[摘要]新疆自古以來(lái)就是多民族與多文化的匯聚地，其對(duì)清代及民國(guó)時(shí)期新疆城市的空間布局和建筑產(chǎn)生了巨大的影響，內(nèi)地漢文化和新疆多民族文化在新疆城市建設(shè)過(guò)程中相互作用，形成了新的特色，即雙城結(jié)構(gòu)，甚至多城結(jié)構(gòu)。清代民國(guó)時(shí)期新疆的多個(gè)民族和多元文化對(duì)城市居民的生活習(xí)俗也產(chǎn)生了重要的影響。20世紀(jì)中葉以后新疆城市民族構(gòu)成及文化多元進(jìn)一步發(fā)展，在城市建設(shè)、宗教、民俗等層面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。新疆的邊疆性特征，使得其在軍事上和邊貿(mào)上的功能突出。清前中期新疆建立大批軍事城市，至清末民國(guó)時(shí)期，這些城市的軍事功能仍然發(fā)揮重要作用。20世紀(jì)中期以后一批兵團(tuán)城市和軍墾城鎮(zhèn)出現(xiàn)，并得到較大的發(fā)展，“屯墾戍邊”向“建城戍邊”轉(zhuǎn)型。

[關(guān)鍵詞]多民族；邊疆性；新疆；城市

中圖分類號(hào)：C952 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9391（2015）02-0001-16

作者簡(jiǎn)介：何一民（1953-），男，四川成都人，四川大學(xué)歷史文化學(xué)院城市研究所，四川大學(xué)985工程“區(qū)域與歷史創(chuàng)新基地”教授、博士生導(dǎo)師，研究方向：城市史。四川 成都 610064

新疆是中國(guó)最大省區(qū)，面積達(dá)166萬(wàn)平方公里，位于中國(guó)的西北邊陲。新疆文明興起很早，早在舊石器時(shí)期就有人類的活動(dòng)，2000多年前就出現(xiàn)了若干城市與國(guó)家。新疆由于地處亞洲的中部，成為東西方交匯之區(qū)，因而歷史上眾多民族和各種文化在此交匯和交融，也對(duì)新疆城市產(chǎn)生重要影響。新疆自漢代就成為中國(guó)的重要組成部分，是位于中國(guó)的西北邊疆地區(qū)，與多個(gè)國(guó)家毗鄰，鞏固國(guó)防，保衛(wèi)國(guó)家安全，同時(shí)與其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流，城市的軍事功能和邊貿(mào)功能一直都較為突出。清以來(lái)，民族、邊疆的特性構(gòu)成了新疆城市發(fā)展的重要特點(diǎn)。

一、多民族、多元文化與新疆城市

（一）新疆——多民族與多文化的匯聚地

中國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，在幾千年的發(fā)展過(guò)程中，形成了56個(gè)民族，其中漢族占大多數(shù)，漢族分布在全國(guó)各地每一省區(qū)，但主要居住在東部和中部，這與漢族的歷史有著密切的關(guān)系，而其他各少數(shù)民族則主要分布在西南、西北和東北等地區(qū)。新疆與西藏、蒙古、黑龍江、吉林、遼寧等邊疆地區(qū)基本相同，也是少數(shù)民族聚居地區(qū)，但新疆與西藏、內(nèi)蒙古等省區(qū)有所不同，在歷史上西藏以藏族為主，內(nèi)蒙古以蒙古族為主，而新疆的民族種類多，變化巨大。新疆曾被稱為世界人種博物館，歷史上曾有大量的東、西方部落、民族在此匯聚、交流、交融。

由于地處東西方交流孔道，新疆處于東西方多種文化、民族和宗教的浸潤(rùn)熏陶之下，呈現(xiàn)出極其復(fù)雜、異質(zhì)、兼容的特點(diǎn)，這在城市中體現(xiàn)得尤為集中。

早在公元前3-2世紀(jì)，地處歐亞大陸腹地的西域地區(qū)幾乎同時(shí)受到來(lái)自西方和東方的強(qiáng)烈沖擊和影響。西方：希臘遠(yuǎn)征軍東征，一方面對(duì)亞洲文明造成毀滅性破壞，另一方面也促進(jìn)了東西方文化的交流，部分歐洲人來(lái)到西亞和中亞定居，帶來(lái)了異域文化。東方，匈奴入侵導(dǎo)致中原地區(qū)與西域聯(lián)系的中斷；漢武帝時(shí)期，張騫出使西域，拉開(kāi)了中央王朝經(jīng)營(yíng)西域的帷幕。公元前60年，西漢政府在龜茲（今庫(kù)車）以東的烏壘城（今輪臺(tái)附近）設(shè)立西域都護(hù)府，開(kāi)始了對(duì)西域進(jìn)行“督統(tǒng)治理”和“羈縻治理”的階段。絲綢之路從關(guān)中地區(qū)的都城長(zhǎng)安向西，經(jīng)過(guò)這里，通向中亞、西亞，抵達(dá)歐洲的希臘、羅馬。絲綢之路不僅是東西貿(mào)易的商道，也是古代民族遷徙的重要通道，東來(lái)西往的諸多民族，都曾經(jīng)在這里留下過(guò)他們的足跡。根據(jù)文獻(xiàn)記載，先后在新疆活動(dòng)過(guò)的部落、民族有塞人、月氏人、烏孫人、羌人 、匈奴人、漢人、鮮卑人、柔然人、鐵勒人、嚈噠人、吐谷渾人 、突厥人、吐蕃人、回鶻人（維吾爾）、女真人、契丹人、蒙古人、西夏人等。上述古代部落、民族，大多都在歷史的變遷中消失，或經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的遷徙和融合，以新的面貌或新的名稱出現(xiàn)，再次活躍在新疆（西域）的歷史舞臺(tái)上。除了東西方多元文化的沖擊，在長(zhǎng)期的歷史條件下，由于特殊的地理?xiàng)l件還形成了獨(dú)具地域特色的西域文化。西域文化植根于天山南北的崇山峻嶺和浩瀚沙漠之間的綠洲沃土中，高山融雪形成的河流滋潤(rùn)灌溉了沙漠荒原中的綠色島嶼，形成了漢代城邦諸國(guó)的獨(dú)特文化。而地居亞洲心臟的地理位置，又使得以多元、復(fù)雜、兼容為特色的西域文化成為一種開(kāi)放的系統(tǒng)，不斷受到東方的中原文化、西南的印度文化和西部的阿拉伯文化的影響，

在歷史的長(zhǎng)河中，西域（新疆）特殊的地理位置決定了它在聯(lián)系、溝通東西方之間的商貿(mào)往來(lái)，民族遷徙、宗教傳播、文化交流上具有重要的地位。特別是在近代海路交通大規(guī)模開(kāi)通之前，東西方幾大文明古國(guó)之間的聯(lián)系與往來(lái)、溝通與交流多是經(jīng)過(guò)西域（新疆）地區(qū)，即借助被后來(lái)稱為“絲綢之路”的交通路線來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此西域（新疆）是世界上著名的幾大宗教、著名的幾大文明、幾大語(yǔ)言文字，和古代游牧民族如匈奴、月氏、烏孫、鮮卑、柔然、噠、鐵勒、高車、回鶻、突厥、契丹、蒙古等遷徙活動(dòng)交替興盛的重要舞臺(tái)。這種宗教傳播、文明交流、文字傳承、民族遷徙的結(jié)果，使得新疆明顯具有東西方文化相互交匯、融合的特點(diǎn)，而這種交匯、融合，在新疆地區(qū)的城市發(fā)展史上，體現(xiàn)得尤為具體與形象。

自漢武帝開(kāi)辟絲綢之路之后，歷代王朝都十分重視對(duì)幅員廣袤、地處西北地區(qū)的西域（新疆）進(jìn)行控制和管轄。清朝建立后，即開(kāi)始大力經(jīng)營(yíng)西北，乾隆二十四年（1759），清軍平定大小和卓之亂，至此，清王朝統(tǒng)一了新疆，將新疆納入直接管轄之下。清代相繼有大批的滿族、達(dá)斡爾族、錫伯族和漢族等民族遷入新疆。清中后期在新疆生活的民族主要有維吾爾族、漢族、哈薩克族、回族、柯?tīng)柨俗巫濉⒚晒抛?、錫伯族、塔吉克族、滿族、烏孜別克族、俄羅斯族、達(dá)斡爾族、塔塔爾族等13個(gè)民族，形成多民族聚居的格局。20世紀(jì)以后，新疆的民族數(shù)量不斷增多，到20世紀(jì)下半葉，新疆居民的民族成分達(dá)47個(gè)。而據(jù)2010年中國(guó)第六次人口普查統(tǒng)計(jì)，新疆有55個(gè)民族成份。

多民族的匯聚，帶來(lái)了多元文化的交流與融合，并形成了多種宗教并存的現(xiàn)象。歷史上，西域（新疆）是陸上絲綢之路的必經(jīng)之地，在不同的歷史發(fā)展階段，東、西方不同的文化通過(guò)絲綢之路也在這一地區(qū)匯聚，宗教信仰的普遍性與多元性，構(gòu)成了新疆地區(qū)宗教文化的一個(gè)重要特點(diǎn)。除原始宗教外，歷史上還有多種宗教在新疆地區(qū)流行過(guò)，如佛教、道教、襖教、薩滿教、景教、摩尼教、伊斯蘭教、基督教等。部分宗教如襖教、摩尼教、景教隨著時(shí)代的變化，民族的演變而逐漸消失，唯有佛教、道教、伊斯蘭教具有較強(qiáng)有活力，一直流傳至今，基督教也在該地區(qū)有一定的發(fā)展。佛教是公元1世紀(jì)時(shí)傳入新疆，到唐朝時(shí)，逐漸盛行。東疆地區(qū)現(xiàn)在有許多佛窟和佛寺遺存都是修建于唐朝，佛教隨著伊斯蘭教的傳入而逐漸衰落。道教在新疆的影響一直不大，但往往隨著漢族人口的遷入而得到一定的發(fā)展。伊斯蘭教是10世紀(jì)大規(guī)模傳入新疆的[1]，在以強(qiáng)大的武力為后盾的背景下得到快速傳播和不斷發(fā)展，到16世紀(jì)已經(jīng)成為新疆地區(qū)占統(tǒng)治地位的宗教，而與此同時(shí)佛教則受到打擊而逐漸衰落，到15世紀(jì)末，佛教因傳播人群變得很少而沒(méi)落。伊斯蘭教發(fā)展至今，成為新疆地區(qū)信仰人數(shù)和民族最多的宗教，維吾爾族、哈薩克族、回族等民族皆信仰伊斯蘭教。

