今年4月20日至21日，國家主席習(xí)近平對巴基斯坦展開國事訪問。繼俄羅斯之后，2015年習(xí)近平主席的首次出訪選擇周邊國家巴基斯坦，顯示周邊外交在中國外交戰(zhàn)略中的首要地位。

緊接著，21日至24日，習(xí)近平又赴印度尼西亞出席亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和萬隆會(huì)議60周年紀(jì)念活動(dòng)，與亞非國家領(lǐng)導(dǎo)人在萬隆重溫當(dāng)年亞非領(lǐng)袖的“歷史性步行”，共同緬懷歷史，展望未來，攜手繪制共同發(fā)展的藍(lán)圖。

國際社會(huì)需要“求同存異”

1955年，參加萬隆會(huì)議的國家擁有超過16 億的人口，約占當(dāng)時(shí)全球人口的2/3，這些國家大多有著悠久的歷史和古老的文明。雖然都屬于發(fā)展中國家，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，實(shí)際卻屬于三種不同類型的國家：包括和平中立主義國家、社會(huì)主義國家，以及屬于西方陣營的國家。這三類國家之間不可避免地存在著諸多隔閡與矛盾。

萬隆會(huì)議討論了殖民主義問題、世界和平與合作問題，如何確定亞非國家間建立友好合作關(guān)系的共同原則問題，在會(huì)上由于觀點(diǎn)和立場的不同，會(huì)議氣氛開始時(shí)較為緊張。

比如會(huì)議一開始，有少數(shù)代表的發(fā)言就重復(fù)了盡人皆知的西方“反共”觀點(diǎn)，并把矛頭指向中國，誣蔑共產(chǎn)主義是一種“新形式的殖民主義”，周恩來總理的發(fā)言被安排在全體會(huì)議即將結(jié)束之前。整個(gè)會(huì)場座無虛席，包括美國大使、蘇聯(lián)大使以及荷蘭高級專員等國家的外交官都來旁聽。周總理向與會(huì)各國表明，“中國代表團(tuán)是來求同而不是來立異的”，這一觀點(diǎn)的提出為各國代表普遍接受，為會(huì)議的最終成果發(fā)布奠定了基礎(chǔ)，受到了與會(huì)代表的高度評價(jià)。

經(jīng)過與會(huì)國首腦的共同不懈努力，會(huì)議通過了《亞非會(huì)議最后公報(bào)》、《關(guān)于促進(jìn)世界和平與合作宣言》，提出了著名的萬隆會(huì)議十項(xiàng)原則。

亞非國家成長為第三方力量

萬隆會(huì)議取得了一系列的成果，會(huì)議的最后公報(bào)指出，其一，會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注世界和平和合作問題，強(qiáng)調(diào)不能訴諸戰(zhàn)爭來解決國際爭端，應(yīng)該盡量通過和平方式來解決，譴責(zé)帝國主義組織的軍事侵略集團(tuán)，侵犯他國領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立的行徑。在《關(guān)于促進(jìn)和平與合作的宣言》中，提出自由與和平是相互依靠的，任何國家都有權(quán)按照聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，自由選擇它們自己的政治、經(jīng)濟(jì)制度和它們的生活方式。

其二，會(huì)議制定了國家社會(huì)和平相處、友好合作的萬隆會(huì)議十項(xiàng)原則。這是和平共處五項(xiàng)原則的升華和發(fā)展，又是五項(xiàng)原則的具體實(shí)踐的重要體現(xiàn)。萬隆十項(xiàng)原則的提出擴(kuò)大了和平共處五項(xiàng)原則的國際影響，促進(jìn)了新型國際關(guān)系的建立，也為戰(zhàn)后國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。

其三，亞非會(huì)議重視亞非國家之間的經(jīng)濟(jì)與文化合作，提出了在互利和互相尊重國家主權(quán)的基礎(chǔ)上實(shí)行經(jīng)濟(jì)合作的建議。這在亞非國家面前展示了確定平等互助的新型合作關(guān)系的前景。

亞非會(huì)議的召開，意味著新興的民族主義國家開始以獨(dú)立姿態(tài)登上世界政治舞臺(tái)，宣告國際事務(wù)完全由西方列強(qiáng)主宰和支配的時(shí)代的終結(jié)，是亞非國家民族解放運(yùn)動(dòng)史上的一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。

亞非會(huì)議的成功舉行把亞、非民族解放運(yùn)動(dòng)推向了新的高潮。自二戰(zhàn)結(jié)束至上世紀(jì)60年代初期，有40多個(gè)國家先后擺脫了殖民枷鎖贏得獨(dú)立。僅1960年，撒哈拉以南非洲就有17個(gè)國家相繼獨(dú)立，被譽(yù)為“非洲獨(dú)立年”。這些新獨(dú)立國家大多選擇了獨(dú)立、自主、不結(jié)盟的發(fā)展道路。然而，這一時(shí)期的國際形勢是美蘇爭霸的關(guān)鍵階段，美蘇兩大陣營為了擴(kuò)展自己的勢力范圍，都在不斷拉攏以及企圖控制亞非國家。為了反對新老殖民主義、反對大國干涉，1961年9月1日，不結(jié)盟國家和政府首腦第一屆會(huì)議在貝爾格萊德舉行。有25個(gè)國家的首腦出席了會(huì)議，會(huì)議發(fā)表了《不結(jié)盟國家和政府首腦宣言》，隨后的幾十年中，亞非國家作為國際舞臺(tái)上重要的第三方力量，活躍在各個(gè)領(lǐng)域，亞非國家的經(jīng)濟(jì)也在這些年取得了一些進(jìn)步。然而由于國際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡態(tài)勢，導(dǎo)致了亞非國家與西方國家之間的差距依然很大。

