiàn)從文化貿(mào)易大國(guó)向文化貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，使之與我國(guó)的國(guó)際地位相適應(yīng)。簡(jiǎn)言之，一個(gè)文化強(qiáng)國(guó)除了具有高度的文化自覺(jué)與文化自信，擁有覆蓋全社會(huì)的城鄉(xiāng)一體化的完善的公共文化服務(wù)體系、強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)以及科學(xué)的文化管理體制與機(jī)制之外，還需要基于自身的文化軟實(shí)力，實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，增強(qiáng)國(guó)際影響力。