（二）多民族與多元文化對(duì)清民國(guó)時(shí)期新疆城市的影響

“城市的建造是社會(huì)的一大進(jìn)步”[2]（P.33）。城市把不同時(shí)期不同民族的文化聚集起來(lái)，形成具有區(qū)域特色的城市人文社會(huì)環(huán)境，反過(guò)來(lái)人文社會(huì)環(huán)境的變化又影響著城市的建設(shè)和發(fā)展。自古以來(lái)西域（新疆）就聚居了多個(gè)民族，雖然各個(gè)民族在語(yǔ)言、信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等方面不相同，但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的共同生活和相互融合，逐漸形成了具有區(qū)域特色的人文社會(huì)環(huán)境，而獨(dú)特的社會(huì)人文環(huán)境，多種民族和宗教信仰的存在，深刻地影響著新疆城市的構(gòu)成、形態(tài)、經(jīng)濟(jì)和日常生活的方方面面，形成了獨(dú)特的城市風(fēng)貌。如印度佛教在東漢時(shí)期傳入中國(guó)，西域則是佛教傳入中國(guó)的主要路徑，隨著佛教在西域的流行，佛教寺院也大量建造，如庫(kù)車曾建造了50多座寺廟，和闐大寺廟就建了14座①，寺院成為西域城市中心的重要建筑群。直到現(xiàn)在，庫(kù)車、吐魯番等城市仍保留了不少佛教寺廟遺址。另外因?yàn)闈h王朝在西域屯戍，將中原文化帶入西域，對(duì)西域城市也產(chǎn)生了深刻的影響。根據(jù)考古遺址發(fā)掘，羅布泊尚有漢代的紙張、木簡(jiǎn)等遺跡，并影響到新疆的城市建筑風(fēng)格，仿漢式建筑較為普遍，一些城市的布局遵循的是“因天材，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩”的漢族傳統(tǒng)建城原則[3]（P.257）。清以后，多元文化在新疆的匯集對(duì)城市的影響更加突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1、多民族、多元文化對(duì)清代城市空間布局和建筑產(chǎn)生了巨大的影響

清代，新疆多民族和多元文化格局，對(duì)城市空間布局和建筑都產(chǎn)生了直接的影響。由于清王朝加強(qiáng)了對(duì)新疆的統(tǒng)治，而統(tǒng)治階級(jí)的文化則是占主導(dǎo)地位的文化，因而在城市建設(shè)方面，中原文化對(duì)新疆產(chǎn)生了巨大的影響，首先表現(xiàn)為清代所新修筑的城市，其城市形制和空間布局都是按照中國(guó)內(nèi)地的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，但也充分體現(xiàn)多民族、多宗教和多元文化在城市建筑的影響，其典型就伊犁惠遠(yuǎn)城和迪化城。

惠遠(yuǎn)城初建于乾隆二十九年，其城市形制仿照中國(guó)傳統(tǒng)建筑方式修造，布局整齊劃一，形制規(guī)整，建筑整齊，縱橫四條大街呈十字形直通四城門，大街四周分布小巷共48條，城市中心是高大的鐘鼓樓，氣勢(shì)雄偉。城里分布著包括伊犁將軍衙署、參贊大臣衙署、領(lǐng)隊(duì)大臣衙署在內(nèi)的大小衙署200多所，八旗官兵住房1萬(wàn)余間。城內(nèi)外還分布著各民族修建的壇寺廟宇多所，還設(shè)有官辦、私立學(xué)校10所，并有一所俄羅斯學(xué)校，甚至沙俄帝國(guó)還在惠遠(yuǎn)設(shè)領(lǐng)職館（遺跡尚存）。清真寺、喇嘛廟、火神廟、關(guān)帝廟、真武廟、龍王廟、城隍廟、文晶宮、魁星閣、社稷壇、先農(nóng)壇等建筑并存，構(gòu)成了宗教信仰的多元化格局。除惠遠(yuǎn)城外，伊犁將軍先后在伊犁地區(qū)修筑了八座城，合稱伊犁九城。伊犁九城主要是按照內(nèi)地城市形制來(lái)規(guī)劃布局的，其建筑也以內(nèi)地范式為主。

另外，天山北麓東路地區(qū)的迪化城也是中原城市文化在新疆的重要代表之一。迪化城于乾隆二十八年在原土城基礎(chǔ)上增筑，周長(zhǎng)5.4里；城垣加高至1.6丈，厚1丈，城濠周長(zhǎng)4.8里，寬深各1丈；添建4門：東惠孚、西慶豐、南肇阜、北憬譓。工竣，乾隆帝欽賜城名“迪化”，后當(dāng)?shù)厝艘喾Q之為“漢城”。迪化城為棋盤式布局，以十字大街為中心，長(zhǎng)街短巷向四周擴(kuò)展。建城之初，城內(nèi)僅有衙署、兵營(yíng)、倉(cāng)廒、箭樓等建筑。后因屯墾開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)連年豐收，屯兵家屬、遣犯和內(nèi)地商民陸續(xù)前來(lái)，人口逐年增多，商業(yè)漸次興起，茶葉、絲綢、馬匹等在此集散，經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，陸續(xù)出現(xiàn)商店、民房、茶樓、酒肆。市街房屋漸稠密，富商大賈聚居城中，南北二關(guān)漸成夜市，燈火輝煌，歌舞宴樂(lè)，通宵達(dá)旦。

清代中期，清王朝相繼在新疆修筑了十余座新城，這些城市基本上都采用內(nèi)地城市的形制、布局，建筑也是以內(nèi)地建筑為范式，城市的社會(huì)文化基礎(chǔ)設(shè)施也與內(nèi)地城市基本相同，因而這些城市被當(dāng)?shù)厝朔Q之為“漢城”或“滿城”，成為中國(guó)內(nèi)地文化在新疆傳播的重要載體。

中原文化對(duì)新疆城市產(chǎn)生巨大的影響還表現(xiàn)在城市社會(huì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。乾隆中期，惠遠(yuǎn)城成為新疆地區(qū)的教育文化中心，內(nèi)地文化教育逐漸引入新疆地區(qū)。乾隆三十一年（1766） ，惠遠(yuǎn)城“各旗各設(shè)學(xué)房一所，教授八旗子弟”。三十四年（ 1769） ，伊犁將軍永貴上奏于惠遠(yuǎn)城建立滿、漢、蒙古官學(xué)各一所，位置在惠遠(yuǎn)城營(yíng)務(wù)處旁側(cè)。同年又在兩滿營(yíng)里各設(shè)義學(xué)一所。五十七年（1792） ，清朝在伊犁建立俄羅斯學(xué)校一所。隨著惠遠(yuǎn)城的建設(shè)和大批滿族和漢族人來(lái)到伊犁地區(qū)，內(nèi)地的宗教文化也在伊犁地區(qū)廣泛傳播?；葸h(yuǎn)城內(nèi)相繼建設(shè)有萬(wàn)壽宮、關(guān)帝廟、八蠟廟、劉猛將軍廟、火神廟、老君廟、城隍廟、龍王廟、風(fēng)神廟、子孫圣母廟、社稷壇、先農(nóng)壇、文昌宮、文昌閣、真武廟、魁星閣、祠堂、節(jié)教祠、喇嘛寺等。伊勒?qǐng)D將軍修建于城南的“鑒遠(yuǎn)樓”和保寧將軍修筑的“望河樓”氣勢(shì)獨(dú)特，將中原漢儒文化觀念移入西北邊陲，遂成為邊城駐防將士，文人墨客相聚酬答、抒發(fā)情懷的一道風(fēng)景?！盀豸斈君R城里約有20座廟宇。主要是城隍廟即關(guān)廟、武廟即老爺廟和財(cái)神廟。財(cái)神廟是由商界修建的，由商人祭祀。中國(guó)各地城市都有這些廟宇，此外，還有不少其他供奉各種神鬼的廟宇，而城市越大越富，則廟宇也就越多。至于說(shuō)到漢人的建筑藝術(shù)，在中國(guó)西部地區(qū)并不顯得別致多樣。建筑物的式樣以至布局到處都是一個(gè)樣子，不管是居民住房也罷，政府機(jī)關(guān)用房或廟宇也罷。建筑的布局是這樣的：在院落深處正對(duì)著大門，是長(zhǎng)方形的正房。大門左右兩邊則是兩座類似的” [4]（P.77）。

清代新疆的民族眾多，各民族的宗教信仰不同，包括伊斯蘭教、藏傳佛教、佛教、道教、基督教等多種宗教信仰在新疆并存。天山北麓漢人集中的迪化、伊犁、昌吉、奇臺(tái)等城市，大都建有各種漢族廟觀和祭壇，如城隍廟、關(guān)帝廟、菩薩廟、土地廟、娘娘廟、財(cái)神廟、風(fēng)神廟、龍王廟以及先農(nóng)壇、社稷壇等供人祭拜。按內(nèi)地漢族習(xí)俗，廟會(huì)也成為定例，如農(nóng)歷三月十八日的觀音廟會(huì)，農(nóng)歷四月初八日的藥王廟會(huì)，農(nóng)歷六月六日的龍王廟會(huì)，農(nóng)歷六月十五日的八仙廟會(huì)等。廟會(huì)既是娛樂(lè)活動(dòng)，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。此外在南疆喀什噶爾、葉爾羌、英吉沙爾、阿克蘇、烏什等維吾爾族人和回族人集中的城市，在聚居有相當(dāng)部分漢族人的漢城，也建有關(guān)帝廟等。近代以后，隨著東西方交流的增加，西方基督教開(kāi)始在新疆傳播，西式教堂等建筑也開(kāi)始出現(xiàn)。據(jù)《新疆圖志》記載，光緒八年（1882）比利時(shí)籍天主教傳教士石天基（漢名）由內(nèi)地來(lái)到綏定（今霍城縣）建天主教堂，傳播基督教。光緒十一年（1885），又有比利時(shí)籍傳教士梁萌德在寧遠(yuǎn)（今伊寧市）設(shè)天主教堂。光緒三十三年（1907），法籍傳教士雷濟(jì)華在迪化設(shè)天主教堂?；浇绦陆桃搽S之傳入新疆，在迪化北大街設(shè)福音堂[3]（P.234）。除此而外，由于俄-蘇在新疆影響力的不斷擴(kuò)大，大批俄羅斯族人遷入新疆各重要城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1931年前后新疆的俄國(guó)僑民達(dá)萬(wàn)余人，大多數(shù)為東正教正統(tǒng)派。這些俄羅斯人對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)、文化、生活習(xí)俗等方面也產(chǎn)生了重要影響，他們?cè)谝晾?、塔城、迪化、阿勒泰等城市除了?jīng)商外，還建有東正教教堂。光緒三十二年（1906）烏魯木齊東正教堂建成，1915年伊寧東正教堂建成，1933年塔城東正教堂建成。

由于宗教和生活習(xí)俗等原因，新疆各民族在城鎮(zhèn)居住形成了“大雜居，小聚居”的特點(diǎn)。清代，滿清統(tǒng)治者在新疆實(shí)行民族隔離政策，更是加強(qiáng)了這種小聚居的特點(diǎn)。據(jù)晚清俄國(guó)人觀察：“在那些住有滿族人的城鎮(zhèn)里，只要他們的人數(shù)稍稍多一點(diǎn)，他們總是單獨(dú)住在滿城。滿城四周有很厚的城墻。其他民族的居民是不允許住在這里的，甚至連那些在滿城里做生意的漢人也不能住在這滿城城區(qū)，必須到城里其他地區(qū)去過(guò)夜。”[4]（P.77）晚清以后，新疆城鎮(zhèn)的民族隔離隨著各民族之間來(lái)往的增多，以及清朝統(tǒng)治的弱化而逐漸淡化。“在有些城鎮(zhèn)里，滿族人過(guò)去住過(guò)的地區(qū)，雖然現(xiàn)在根本沒(méi)有滿族人，他們已遷居到別的地方去了，但仍然按傳統(tǒng)叫作滿城，那里誰(shuí)都可以居住，就是沒(méi)有滿人。如烏魯木齊就是如此?！盵4]（P.77）“烏魯木齊按居民的民族成分分成好幾個(gè)居住區(qū)，這種情況在中國(guó)西部地區(qū)是常見(jiàn)的。城里有漢人區(qū)、滿人區(qū)、薩爾特人區(qū)以及住有俄國(guó)臣民的俄國(guó)僑民區(qū)。除俄國(guó)僑民區(qū)外，每個(gè)地區(qū)的四周都筑有相當(dāng)堅(jiān)固的草泥圍墻，四面都有門，看起來(lái)的確像一座座單獨(dú)的城堡。除此之外，在這些城墻里面還筑有一些小堡壘——營(yíng)盤。營(yíng)盤周圍也有墻，但比城墻矮些。營(yíng)盤里駐有各種機(jī)關(guān)和軍隊(duì)。此外，城附近還筑有一些單獨(dú)的工事，里面設(shè)有營(yíng)房，駐扎軍隊(duì)。所有的政府機(jī)構(gòu)都設(shè)在工事里，因?yàn)楫?dāng)局對(duì)他所管轄的居民不大信任”[4]（P.77）。