“萬隆精神”煥發(fā)新生

萬隆會(huì)議的召開為中國贏得了廣泛的“朋友圈”，這些友誼一直持續(xù)到了今天。1972 年，也正是由于亞非小伙伴們的努力，才把中國“抬進(jìn)”了聯(lián)合國。如今60年過去了，當(dāng)年中國的“老朋友們”都有了新的發(fā)展階段。

雖然目前這些亞非“朋友圈”的國家發(fā)展層次不盡相同，但大多都取得了長足的進(jìn)步。尤其是印度、南非、中國都成為金磚國家，而越南、印度尼西亞、土耳其則是“VISTA展望五國”的成員。由此可見，亞非國家的經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期也有了較大的改觀。其中，改革開放以來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是一枝獨(dú)秀，2010年中國GDP超過日本，成為全球第二經(jīng)濟(jì)大國。在美國次貸危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)發(fā)生之后，中國經(jīng)濟(jì)更成為全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎。

因此，中國在全球的話語權(quán)變得日益重要，雖則如此，中國依然是一個(gè)發(fā)展中國家，依然與廣大亞非國家站在一條戰(zhàn)線上。

“千金難買好朋友”，中國在自身發(fā)展的同時(shí)，也不忘一起成長的朋友們的發(fā)展。2015 年的中國外交，著力于拓展中國的“朋友圈”。

參加1955年亞非會(huì)議的29個(gè)國家，也基本是中國實(shí)行“一帶一路”大戰(zhàn)略所覆蓋的國家，萬隆會(huì)議的精神將在中國“一帶一路”大戰(zhàn)略下再次煥發(fā)新生。

一方面，亞非會(huì)議60年，十項(xiàng)原則依然是構(gòu)建新型國際關(guān)系的重要基礎(chǔ)。萬隆會(huì)議中提出的十項(xiàng)原則，包括尊重聯(lián)合國憲章的宗旨和原則;尊重一切國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整;按照聯(lián)合國憲章，通過如談判、調(diào)停、仲裁等和平方法來解決一切國際爭端;促進(jìn)相互的利益和合作;尊重正義和國際義務(wù)等原則等，在目前的國際環(huán)境下，依然非常有效。

在亞非國家的許多區(qū)域性熱點(diǎn)問題上，依然有域外大國勢力的插手，讓本身并不復(fù)雜的局勢變成了“燙手的山芋”，包括朝核問題、伊朗核問題、南海問題、等區(qū)域性熱點(diǎn)問題。要有效地解決這些區(qū)域性的熱點(diǎn)問題，萬隆會(huì)議提出的“十項(xiàng)原則”依然十分重要，在新的國際環(huán)境下，亞非國家如何重建新的團(tuán)結(jié)模式，變得日益關(guān)鍵。作為一個(gè)新興的大國，中國應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮自身的作用，在國際事務(wù)中扮演更重要的角色，聯(lián)合最廣大范圍的亞非國家，為世界擔(dān)當(dāng)。

另一方面，中國有實(shí)力有能力幫助亞非國家構(gòu)建“命運(yùn)共同體”以及“利益共同體”。

習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，這一構(gòu)想的提出也是中國“大國外交”戰(zhàn)略的積極體現(xiàn)?！耙粠б宦贰钡拇髴?zhàn)略包括東南亞的10個(gè)國家以及西亞北非的17個(gè)國家，通過這一戰(zhàn)略能夠?qū)⒅袊奈幕c理念傳播到周邊國家和地區(qū)。亞非“朋友圈”的這些老朋友們在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金技術(shù)、研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域都需要獲得外部支持與幫助。

此外，中國倡導(dǎo)成立的亞投行，截止到4月15日，創(chuàng)始成員國最終確定為57個(gè)，創(chuàng)始成員國的10個(gè)東南亞國家中，大多數(shù)都是1955年萬隆會(huì)議的重要成員國。通過“一帶一路”戰(zhàn)略，中國可以將中國所倡導(dǎo)的和平發(fā)展理念與“命運(yùn)共同體”、“利益共同體”意識(shí)傳達(dá)給周邊國家，從而獲得更加廣泛的國際理解與支持，并且讓亞非國家更多地分享中國高速發(fā)展的紅利。

結(jié)識(shí)新朋友、不忘老朋友，中國外交“朋友圈”的拓展將為新時(shí)期構(gòu)建和平穩(wěn)定的新型國際關(guān)系作出新的貢獻(xiàn)。

（《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》15年總第780期 ?黃日涵/文）