清代，新疆維吾爾族、回族等民族和伊斯蘭教文化也對(duì)城市布局和建筑群產(chǎn)生了十分重要的影響，特別是在南疆的主要城市受伊斯蘭教文化的影響較為明顯。新疆的民族數(shù)量甚多，其中相當(dāng)部分民族是信仰伊斯蘭教，因而民族性和宗教性對(duì)于城市的形制、空間布局以及建筑形態(tài)都產(chǎn)生了重要的影響，特別是伊斯蘭教的盛行創(chuàng)造了穆斯林風(fēng)格的城市風(fēng)貌，清真寺成為城市的標(biāo)志性建筑和城市活動(dòng)的中心。公元10世紀(jì)，伊斯蘭教傳入南疆，伊斯蘭教作為一種“城市化的宗教”，隨之成為南疆居民信奉的主要宗教，逐漸影響著城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，南疆的主要城市逐漸演變成為伊斯蘭教城市。清真寺的塔尖如鶴立雞群高聳在城鎮(zhèn)平矮的建筑群之上，成為伊斯蘭教城市社區(qū)的主要標(biāo)識(shí)。此外馬扎（市場(chǎng)）、經(jīng)學(xué)院以及民用建筑等，大多按照阿拉伯或中亞建筑式樣修筑，這些建筑一般都有尖拱頂或圓拱式高大正門，主體建筑為底部方形，頂部為穹窿式[5]（P.11），有著濃郁的宗教風(fēng)格。清代喀什噶爾是南疆最大的城市，其居民也以維吾爾族人為主，因而清真寺數(shù)量甚多，其中艾提尕爾清真寺是最為主要的清真寺。“艾提尕爾”在阿拉伯語(yǔ)里是節(jié)日?qǐng)鏊囊馑?，主要供重大?jié)日時(shí)穆斯林大規(guī)模集體會(huì)禮。由于伊斯蘭教在喀什屬于外來(lái)宗教，艾提尕爾清真寺修建時(shí)位于城市郊區(qū)，后來(lái)隨著城市的發(fā)展被逐漸包括到城市里面。民國(guó)時(shí)期艾提尕爾清真寺在地理位置上已經(jīng)處于喀什城的中心偏西北部，但是城市所有道路基本上都可以通向艾提尕爾清真寺，北街、西街、東巴扎等城市的主要街道都在艾提尕爾清真寺前方的廣場(chǎng)交匯，并以清真寺為中心向城市四周輻射。除了位于城市中心的艾提尕爾清真寺外，喀什還有很多位于僻街小巷的清真寺，即社區(qū)清真寺，其規(guī)模都普遍較艾提尕爾清真寺小很多，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，但布局靈活，在居民區(qū)的各個(gè)街巷占居突出位置，隨處可見(jiàn)。這些清真寺不但為附近的穆斯林在完成禮拜、沐浴祈禱等宗教活動(dòng)時(shí)所用，此外也為居民的婚喪嫁娶、文教社交、宰殺牲口等日?；顒?dòng)提供了公共場(chǎng)所。每個(gè)清真寺之前都有一片空曠地，由住宅與住宅圍合在街巷的交叉點(diǎn)而自然形成，比較封閉，一般都有小店鋪、早餐點(diǎn)、取水處和馕坑等，其圍合的空間的功能類似一個(gè)小型廣場(chǎng)，成為附近居民的聚集場(chǎng)所，故街巷清真寺和門前的廣場(chǎng)在居民的宗教和日常生活中都扮演了極其重要的角色。

在城市居民的宗教生活中占據(jù)重要地位的清真寺，除了是舉行宗教活動(dòng)的場(chǎng)所，還是人們?nèi)粘＞蹠?huì)、節(jié)慶、傳遞信息的地方，為在城市生活的人們的交流提供空間。此外，清真寺內(nèi)多附設(shè)經(jīng)堂學(xué)校，以培養(yǎng)宗教人才和對(duì)穆斯林普及宗教知識(shí)[6]（P.178），促進(jìn)城市教育的發(fā)展。目前，在南疆的城市中還保存有許多清代和民國(guó)時(shí)期修建的清真寺，這些清真寺分布在城市的大街小巷，不僅成為城市重要的文化遺產(chǎn)和地標(biāo)，具有重要的歷史研究?jī)r(jià)值和建筑文化意義，而且已經(jīng)成為發(fā)展旅游業(yè)的重要資源，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。由于伊斯蘭教在新疆的長(zhǎng)期傳播，并占主導(dǎo)地位，因而伊斯蘭教的盛行改變了新疆城市居民的風(fēng)俗習(xí)慣，在社會(huì)生活方面形成了獨(dú)特的穆斯林文化。

清代新疆的維吾爾族人的“房屋一般都是用粘土砌成的，有一個(gè)平平的土房頂，看上去像一堆粘土，樣子多少像個(gè)立方體，幾個(gè)地方開(kāi)著窟窿，就算是門窗。甚至清真寺建筑得也不華麗，同是草泥砌成，平頂，和民房一樣，只是面積大得多。只有東干人的清真寺才是夠得上稱道的建筑物，那也是因?yàn)檫@些清真寺是仿效漢族人的房屋修建的”[4]（P.83）。但在南疆部分城市，維吾爾族人的民居建筑也頗具特色，如喀什的高臺(tái)民居稱被世人稱之為“空中樓閣”，高臺(tái)民居位于喀什老城，所有的民居都建筑在高崖上，層層疊疊，均用土筑成，但每幢房屋并不是一次性修成，往往是隨著家庭的擴(kuò)大，人口的增多，遂在原有房屋上再加一層兩層，甚至數(shù)層，因而高臺(tái)居住的人家越來(lái)越多，房屋密集，街巷甚窄，道路崎嶇，縱橫交錯(cuò)?？κ哺吲_(tái)民居歷經(jīng)數(shù)百年，一直延續(xù)到今天仍存在，成為南疆維吾爾族民居的重要代表。

2、清代內(nèi)地漢文化和新疆多民族文化在新疆城市建設(shè)過(guò)程中相互作用，形成雙城結(jié)構(gòu)，甚至多城結(jié)構(gòu)

“雙城格局”是清代南疆城市空間結(jié)構(gòu)最為典型的特征。清政府在統(tǒng)一新疆后，實(shí)行“漢回隔離”的統(tǒng)治政策。在老城（回城）旁修筑新城，作為清朝的行政機(jī)關(guān)所在地和軍隊(duì)駐扎地，供滿漢官員、軍隊(duì)以及漢族商人居住，這些新建的城市與原來(lái)的城市形成“雙城”格局?；爻堑目臻g格局受伊斯蘭教影響明顯，規(guī)模大，居民多，以清真寺為中心，商業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)職能明顯；漢城為官衙和軍隊(duì)的駐地，規(guī)模小，居民少，主要承擔(dān)城市的行政和軍事職能，其空間布局和建筑都受內(nèi)地城市文化的影響。這一政策對(duì)南疆城市空間結(jié)構(gòu)影響深遠(yuǎn)，直到20世紀(jì)中葉，城市“雙城”結(jié)構(gòu)基本沒(méi)有發(fā)生根本變化，城市發(fā)展也基本局限于原有的城墻范圍內(nèi)?？κ哺翣柤词堑湫偷碾p城結(jié)構(gòu)，分為回城（疏附）和漢城（疏勒）。疏附為喀什噶爾回城，其城歷史悠久，為喀什道的治所，主要居住的是回民。由于喀什的商業(yè)較發(fā)達(dá)，因而人口不斷增加，在原城墻之外自發(fā)形成若干街區(qū)，因而光緒十五年（1889），疏附縣擴(kuò)城，城垣“周十二里七分，規(guī)模之大過(guò)于省城”[7]（P.129）。民國(guó)時(shí)期，疏附發(fā)展緩慢，城市發(fā)展未能突破城墻的限制。到1949年，城墻四周雖然也修建了一些零星建筑物，街區(qū)有一定的擴(kuò)展，但是城市仍然保持著光緒年間的規(guī)模形態(tài)，城區(qū)面積約2.5平方公里。疏勒是乾隆年間收復(fù)新疆后所新建的徠寧城，其后多有損毀，道光年間重建；新疆建省后成為疏勒直隸州的治所。疏勒以政治、軍事功能為主，人口相對(duì)較少，城市規(guī)模也較小，城周為8里6分，高3丈，東西寬2里5分，南北2里3分，有垛口830個(gè)，炮臺(tái)22座，設(shè)東、南、北3門，均有城重門，面積約1.2平方公里。晚清時(shí)期，“漢族人與穆斯林在喀什噶爾是分開(kāi)住的。有單獨(dú)的漢城和單獨(dú)的穆斯林城。兩個(gè)城都有圍墻。在漢城或新城（突厥語(yǔ)叫做昂吉沙爾）中，駐有中國(guó)的行政機(jī)關(guān)和軍隊(duì)。在老城（突厥語(yǔ)叫做庫(kù)耐沙爾）中，住著伊斯蘭教徒，全部商業(yè)活動(dòng)都集中于此。在老的穆斯林城附近，便是俄國(guó)的領(lǐng)事館。但是俄國(guó)人并不住在領(lǐng)事館附近，而是住在老城里”[4]（P.90）。

南疆的另一重要商業(yè)城市——莎車，歷史也十分悠久，在清代也分別建有回城和漢城。葉爾羌城即回城，原為葉爾羌汗國(guó)時(shí)期的都城，城“周十一里有奇，高踞山崗，規(guī)模宏敞，甲于回部”[7]（P.151）。乾隆年間，清朝收復(fù)新疆后，在回城之外 ，新建了一座漢城，其城為土筑，城周僅3里，規(guī)模甚小。后因城市人口增多，城市功能擴(kuò)展，原有土城不能滿足需要，故在土城東南添筑套城，后又筑一重大城，形成了兩城的格局形態(tài)。雙城格局在民國(guó)以后逐漸融合為一體。英吉沙爾在清代也是雙城格局，新城（漢城）和老城（回城）相鄰，僅用一道城墻相隔，城池較小，城周只有3里?！凹碃柍侵苋?，中隔一墻，通以柵門。墻之南，回民居之，其北官?gòu)d漢民萃焉。商務(wù)皆在南關(guān)，八柵長(zhǎng)二三里，俗呼回城” [7]（P.145）。和闐的城市形態(tài)比較特殊，清以前，和闐建有一城，稱老城，亦稱回城，沒(méi)有修筑城墻，呈開(kāi)放式。清軍收復(fù)和闐后，在回城一公里外修筑一座新城，也稱漢城，其城筑有城墻，城周3里有余。

在東疆地區(qū)除了雙城結(jié)構(gòu)的城市形態(tài)外，還有著三城結(jié)構(gòu)的城市組團(tuán)。東疆的中心城市哈密和吐魯番都有漢城、回城之分，而哈密的漢城還有新老城之分，因而形成三城結(jié)構(gòu)。漢城與回城在人口的民族構(gòu)成、城市功能、城市格局等方面都有很大的不同，而且兩城之間都有一定的空間隔離帶，如哈密漢城與回城之間相距2里，其間遍植樹(shù)木花草，楊柳婆娑，桃李繁茂，清泉湍流，頗似一個(gè)大花園?！盎爻俏粷h城南二里，城周四里。沿途溝渠二三，水流悠悠，雜樹(shù)茂密，縱橫有致，道路平坦，風(fēng)景絕佳。安西以來(lái)，長(zhǎng)途戈壁，忽焉睹此，無(wú)異仙鄉(xiāng)。王府在回城西門內(nèi)大阜上，高冠全城” [8]（P.74）。吐魯番的漢、回城又稱新城、舊城，“新舊二城，相距四里。商鋪居民，城廂共千余戶。舊城即漢城，官署局所具（俱）在。新城為回城，百貨聚散之區(qū)” [8]（P.92）。這種雙城市格局的設(shè)置，其目的之一就在于將漢、回民等民族用地域空間隔離開(kāi)來(lái)，避免相互之間直接發(fā)生聯(lián)系，出現(xiàn)矛盾和摩擦，同時(shí)也便于管理和控制。

3、清代民國(guó)時(shí)期新疆的多個(gè)民族和多元文化對(duì)城市居民的生活習(xí)俗也產(chǎn)生了重要的影響

由于歷史的、政治、經(jīng)濟(jì)的和文化的等多方面原因，每一個(gè)民族在民俗生活方面都各有其特點(diǎn)，不盡相同，盡管互相之間也會(huì)產(chǎn)生影響。清代民國(guó)時(shí)期，新疆的漢人無(wú)論是在家還是出門，都保留著一直從祖先傳承下來(lái)的各種習(xí)俗。他們?nèi)匀灰^(guò)春節(jié)和其他的傳統(tǒng)節(jié)日，拜年和送各種節(jié)禮是必不可少的?；閱始奕⒈仍趦?nèi)地要簡(jiǎn)略，因?yàn)榕坏侥切┬枰臇|西，客觀條件不夠。漢人如果娶了信仰伊斯蘭教的女人后，習(xí)俗可能會(huì)有一些改變，在室內(nèi)陳設(shè)和飲食方面尤其如此，但這種情況很少。清代新疆的滿族人是自成一體，說(shuō)滿語(yǔ)，薩滿教在他們中間有一定的影響。漢族的節(jié)日在滿人中沒(méi)有成為風(fēng)尚，盡管一些人因?yàn)閷W(xué)習(xí)漢族文化而開(kāi)始模仿漢族的各種習(xí)俗，但大多數(shù)滿人還沒(méi)有達(dá)到這個(gè)地步。滿人婦女也不像漢族婦女那樣纏小腳，她們行動(dòng)自由，不低人一等。信仰伊斯蘭教的維吾爾族人、薩爾特人、吉爾吉斯人，他們的民俗與宗教是密不可分的。在日常生活中，他們會(huì)做禮拜，北疆的穆斯林群眾每天堅(jiān)持做乃瑪孜（禮拜）的主要是老年人，中年男子主要是星期五做居瑪（聚禮）；南疆的宗教氛圍較濃，穆斯林群眾做禮拜較為普遍。會(huì)封齋，每年齋月，南疆穆斯林群眾大部分都封齋，北疆穆斯林群眾封齋者相對(duì)較少。新疆穆斯林群眾都具有朝覲的愿望，伊斯蘭教教義規(guī)定，每個(gè)穆斯林在其一生當(dāng)中，至少有一次應(yīng)該前往麥加朝覲。清朝末年，礙于當(dāng)時(shí)交通條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，前往麥加朝覲者還較少。他們過(guò)的節(jié)日如古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)等都與宗教密不可分。新疆還有不少蒙古人，他們普遍信奉藏傳佛教，相當(dāng)部分家庭都有人去做喇嘛，轉(zhuǎn)經(jīng)輪是每個(gè)人必備的東西。另外，因?yàn)樗麄兪怯文恋拿褡澹赡茉陲嬍撑c著裝方面與其它民族也是不同的。他們更喜歡奶制品和肉制品。總的來(lái)說(shuō)，各民族因?yàn)樽诮绦叛龅牟煌?，歷史傳承的不同，在民俗方面是大相徑庭的，盡管可能也有一些互相的影響。民國(guó)時(shí)期，新疆各地的民俗隨著西方文化的引進(jìn)出現(xiàn)了一些新的風(fēng)尚，但絕大部習(xí)俗都沒(méi)有多少改變，與清朝時(shí)大同小異。

在新疆城市平常生活中，不同民族都為城市帶來(lái)不同的影響，在部分城市維吾爾族集中的街市，“到處都是人，有牛車、有四輪車、有騎馬的、有牛馱、驢馱、有時(shí)還有駱駝馱。雖然車馬人畜都是按著東方的習(xí)慣不慌不忙地走著，但人群里還是拚命地喊著、擠著、喧嚷著、叫罵著。其所以如此喧囂，是因?yàn)樵谶@一帶居住的，主要是信伊斯蘭教的人。城郊是信伊斯蘭教的喀什噶爾人和塔蘭奇人的天下，他們就喜歡無(wú)緣無(wú)故地喊叫。在漢族人集中居住的地區(qū)，這種現(xiàn)象幾乎是沒(méi)有的?！盵4]（P.83）在漢人區(qū)，“見(jiàn)到的不是圍墻和小鋪，而是體面的（當(dāng)然是按中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)）商店。整條整條街都是商店，因此看不到住房和圍墻。在同一條街上有商店，又有各種作坊。這兒木匠在做桌子、箱子及各種家庭用具；那兒鐵匠在鍛打什么東西；還有小飯館，就在露天底下、當(dāng)眾做著各種中式的美味食品，不講究的顧客也就在那里吃東西。前面是銀匠鋪，匠人就當(dāng)著眾人做手藝。在這里，我們還能看到流動(dòng)的理發(fā)師，他隨便在路邊的什么地方就給天朝的臣民理發(fā)。這一切都是在眾目睽睽之下進(jìn)行，也并不引起什么特別的莊意。他們互不妨礙，各人干著各人的事，旁若無(wú)人。街上整天都擠滿了人。但在人群中見(jiàn)不到其他非漢族人群中那種活躍喧嘩和熱鬧的場(chǎng)面。大家不言不語(yǔ)地走著，很少說(shuō)話。甚至店鋪里也沒(méi)有其他地方常見(jiàn)的那種熱鬧的討價(jià)還價(jià)的情景。漢族人秉性安寧，深受禮儀熏陶，不允許他們舉止放縱，高聲喧嚷。依漢族人看來(lái)這些都是不能容許的不良風(fēng)度”。雖然漢族人與信奉伊斯蘭教的各民族之間在生活習(xí)俗和生活方式上有著很大有差別，但是，各民族在平時(shí)大都能和睦相處，相互間具有很強(qiáng)的包容性和寬容性，因而新疆城市文化豐富多彩。

（三）20世紀(jì)中葉以后新疆城市民族性與多元文化的變化

20世紀(jì)中葉，隨著中華人民共和國(guó)的建立，新疆和平解放，新疆進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，20世紀(jì)下半葉新疆城市出現(xiàn)翻天覆地的變化，在各種變化之中，民族性和多元文化也對(duì)城市的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。

新中國(guó)建立后，新疆人口出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)，人口的民族構(gòu)成也發(fā)生較大變化，除清代以來(lái)就居住在新疆的維吾爾、漢、哈薩克、回、柯?tīng)柨俗?、蒙古、塔吉克、錫伯、滿、烏孜別克、俄羅斯、達(dá)斡爾、塔塔爾等民族外，越來(lái)越多的其他民族也來(lái)到新疆發(fā)展，因而到2011年新疆人口的民族構(gòu)成超過(guò)其他任何一個(gè)省區(qū)，達(dá)55個(gè)民族。2011年末，新疆總?cè)丝跒?208.71萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口約占60%。新疆民族構(gòu)成的多元化，對(duì)于新疆的發(fā)展產(chǎn)生了直接的影響，首先是國(guó)家認(rèn)同和中華民族認(rèn)同加強(qiáng)。新疆和平解放后，新疆的各民族的地位都有很大的提高，物質(zhì)生活水平和精神生活都有巨大的提升，因而對(duì)國(guó)家、對(duì)共產(chǎn)黨有濃厚的感情，向心力和凝聚力增強(qiáng)。其次，民族自治區(qū)和自治州以及自治縣鄉(xiāng)的建立，使新疆各民族在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更能發(fā)揮民族自主性，文化上的多元化成為新疆和平解放以來(lái)發(fā)展的主流趨勢(shì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，中國(guó)于1955年10月1日成立了新疆維吾爾自治區(qū)，民族自治區(qū)的建立促進(jìn)了新疆各民族的信任和團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)和加快了民族融合的步伐，城市物質(zhì)文化生活迅速發(fā)展。改革開(kāi)放以后，新疆經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展；特別是隨著西部大開(kāi)發(fā)政策效果的逐步顯現(xiàn)和中央轉(zhuǎn)移支付力度的加大，新疆經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。新疆各民族與內(nèi)地各省區(qū)和中亞、西亞各國(guó)的交流都迅猛發(fā)展，城市發(fā)展速度大大加快。2010年底，新疆維吾爾自治區(qū)轄2個(gè)地級(jí)市、7個(gè)地區(qū)、5個(gè)民族自治州，11個(gè)市轄區(qū)、21個(gè)縣級(jí)市，62個(gè)縣，其中有6個(gè)民族自治縣；857個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中包括42個(gè)民族鄉(xiāng)。

新中國(guó)建立后，新疆城市的民族性得到較為充分的發(fā)展，而文化的多元性也得到認(rèn)同和弘揚(yáng)。民族團(tuán)結(jié)和民族融合在城市的空間布局和城市形態(tài)方面有了新的表現(xiàn)。清代民國(guó)時(shí)期的民族隔離消失，民族融合的理念在新疆城市規(guī)劃和建設(shè)中得到充分的體現(xiàn)。一方面，城市的現(xiàn)代化建設(shè)使城市出現(xiàn)趨同的現(xiàn)象，由于現(xiàn)代建筑的快速發(fā)展，越來(lái)越多的公共建筑取代傳統(tǒng)的建筑而成為城市地標(biāo)；新建城市大型公共建筑體現(xiàn)出越來(lái)越多的現(xiàn)代性，新建的城市街道、廣場(chǎng)、公園等和我國(guó)其他地區(qū)城市開(kāi)始出現(xiàn)城市文化的趨同，特別是北疆城市的公共高層建筑展現(xiàn)了更多的時(shí)代性和現(xiàn)代性。與此同時(shí)，新疆城市的民族文化也得到較好的保護(hù)與發(fā)展，作為伊斯蘭教文化象征的清真寺在城市中依然具有突出的地位，多元文化在城市建設(shè)過(guò)程中有了新的表現(xiàn)，如新疆城市普遍出現(xiàn)了一大批體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的地名，比如“人民廣場(chǎng)”、“人民路”、“復(fù)興路”、“解放街”、“光明路”、“團(tuán)結(jié)路”、“人民公園”等等。在文化大革命中以及改革開(kāi)放初期，新疆城市街名的命名曾一度出現(xiàn)混亂。近年來(lái)，在城市街道命名方面，進(jìn)行了規(guī)范化的管理，原來(lái)以一些不規(guī)范的街名得到更改，如“紐約路”、“艾菲爾大道”等外國(guó)城市或地名命名的街名被廢止，新疆22個(gè)城市按照國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》的規(guī)定完成了統(tǒng)一地名設(shè)標(biāo)的工作，這一時(shí)期出現(xiàn)了“艾買提路”，“烏力巴格街”等具有不同少數(shù)民族風(fēng)格的街道名稱。另外新中國(guó)建立以后新疆城市相繼出現(xiàn)了大量體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、政治色彩明顯的雕塑，如烏魯木齊市西南隅的雅瑪里克山上建起了我國(guó)現(xiàn)存的最早的室外毛澤東塑像，此后喀什人民廣場(chǎng)等很多地方都建起了毛澤東的塑像和紀(jì)念碑；改革開(kāi)放以后，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各地大力改造城市面貌，開(kāi)始注重城市地方特色和民族特色，因而民族性和文化多元化在城市建設(shè)中有較多的展現(xiàn)，城市建筑的傳統(tǒng)元素和民族元素增多，城市雕塑的政治化色彩減弱，而民族性則得到較為充分的體現(xiàn)。各個(gè)民族聚居的城市都相繼根據(jù)自己民族的喜好和傳統(tǒng)，建設(shè)了符合本民族審美習(xí)慣的城市雕塑，如2009年烏魯木齊市規(guī)劃了“兩軸、四區(qū)、五脈、多元構(gòu)成”的城市雕塑景觀格局，并且成功舉辦了中國(guó)新疆烏魯木齊國(guó)際城市雕塑創(chuàng)作營(yíng)的大型活動(dòng)。該次活動(dòng)共收到來(lái)自45個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1011件方案，最終選出60件獲獎(jiǎng)作品，都體現(xiàn)了濃郁的民族性和地域性，是新時(shí)期新疆城市發(fā)展過(guò)程中文化多元化的生動(dòng)寫照。

綜上所述，波瀾壯闊的20世紀(jì)是新疆地區(qū)城市發(fā)展的重要篇章，城市的民族性特點(diǎn)也發(fā)生新變化，并在城市建設(shè)、宗教、教育、民俗、物質(zhì)生活和精神生活層面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。新疆各族人民一方面繼承了祖先所留下來(lái)的傳統(tǒng)與文化，另一方面也隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷地吸收新的時(shí)代文化，使新疆城市既具有民族性和地方性，又具有時(shí)代性和多樣性，隨著新絲綢之路戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆城市面臨新發(fā)展機(jī)遇，而民族性和的多元性將出現(xiàn)新的特點(diǎn)。

二、軍事與邊貿(mào)：新疆城市的邊疆性特征

邊疆是一個(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家交界靠近國(guó)境線的地區(qū)。邊疆既是一個(gè)地理概念，也是歷史概念，邊疆往往會(huì)隨著國(guó)家的興衰而發(fā)生變化。清以來(lái)，中國(guó)疆域遼闊，與14個(gè)國(guó)家接壤，其陸疆甚廣，從東北的遼寧、吉林、黑龍江三省，向西到蒙古、新疆，再到西南的西藏、云南、廣西，都是中國(guó)的內(nèi)陸邊疆地區(qū)。這些地區(qū)作為中國(guó)的邊疆，都具有邊疆的共性，但是由于各個(gè)地區(qū)的自然地理環(huán)境，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展水平，人口與民族構(gòu)成，與之毗鄰的國(guó)家等有所不同，因而各地區(qū)的邊疆性特點(diǎn)具體表現(xiàn)也不同。新疆自西漢就被納入到漢王朝的版圖，但是在其后的2000余年間，其歸屬在不同的時(shí)期有所變化。清朝在承襲元、明兩代的基礎(chǔ)上，建立了大一統(tǒng)的國(guó)家，乾隆間年，清軍收復(fù)新疆，建立了軍府制下的管理體系，新疆成為中國(guó)的重要組成部分。新疆長(zhǎng)期作為邊疆，故而對(duì)城市的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，主要表現(xiàn)在城市的軍事功能、邊貿(mào)功能突出等方面。

（一）城市具有突出的軍事功能

邊疆作為一個(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家交界的地區(qū)，一個(gè)重要的功能就是加強(qiáng)軍事防御，保證國(guó)家安全，因而邊疆地區(qū)的城市一般都是較強(qiáng)的軍事功能。新疆地處中國(guó)西北邊疆國(guó)防要地，其軍事意義自古至今都未曾變過(guò)，歷代“不惜巨幣，以中原之資財(cái)助西北軍政費(fèi)者，誠(chéng)以西北一隅之安危治亂關(guān)系整個(gè)中華之統(tǒng)一與安定”[9]（P.7），直到清末仍舉全國(guó)之力平定新疆同治之亂，其原因正如左宗棠回顧乾隆以來(lái)西北軍事形勢(shì)演變時(shí)所說(shuō)：“重新疆所以保蒙古，保蒙古所以衛(wèi)京師，西北臂指相連，形勢(shì)完整，自無(wú)隙可乘。若新疆不固，蒙古不安，匪特陜甘山西各邊時(shí)虞侵軼，即直北關(guān)山亦將無(wú)宴眠之日”②。從國(guó)防的角度來(lái)看，新疆城市不僅在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中具有重要地位，而且還具有重要的軍事意義，城市建立、發(fā)展和變遷均與國(guó)防需要密切相關(guān)。從歷史上考察，西域（新疆）相當(dāng)部分城市都是因“城”而“市”，以軍事功能為主的城先于以經(jīng)濟(jì)為主的市而建立，市是在城的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。從城市的功能和類型來(lái)看。自漢代以來(lái)的西域諸國(guó)，其都城的功能首先是作為政治和軍事中心而存在，隨著城池的修筑，人口的聚集，對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的增多，城市商業(yè)功能也逐漸發(fā)展。漢代西域國(guó)家由于生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，綠洲腹地的承載力有限，故多為一國(guó)一城。西漢武帝時(shí)期，漢王朝將西域納入版圖，為了加強(qiáng)邊防，維護(hù)疆域的統(tǒng)一，西漢王朝在西域駐有大量軍隊(duì)，由于西域距離中原地區(qū)太遙遠(yuǎn)，為了解決駐防軍隊(duì)的糧餉，漢武帝三次派軍前往天山南北多個(gè)地區(qū)進(jìn)行屯墾，開(kāi)創(chuàng)了西域歷史上的軍事屯墾。此后2000多年間，歷朝歷代統(tǒng)治者都十分重視并采用軍事駐防與屯墾相結(jié)合方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)西域——新疆的統(tǒng)治，“屯田戍邊”成為長(zhǎng)期的制度，同時(shí)修筑軍城也成為與之相適應(yīng)的措施，軍城的建設(shè)對(duì)屯田起了重要的保護(hù)作用，而屯墾則對(duì)軍城的發(fā)展和延續(xù)則了保障作用。固邊保疆的軍事防御功能和政治中心功能成為這一類型城市設(shè)立之初的首要和基本功能。對(duì)邊塞城市而言，地處四戰(zhàn)之地，高大堅(jiān)固的城墻，是抵御外敵入侵的物質(zhì)基礎(chǔ)，因而對(duì)城墻建設(shè)更加重視。

清乾隆年間，清廷收復(fù)新疆后，即在新疆駐扎大量軍隊(duì)，新筑了十余個(gè)以軍事功能為主的軍城，而在原有的城市中也加強(qiáng)駐軍，提升了城市的軍事防御功能。民國(guó)以后，隨著新疆早期現(xiàn)代化的啟動(dòng)和地方行政制度改革，城市功能向綜合性多功能轉(zhuǎn)化，單純的軍事城市不復(fù)存在，但相當(dāng)部分城市仍然保存了軍事功能，不僅駐有軍隊(duì)，而且各種軍事機(jī)構(gòu)和軍事設(shè)施也得到強(qiáng)化。新中國(guó)建立后，新疆作為中國(guó)的西部前哨，承擔(dān)著保衛(wèi)國(guó)家安全的重要使命，在增加駐軍的同時(shí)，城市的軍事功能進(jìn)一步增強(qiáng)，并出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，即建立了一大批兵團(tuán)城市和軍墾城鎮(zhèn)。

1、清前中期新疆建立的大批軍事城市直至清末民國(guó)時(shí)期仍然發(fā)揮重要作用

乾隆二十七年（1762），清朝在統(tǒng)一天山南北諸地后，設(shè)立伊犁將軍統(tǒng)管新疆各地軍政事務(wù)。清廷為了加強(qiáng)對(duì)新疆的管轄，相繼在新疆修筑了多個(gè)以軍事功能為主的城市，并將屯墾與軍事駐防相結(jié)合。

清朝在平定準(zhǔn)噶爾和大、小和卓之亂的過(guò)程中，即深刻地認(rèn)識(shí)到伊犁地區(qū)為“西域形勢(shì)最為扼要”之地，故而在此設(shè)立重兵，修城筑池，重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。乾隆帝曾發(fā)布諭旨：“伊犁為新疆都會(huì)，現(xiàn)在駐兵屯田，自應(yīng)設(shè)立將軍總管事務(wù)，昨已簡(jiǎn)用明瑞往膺其任，著授為總管伊犁等處將軍。所有敕印旗牌，該部照例頒給”③。乾隆二十七年（ 1762） ，清廷正式批準(zhǔn)設(shè)立“總管伊犁等處將軍”，簡(jiǎn)稱“伊犁將軍”，“凡烏魯木齊、巴里坤所有滿洲、索倫、察哈爾、綠旗官兵，皆聽(tīng)將軍總統(tǒng)調(diào)遣。至回部與伊犁相通，自葉爾羌、喀什噶爾，至哈密等處官兵，亦歸將軍兼管。其地方事務(wù)，有各處駐扎大臣，仍照舊例辦理。再葉爾羌、喀什噶爾等回城，皆在邊陲，如有應(yīng)調(diào)伊犁官兵之處，亦準(zhǔn)各處大臣咨商將軍，就近調(diào)撥”④。伊犁將軍府治伊犁地區(qū)，初駐綏定城（一稱烏哈爾里克，今霍城縣水定鎮(zhèn)） 。綏定城于乾隆二十七年為參贊大臣阿桂所建，是伊犁東通果子溝要道的必經(jīng)之地，又是進(jìn)入伊犁地區(qū)的門戶，戰(zhàn)略地位異常重要，但因綏定城規(guī)模太小，容納不了伊犁將軍下轄眾多軍政衙署和官員。乾隆二十八年（1763） ，伊犁將軍明瑞奏請(qǐng)修筑新城：“惟近城三四十里，伊犁河岸高阜之上，可筑大城。所用木植，有阿不喇勒山松杉甚多，預(yù)行砍伐，從哈什、空格斯等河早筏直至城工對(duì)岸。且在新城及固勒扎回城之間，糧運(yùn)亦便。地既產(chǎn)煤，又采柳條、蘆葦，柴薪不乏”[10]（P.241）。清廷批準(zhǔn)伊犁將軍所奏，經(jīng)過(guò)數(shù)千士兵和民眾共同努力和辛勤勞動(dòng)，惠遠(yuǎn)城用了不到一年時(shí)間即修造而成。城址位于今霍城縣城東南15公里處，南臨伊犁河，乾隆賜名為“惠遠(yuǎn)城”，即“大皇帝恩賜遠(yuǎn)方”的意思。繼惠遠(yuǎn)城之后，清廷又相繼在伊犁河谷地區(qū)修筑了惠寧城、綏定城、廣仁城、寧遠(yuǎn)城、瞻德城、拱宸城、熙春城和塔爾奇城等8座城，加上惠遠(yuǎn)城統(tǒng)稱為“伊犁九城”?！耙晾缇懦恰敝饕攒娛鹿δ転橹?，分別都駐有數(shù)量不等的軍隊(duì)及家屬。此外，清廷還在新疆其他各地區(qū)相繼修筑了若干軍事性城市，比較重要的軍城有：乾隆二十三年（1758），清軍在天山北麓東路烏魯木齊地區(qū)修筑了迪化城以駐軍；二十四年（1759），在精河?xùn)|岸筑安阜城駐軍；二十八年（1963）在雅爾設(shè)塔爾巴哈臺(tái)軍臺(tái)，次年設(shè)塔爾巴哈臺(tái)參贊大臣；乾隆三十一年（1966）在今塔城地方另筑新城移駐，名為“綏靖”。與清代軍事城市興起的同時(shí)，屯墾也得到很大的發(fā)展，隨即出現(xiàn)了一些屯城。清廷在新疆修筑的城市大多構(gòu)筑了以城墻為核心的城防工事，城外挖有壕溝，設(shè)有晨啟昏閉的城門（多為四門），城墻上設(shè)有碉樓，垛口，角樓等軍事防御設(shè)施，城內(nèi)外還駐有屯田的軍隊(duì)以加強(qiáng)城市的防衛(wèi)力量，城內(nèi)還修有兵營(yíng)、倉(cāng)庫(kù)等軍事附屬設(shè)施。

清廷在新疆的軍事統(tǒng)治采取重北輕南方針，北疆駐有大量的軍隊(duì)，新修筑了十余個(gè)新城，這些新城基本上是以軍事功能為主，兼具行政功能和經(jīng)濟(jì)功能。南疆地區(qū)則實(shí)行軍府制下的伯克制，所駐軍隊(duì)相對(duì)較少，主要在南疆原有的八大城駐扎數(shù)量不等的軍隊(duì)。清以前，南疆建有多個(gè)城市，最重要和最著名的有喀什、阿克蘇等八大城市，這些城市在清前期雖然也因戰(zhàn)爭(zhēng)遭到一定程度的破壞，但基本上得到保留，因而清廷在南疆依托原有的八大城來(lái)加強(qiáng)統(tǒng)治，作為各參贊大臣、辦事大臣、領(lǐng)隊(duì)大臣和軍隊(duì)的駐地，或在老城中劃出一部分區(qū)域來(lái)衙署或軍營(yíng)，或在老城之外另建新城，故而形成了雙城格局，一般老城稱為回城，而新城則稱為漢城。

清同治年間，由新疆內(nèi)部發(fā)生動(dòng)亂，致使浩罕軍官阿古柏侵占南疆，并攻占北疆相當(dāng)部分地區(qū)，導(dǎo)致新疆出現(xiàn)嚴(yán)重的危機(jī)。在這場(chǎng)邊疆危機(jī)中，新疆城市在維護(hù)國(guó)家安全方面發(fā)揮了重要的作用，清軍依托城市對(duì)侵略者進(jìn)行了英勇的抵抗，新疆城市的軍事功能得到顯著的展現(xiàn)。在左宗棠率軍收復(fù)新疆的過(guò)程中，新疆各城市的軍事功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

光緒年間，清廷在新疆建省，初步形成了省域城市行政等級(jí)體系，城市的政治功能加強(qiáng)，部分軍事城市也疊加了行政功能。由于伊犁河谷的城市均遭到嚴(yán)重破壞，而伊犁地區(qū)以西的7萬(wàn)多平方公里領(lǐng)土也被俄國(guó)強(qiáng)行割占，惠遠(yuǎn)等城市失去了軍事戰(zhàn)略上的優(yōu)勢(shì)地位，因此新疆的軍事行政中心發(fā)生轉(zhuǎn)移，位于天山北坡的迪化城成為新疆的省會(huì)，巡撫擔(dān)任統(tǒng)轄新疆行政軍事等各項(xiàng)事務(wù)，伊犁將軍的軍事指揮權(quán)也被削減，只負(fù)責(zé)伊犁、塔爾巴哈臺(tái)的軍務(wù)，伊犁九城的地位整體下降。

由于新疆實(shí)行以府縣制為基礎(chǔ)的行省制，有利于內(nèi)地移民到新疆發(fā)展，在清政府采取多種措施的鼓勵(lì)下，大批內(nèi)地移民來(lái)到新疆，或進(jìn)行屯墾，或發(fā)展工商業(yè)。新疆人口得以大量增加，道光二十年，新疆人口僅50余萬(wàn)，同光年間因動(dòng)亂而人口大量損失，但到光宣年間，新疆人口增加到200余萬(wàn)，70年間增加了4倍，從而為保衛(wèi)國(guó)家安全、領(lǐng)土完整構(gòu)筑了一道堅(jiān)實(shí)的防線。

民國(guó)時(shí)期，由于早期現(xiàn)代化、工業(yè)化、城市化的啟動(dòng)，城市的功能發(fā)生變化，大多數(shù)新疆城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化功能增強(qiáng)，原來(lái)的軍事城市也逐漸疊加若干其他功能，新疆城市仍然在戍邊、平亂、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的作用，邊疆城市的軍事特點(diǎn)仍然突出。清末民國(guó)時(shí)期，隨著開(kāi)埠通商，時(shí)代的現(xiàn)代化因素逐漸滲入，軍事因素隨著城市功能演進(jìn)出現(xiàn)下降趨勢(shì)，但沿邊境一帶，尤其是西北沿沙俄（蘇聯(lián)）和外蒙古地區(qū)，因邊疆危機(jī)不斷加劇，城市的軍事功能仍然較突出。只是因?yàn)樨?cái)政困難等原因，民國(guó)年間新疆新設(shè)的城市，基本上沒(méi)有錢來(lái)進(jìn)行城防工事的修筑。另外隨著社會(huì)的演進(jìn)，從熱兵器逐漸取代冷兵器，大刀、長(zhǎng)矛等傳統(tǒng)武器雖然還沒(méi)有退出歷史舞臺(tái)，但隨著大炮、槍支和炮艦的廣泛應(yīng)用，城墻在冷兵器時(shí)代的防御作用也在逐漸下降。20世紀(jì)20年代以后，隨著城市市政改革的推進(jìn)，迪化、伊寧等城市的城墻因?yàn)榘l(fā)展的需要被拆除，城市的軍事功能以另外的形式展現(xiàn)。

2、20世紀(jì)中期以后，一批兵團(tuán)城市和軍墾城鎮(zhèn)出現(xiàn)

新疆兵團(tuán)城市和軍墾城鎮(zhèn)的出現(xiàn)與發(fā)展，具有歷史的必然性。新疆兵團(tuán)城市和軍墾城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展，一方面是歷史上長(zhǎng)達(dá)2000余年屯墾戍邊的延續(xù)和發(fā)展，體現(xiàn)了新疆城市的邊疆性特色，這是中國(guó)其他邊疆地區(qū)所沒(méi)有的現(xiàn)象；另一方面也是當(dāng)代新疆工業(yè)化、現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的結(jié)果。新疆兵團(tuán)城市和軍墾城鎮(zhèn)是一種獨(dú)具特色的新型城鎮(zhèn)，雖然具有軍事功能，但卻與歷史上的軍事城市有著本質(zhì)的區(qū)別；同時(shí)，這些實(shí)行“師市合一”和“團(tuán)場(chǎng)合一”管理體制的現(xiàn)代軍城，也與新疆其他地方行政建置城市和中國(guó)各省區(qū)的城市有一定區(qū)別，在新疆的發(fā)展和國(guó)防建設(shè)進(jìn)程中有著重要的地位。

1949年新疆和平解放后，10余萬(wàn)解放軍進(jìn)駐新疆，為建設(shè)新疆各級(jí)政權(quán)，恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)，穩(wěn)定社會(huì)秩序做出了巨大的貢獻(xiàn)。解放軍進(jìn)駐新疆后，一方面進(jìn)行軍事活動(dòng)，另一方面進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，以延續(xù)從西漢就開(kāi)始的屯墾戍邊事業(yè)，并就地解決軍隊(duì)的基本生活需求。1950年1月21日，新疆軍區(qū)要求：“全體軍人，一律參加勞動(dòng)生產(chǎn)，不得有任何人站在勞動(dòng)生產(chǎn)之外”。“全疆部隊(duì)除擔(dān)任祖國(guó)邊防警衛(wèi)和城市衛(wèi)戍勤務(wù)外，必須發(fā)動(dòng)11萬(wàn)人到開(kāi)墾種地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)線上去”[11]。解放軍在新疆除了開(kāi)荒屯墾以外，還建設(shè)了六道灣露天煤礦、新疆水泥廠、烏拉泊水電站、七一棉紡廠、八一鋼鐵廠、八一面粉廠、新疆機(jī)械廠、十月汽車修配廠、木工廠等一批現(xiàn)代工廠企業(yè)。另外各師團(tuán)還分別建設(shè)了若干小型發(fā)電廠、印刷廠、磨面廠、碾米廠、軋花廠、榨油廠、皮革廠、被服廠、修造廠、鋸木廠、磚瓦廠、陶瓷廠等。1953年，新疆軍區(qū)根據(jù)需要，將在新疆的軍隊(duì)分為國(guó)防軍和生產(chǎn)軍。1954年，中央軍委基于新疆屯墾戍邊事業(yè)的需要，為鞏固國(guó)防，保證新疆長(zhǎng)治久安，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，決定成立新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。新疆建設(shè)兵團(tuán)下轄10個(gè)農(nóng)業(yè)建設(shè)師、1個(gè)建筑工程師、2個(gè)生產(chǎn)管理處、1個(gè)建筑工程處，以及一些直屬單位，官兵計(jì)有10.55萬(wàn)人，總?cè)丝谶_(dá)17.5萬(wàn)人。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)生了巨大的變化，兵團(tuán)下轄14個(gè)師、174個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)，兵團(tuán)總?cè)丝谶_(dá)260.72萬(wàn)人（不含疆外居住的7.33萬(wàn)離退休人員），較剛成立時(shí)增加了14倍。兵團(tuán)在文化大革命時(shí)期一度被撤銷，后恢復(fù)重建，發(fā)展成為直接受中央政府和新疆自治區(qū)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，享有省級(jí)權(quán)限，計(jì)劃單列的“軍、政、企合一”的特殊行政區(qū)劃單位，管轄著新疆7.43萬(wàn)平方公里的土地，不僅耕種著約占新疆30%的耕地，建立了生產(chǎn)規(guī)模大、機(jī)械化程度高、科技含量高、水利等基礎(chǔ)設(shè)施完善的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)體系；而且還大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和商貿(mào)業(yè)，形成了包括百余個(gè)門類的現(xiàn)代工業(yè)體系和遍布全國(guó)包括批發(fā)、零售和飲服在內(nèi)的商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。在推進(jìn)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立了多個(gè)兵團(tuán)城市和軍墾城鎮(zhèn)。西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，新疆建設(shè)兵團(tuán)的軍墾事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，兵團(tuán)城市和軍墾城鎮(zhèn)建設(shè)更是受到高度重視，城鎮(zhèn)化速度明顯加快，并形成了新的特點(diǎn)。

新疆建設(shè)兵團(tuán)城市是新疆城市的重要組成部分，但又具有相對(duì)的獨(dú)立性，形成了獨(dú)具特色的行政管理體系，這是由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)獨(dú)特的管理體制所決定的。目前兵團(tuán)城市有著三個(gè)層級(jí)，第一層級(jí)為市建置城市，第二層級(jí)為鎮(zhèn)建置城市，第三層級(jí)為非建置小城鎮(zhèn)。

新疆最早的市建置城市是石河子市。1949年以前，石河子只是一個(gè)小的聚落，新疆和平解放后成為解放軍22兵團(tuán)26師的駐地。該師官兵按照中央的指示，以石河子為中心進(jìn)行農(nóng)業(yè)、工業(yè)開(kāi)發(fā)，進(jìn)行城市建設(shè)。石河子市是新中國(guó)建立后少數(shù)按照現(xiàn)代城市規(guī)劃理念，并嚴(yán)格按照城市規(guī)劃分階段進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展的城市，因而石河子經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，取得了巨大的成功，成為中國(guó)城市發(fā)展史上的一個(gè)先進(jìn)案例，先后獲得人居環(huán)境改善良好范例獎(jiǎng)、國(guó)際迪拜人類改善居住環(huán)境改善良好范例獎(jiǎng)、國(guó)家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)園林綠化先進(jìn)城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、首屆全國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)。石河子于1958年開(kāi)始進(jìn)行城市規(guī)劃，于1976年正式設(shè)立建置市，1985年確立了農(nóng)8師黨委領(lǐng)導(dǎo)下的師、市管理體制，從而探索出一條兵團(tuán)城市建設(shè)、管理的新路子，為兵團(tuán)建設(shè)城市提供了重要的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)2010年人口統(tǒng)計(jì)，石河子市行政區(qū)全部人口達(dá)60余萬(wàn)，其中城區(qū)人口30余萬(wàn)，是中等以上規(guī)模的城市，其居民除兵團(tuán)人口外，還有若干其他社會(huì)群體；人口的民族構(gòu)成也較復(fù)雜，除漢族外，還有維吾爾族、回族、哈薩克族等20多個(gè)民族，各民族在石河子交匯、交流和交融，和諧相處，共建現(xiàn)代化城市。石河子市的經(jīng)濟(jì)在半個(gè)多世紀(jì)取得了飛躍的發(fā)展，“2013年石河子實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值351.07億元，比上年增長(zhǎng)16.9 %。師市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值332.02億元，增長(zhǎng)18.7%”，“人均生產(chǎn)總值57634元，比上年增長(zhǎng)17.1%”[12]。石河子走出了一條從傳統(tǒng)的屯墾戌邊向現(xiàn)代建城戌邊的新路子，因而為新疆建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展新型城市化提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了兵團(tuán)城市的發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，新疆建設(shè)兵團(tuán)非常重視推進(jìn)城市的發(fā)展，確立了以師建市，以團(tuán)建鎮(zhèn)的發(fā)展思路。近年按照石河子管理模式相繼建立了 5個(gè)縣級(jí)建置市，2004年1月19日同時(shí)成立了五家渠市、圖木舒克市、阿拉爾市，2011年11月28日成立北屯市，2012年12月30日成立鐵門關(guān)市。各市均實(shí)行師黨委領(lǐng)導(dǎo)下的師、市管理體制。兵團(tuán)“十二五”規(guī)劃還確定了新建13個(gè)建置市，“分別是農(nóng)一師金銀川市、農(nóng)二師塔里木市、農(nóng)二師吾瓦市、農(nóng)三師前海市、農(nóng)四師可克達(dá)拉市、農(nóng)五師塔斯?fàn)柡Ｊ?、農(nóng)六師芳新市、農(nóng)七師準(zhǔn)噶爾市、農(nóng)八師下野地市、農(nóng)八師莫索灣市、農(nóng)九師烏什水市、農(nóng)十師北屯市、農(nóng)十四師玉山市?；緦?shí)現(xiàn)一個(gè)師有一個(gè)市，有條件的師建設(shè)兩個(gè)市的目標(biāo)。屆時(shí)，兵團(tuán)除了建工師、農(nóng)十二師、農(nóng)十三師外，每個(gè)師都至少管轄一座城市，農(nóng)一師、農(nóng)二師、農(nóng)三師、農(nóng)六師都有兩座城市，農(nóng)八師將形成一師三市、兩小一大的城市格局”[13]。除了建置市外，兵團(tuán)還有著3個(gè)建置鎮(zhèn)和175個(gè)非建置的小城鎮(zhèn)。建置鎮(zhèn)分別為北泉鎮(zhèn)、梧桐鎮(zhèn)、蔡家湖鎮(zhèn)。北泉鎮(zhèn)位于準(zhǔn)噶爾盆地南緣，石河子市北郊，是兵團(tuán)所屬的第一個(gè)建置鎮(zhèn)，具有縣級(jí)管理職能，1999年經(jīng)新疆自治區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)立，為石河子總場(chǎng)所在地，鎮(zhèn)政府與石河子總場(chǎng)為同一個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。北泉鎮(zhèn)設(shè)立建置后發(fā)展甚速，成為“全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”和“聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署可持續(xù)發(fā)展審國(guó)項(xiàng)目試點(diǎn)鎮(zhèn)”。梧桐鎮(zhèn)隸屬于兵團(tuán)五家渠市，原為農(nóng)6師102團(tuán)所在團(tuán)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展由農(nóng)場(chǎng)成為新型工業(yè)城鎮(zhèn)，其產(chǎn)業(yè)以“鋁、電、煤”為主導(dǎo)，2012年正式成立建置鎮(zhèn)。蔡家湖鎮(zhèn)亦隸屬于新疆五家渠市為農(nóng)6師103團(tuán)的團(tuán)場(chǎng)所在地，該地享有“中國(guó)甜瓜之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，為著名的農(nóng)產(chǎn)品商品基地，2012年也正式批準(zhǔn)建鎮(zhèn)。此外，兵團(tuán)還有175個(gè)非建置鎮(zhèn)，這些兵團(tuán)非建置城鎮(zhèn)的形成源于兵團(tuán)各團(tuán)場(chǎng)墾區(qū)的建立與發(fā)展，兵團(tuán)各團(tuán)場(chǎng)大多數(shù)是以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，隨著農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和商品化發(fā)展，逐漸形成了以團(tuán)場(chǎng)為中心的，依托屯墾農(nóng)業(yè)而發(fā)展的加工型小城鎮(zhèn)。這些兵團(tuán)的城鎮(zhèn)“以新疆自治區(qū)各縣市為依托，遍布天山南北，中部有54個(gè)，西北有55個(gè)，東疆有11個(gè)，南疆有55個(gè)”。“根據(jù)兵團(tuán)建市設(shè)鎮(zhèn)規(guī)劃，未來(lái)幾年還將設(shè)立五星市、可克達(dá)拉市、胡楊河市、紅星市、玉龍市、烏什水市（龍珍市）等6座城市和阿拉爾市金銀川鎮(zhèn)、五家渠市芳新鎮(zhèn)、石河子市下野地鎮(zhèn)、圖木舒克市草湖鎮(zhèn)等4座建制鎮(zhèn)” [14]。五家渠市、圖木舒克市、阿拉爾市、北屯市、鐵門關(guān)市和北泉鎮(zhèn)、梧桐鎮(zhèn)、蔡家湖鎮(zhèn)的相繼建立，標(biāo)志著21世紀(jì)以來(lái)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化方面邁出新的步伐，從歷史上的“屯墾戍邊”向“建城戍邊”進(jìn)行歷史性轉(zhuǎn)變。

兵團(tuán)城鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，形成了一定數(shù)量和相當(dāng)?shù)囊?guī)模，在新疆城市體系中占有重要的地位。但兵團(tuán)相當(dāng)部分城鎮(zhèn)也存在一些發(fā)展不足的問(wèn)題，一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)大多雷同，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)區(qū)域的帶動(dòng)能力不足，特別是部分邊境小城鎮(zhèn)還處于貧困和落后狀態(tài)；二是分布較為零散，沒(méi)有形成相互之間的緊密聯(lián)系與生產(chǎn)分工，難以構(gòu)成合理的城市體系。

兵團(tuán)城市是維護(hù)國(guó)家安全和新疆穩(wěn)定的基石，是推動(dòng)新疆新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量，因而需要大力發(fā)展兵團(tuán)城市。但需要強(qiáng)調(diào)的是，在大力發(fā)展兵團(tuán)城市的同時(shí)，要注意不能只在體制內(nèi)循環(huán)發(fā)展，即不能只在兵團(tuán)城鎮(zhèn)內(nèi)部發(fā)展，而應(yīng)以開(kāi)放的態(tài)勢(shì)，與兵團(tuán)以外的區(qū)域形成互動(dòng)和合作，一方面仍然要保持兵團(tuán)城鎮(zhèn)的管理體制，確保兵團(tuán)城市科學(xué)的、合理的、健康的發(fā)展；另一方面還需要以市場(chǎng)為紐帶，在兵團(tuán)城市與新疆地方城市之建立有機(jī)的聯(lián)系，將兵團(tuán)城市的發(fā)展融入到區(qū)域城市一體化的發(fā)展進(jìn)程中，與地方行政建置城市形成合理分工，互動(dòng)共生，共同發(fā)展。

（二）新疆城市的邊貿(mào)特征

新疆作為中國(guó)的西邊疆，與八國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)5400多公里，因而對(duì)外進(jìn)出口貿(mào)易較為發(fā)達(dá)，成為推動(dòng)城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ?，不少城市都具有外向性職能，“在新?7個(gè)市縣中，約有38%的城鎮(zhèn)屬于邊境城鎮(zhèn)，約有66.7%的城鎮(zhèn)具有口岸城鎮(zhèn)職能”[15]。特別是改革開(kāi)放以后，隨著我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，開(kāi)放口岸及各種形式邊貿(mào)活動(dòng)不僅帶動(dòng)了邊境城鎮(zhèn)的發(fā)展，而且由口岸到腹地中心城市的縱深配置的邊疆城鎮(zhèn)體系正在不斷地完善和發(fā)展。

邊疆地區(qū)具有重要的地緣政治、經(jīng)濟(jì)和文化優(yōu)勢(shì)，因而邊疆城市的一個(gè)突出功能就是與其他國(guó)家進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的交往，邊貿(mào)成為邊疆城市的重要職能之一。新疆自古以來(lái)就是東西方經(jīng)濟(jì)、文化的交匯點(diǎn)，是聯(lián)結(jié)東西方絲綢之路的重要地區(qū)，因而新疆城市的對(duì)外商貿(mào)一直都較為突出。近代以后，隨著中國(guó)逐漸成為半殖民地，新疆也被納入到世界資本主義市場(chǎng)體系，多個(gè)城市成為開(kāi)埠通商口岸，城市的邊貿(mào)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。19世紀(jì)中期，沙俄帝國(guó)吞并西土耳其斯坦后，即積極地對(duì)新疆進(jìn)行侵略，強(qiáng)迫清政府允許沙俄商人在伊犁、塔爾巴哈臺(tái)和喀什噶爾三城通商，但清廷僅允許在伊、塔兩地互市。同治年間，新疆發(fā)生動(dòng)亂，沙俄借機(jī)強(qiáng)占伊犁。其后，又強(qiáng)迫清政府簽訂《里瓦幾亞條約》，以及《中俄伊犁條約》等條約，除割地賠款外，沙俄還取了在伊犁、塔爾巴哈臺(tái)、喀什噶爾、庫(kù)倫設(shè)立領(lǐng)事官，俄商在新疆經(jīng)商“暫不交稅”等特權(quán)。另規(guī)定兩國(guó)邊界貿(mào)易在距國(guó)境百里之內(nèi)均免稅。沙俄通過(guò)不平等條約取得了在新疆的商務(wù)特權(quán)，從而使沙俄對(duì)新疆的貿(mào)易出現(xiàn)飛躍的發(fā)展，在第一次世界大戰(zhàn)前，俄國(guó)獨(dú)占了對(duì)新疆的商務(wù)，1913年，俄國(guó)向新疆輸入的貨物總值為840萬(wàn)盧布，由新疆輸入俄國(guó)的貨物約980萬(wàn)盧布，新疆對(duì)俄市場(chǎng)主要為伊犁、迪化、塔城、疏勒等城市 [16]（P.54）。隨著俄新貿(mào)易的發(fā)展，在新疆形成了以迪化、伊犁、塔城和喀什為中心的多個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易中心。俄國(guó)發(fā)生“十月革命”后，蘇聯(lián)政府雖然廢除了沙俄與清政府簽訂的不平等條約，但仍然想盡辦法取得在新疆的新的特殊權(quán)益。民國(guó)以后由于長(zhǎng)期的軍閥混戰(zhàn)和其他多種原因，導(dǎo)致中央政府對(duì)新疆的管轄一直處于鞭長(zhǎng)莫及，心有余而力不足的狀態(tài)，蘇聯(lián)政府則利用此機(jī)會(huì)與新疆地方政府多次簽訂不平等條約，取得在新疆商務(wù)上的廣泛特權(quán)，蘇聯(lián)對(duì)新疆的貿(mào)易額大增，1932年蘇聯(lián)對(duì)新貿(mào)易額比1913年增加了86%[16]（P.54）。而盛世才執(zhí)政新疆時(shí)期，蘇聯(lián)更是加大了對(duì)新疆的貿(mào)易，并取了更多的特殊權(quán)益，蘇聯(lián)商人不僅在允許通商的伊犁、迪化、塔城和喀什等城市進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易，而且還逐漸擴(kuò)展到許多小城市，形成了一個(gè)由蘇聯(lián)商人控制的多層次市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。在蘇新貿(mào)易中，“價(jià)格和匯兌市場(chǎng)完全由蘇聯(lián)商人決定”，蘇聯(lián)商人的貨物價(jià)格經(jīng)常發(fā)生變動(dòng)，故而新疆商人經(jīng)營(yíng)感到非常困難。蘇聯(lián)商人不用新疆紙幣，往往采取以貨易貨方式進(jìn)行交易，由于蘇聯(lián)商人居于賣方主導(dǎo)地位，因而以貨易貨的的標(biāo)準(zhǔn)也往往由蘇聯(lián)商人決定，如“羅文干至新省，因急用汽油之故，乃以二萬(wàn)頭羊換購(gòu)蘇聯(lián)五百桶汽油” [16]（P.54）。民國(guó)時(shí)期，新疆的進(jìn)出口貿(mào)易一直處于蘇聯(lián)控制之下，一方面對(duì)于新疆城市與區(qū)域發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，但另一方面因貿(mào)易的不平等，新疆日益成為蘇聯(lián)的原料產(chǎn)地和商品消費(fèi)地，“迪化、吐魯番、哈密一帶，雖至日用品、砂糖、火柴、茶等微細(xì)之物均用蘇聯(lián)之貨”。“新省之商業(yè)，除喀什一帶為英勢(shì)力范圍外，塔城、伊犁、烏蘇、迪化、古城子、吐魯番、哈密及阿山等地均全歸蘇聯(lián)商業(yè)勢(shì)力之下，新省之商業(yè)及經(jīng)濟(jì)權(quán)已悉歸蘇聯(lián)之手” [16]（P.54）。

新中國(guó)建立后，中蘇兩國(guó)政府建立了新型的外交關(guān)系，中蘇貿(mào)易開(kāi)始新篇章。新疆因地緣關(guān)系，其邊貿(mào)也有一定的程度的發(fā)展?！?950年至1962年，新蘇邊境貿(mào)易一直處在上升時(shí)期。從1963年起，由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的變化，新疆各邊境口岸相繼關(guān)閉，每年只有1～2筆貿(mào)易。到1967年，新蘇邊境貿(mào)易中斷，口岸全部關(guān)閉，邊境貿(mào)易處于停滯狀態(tài)”[17]。1968年，隨著中巴公路通車，新疆喀什地區(qū)和巴基斯坦北部地區(qū)開(kāi)始進(jìn)行小規(guī)模的邊貿(mào)。改革開(kāi)放以后，中國(guó)主要是向東發(fā)展，但新疆作為中國(guó)西部的邊疆地區(qū)，其邊貿(mào)功能也得到進(jìn)一步的發(fā)展，新疆地區(qū)在經(jīng)濟(jì)區(qū)域類型和發(fā)展水平方面呈現(xiàn)出不同于內(nèi)地城市的特點(diǎn)，結(jié)合地緣優(yōu)勢(shì)，新疆在10個(gè)邊境地區(qū)和州，同8個(gè)周邊國(guó)家開(kāi)展邊境互市貿(mào)易，陸續(xù)開(kāi)放了17個(gè)國(guó)家一類口岸，新疆對(duì)外開(kāi)放口岸除烏魯木齊和喀什兩個(gè)航空口岸外，其余15均為陸路邊境口岸，形成了公路鐵路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸并舉，國(guó)貿(mào)和邊貿(mào)共同發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放格局。

資料來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)，http：//www.china.com.cn/ 新疆的邊境口岸都依托一定的城市為支撐，邊境口岸的腹地一般都是生態(tài)環(huán)境較好的綠洲，因而支撐口岸的城市一般都是區(qū)域性的政治、經(jīng)濟(jì)中心城市，如哈密、阿勒泰、塔城、博樂(lè)、伊寧、阿克蘇、阿圖什、喀什等都是邊境口岸所依托的重要城市。而在口岸與邊境城市之間一般都有重要的交通干線相聯(lián)系，特別是重要口岸與邊境城市之間的交通較為便捷，如阿拉山口口岸與博樂(lè)之間有著等級(jí)路，霍爾果斯口岸與伊寧之間有 218 國(guó)道，紅其拉甫口岸與喀什之間有 314 國(guó)道。大多數(shù)口岸與邊境城市之間的距離在數(shù)十公里，最近為17 公里，遠(yuǎn)的在 100公里左右。新疆的邊境口岸對(duì)經(jīng)濟(jì)的輻射面廣，包括蒙古國(guó)的西部6省、俄羅斯聯(lián)邦西伯利亞西部8個(gè)州、印度西北部6個(gè)邦、整個(gè)中亞五國(guó)和阿富汗、巴基斯坦、克什米爾全部，總面積約1030多萬(wàn)平方公里，有研究者認(rèn)為新疆的邊境口岸經(jīng)濟(jì)輻射范圍之大居我國(guó)沿邊省區(qū)之首[18]?！?996～2008年新疆邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)498.25億美元，邊貿(mào)平均年增長(zhǎng)33.65%，高于新疆外貿(mào)平均增長(zhǎng)26.68%的增幅，使新疆成為僅次于黑龍江省的中國(guó)第二大邊貿(mào)省區(qū)” [17]。邊貿(mào)成為新疆進(jìn)出口貿(mào)易的支柱之一，2008年“新疆邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)176.42億美元，占新疆外貿(mào)進(jìn)出口總額222.17億美元的79.41%，比1986年增長(zhǎng)1721倍”[17]。邊貿(mào)的發(fā)展促進(jìn)了邊境城市的發(fā)展，對(duì)新疆各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，邊貿(mào)帶動(dòng)了邊境城市與周邊國(guó)家廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，各種會(huì)展經(jīng)濟(jì)也得到提升，邊民互市和邊境旅游得到發(fā)展，“邊境貿(mào)易從單一的以物易物，逐步向現(xiàn)代貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易、租賃貿(mào)易以及購(gòu)物旅游、來(lái)料加工、合作建廠、合資辦店、勞務(wù)合作等方式發(fā)展，邊貿(mào)渠道不斷拓寬，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大”[19]。新疆邊貿(mào)呈現(xiàn)門類齊全、出口商品附加值逐步提高、經(jīng)營(yíng)方式多樣的局面。新疆邊貿(mào)所占外貿(mào)總額的比例穩(wěn)步上升。2005年邊民互市的總額達(dá)到0.65億美元，在新疆參與邊民互市的外國(guó)人達(dá)5.7928萬(wàn)人，帶動(dòng)了多種經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，發(fā)揮了“貿(mào)易興邊”的重要作用[20]。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，新疆已經(jīng)初步形成“點(diǎn)線結(jié)合，以點(diǎn)帶線，以線擴(kuò)面，以邊境沿線開(kāi)放為前沿，以亞歐第二大陸橋沿線開(kāi)放為后盾，輻射全疆的沿邊開(kāi)放開(kāi)發(fā)系統(tǒng)”[21]（P.100-106）。新疆對(duì)外開(kāi)放的范圍和深度進(jìn)一步提高，對(duì)外開(kāi)放的縣市已達(dá)58個(gè)，其中33個(gè)邊境縣市全部開(kāi)放，目前已同99個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。“這種全方位沿邊開(kāi)放格局的形成為邊境城鎮(zhèn)體系的構(gòu)建提供了良好的發(fā)展環(huán)境”[22]。近年來(lái)新疆各區(qū)域中心城市的對(duì)外開(kāi)放度逐步提高，各種形式的邊貿(mào)活動(dòng)帶動(dòng)了新疆邊境城鎮(zhèn)的發(fā)展，逐漸形成了一個(gè)由口岸到腹地中心城市的縱深配置的邊境城鎮(zhèn)體系。

三、結(jié)論

綜上所述，20世紀(jì)以來(lái)新疆城市的邊疆性特征發(fā)生新變化，新疆城市在維護(hù)國(guó)家安全，邊疆穩(wěn)定方面的作用越來(lái)越突出，在發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)方面的作用也變得更加重要。新疆與中亞密切的地緣聯(lián)系使得新疆城市在邊疆安全中扮演著舉足輕重的角色，新疆的區(qū)域政治局勢(shì)和社會(huì)秩序的任何變化都將帶來(lái)全局性的影響；經(jīng)濟(jì)上，新疆同中亞國(guó)家存在著一定的互補(bǔ)性，依賴程度較深；民族宗教等方面，居住在新疆和中亞國(guó)家的民族大多是跨國(guó)界民族，且大多數(shù)居民信仰伊斯蘭教，共同的文化背景和民族認(rèn)同感使得區(qū)域內(nèi)的民族宗教問(wèn)題也具有了國(guó)際性。20世紀(jì)90年代至今，中亞地區(qū)面臨著國(guó)際恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義的嚴(yán)重威脅，三股勢(shì)力在中亞的肆虐，沖擊著中亞地區(qū)安全的底線，對(duì)中亞各國(guó)的政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很大的破壞和影響。因此新疆城市，特別是兵團(tuán)城市在維護(hù)國(guó)家安全方面具有十分重要的地位和作用。深刻認(rèn)識(shí)新疆城市的邊疆性，對(duì)于新疆在新型城市化進(jìn)程中如何保持其特點(diǎn)，走一條符合新疆區(qū)情的新型城市化道路十分重要。

注釋：

①艾爾肯﹒伯特肯，白川譯《在中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)治下的東突厥斯坦》第4頁(yè)；“雙泛”研究課題組編譯；楊發(fā)仁主編《“雙泛”研究譯叢》第3輯，新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院， 1993年。

②《左宗棠全集奏稿》卷50，第332頁(yè)。

③《清高宗實(shí)錄》卷673，乾隆二十七年十月乙巳條。

④《平定準(zhǔn)噶爾方略》續(xù)編，卷19。

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