張翠芳

摘 要：企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要分支機(jī)構(gòu)，也是企業(yè)自我教育、自我監(jiān)督和自我完善的重要組織實(shí)施者之一。目前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作普遍面臨和存在許多問題。解決好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨和存在的實(shí)際問題，不僅有利于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加有效的開展，而且對(duì)促進(jìn)法制社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、和諧社會(huì)的建立，具有極其重要的作用。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；管理體制；

中圖分類號(hào)：D626.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-01

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和國(guó)家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要分支機(jī)構(gòu)，也是企業(yè)自我教育、自我監(jiān)督和自我完善，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要實(shí)施者之一，類似于企業(yè)機(jī)體的“淋巴系統(tǒng)”或肝、腎器官。紀(jì)檢監(jiān)察工作開展得好，企業(yè)必然管理規(guī)范、效益明顯；反之，則必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題。目前，由于不同行業(yè)、不同企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)置和工作方式不同，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展也存在著較大的差異性。

一、明確處理好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及幾個(gè)關(guān)系的重要性

（一）明確處理企業(yè)改革發(fā)展與加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)系重要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要以客觀并正確的態(tài)度來(lái)認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作。在企業(yè)中，要發(fā)展并加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須明確這兩者是相互促進(jìn)并相輔相成的關(guān)系。如果不同時(shí)抓緊這兩者，紀(jì)檢工作就會(huì)再現(xiàn)意外。所以說，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)到在企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和保障中少不了紀(jì)檢監(jiān)察工作，所以要以全面、正確和客觀的態(tài)度來(lái)評(píng)價(jià)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。而在企業(yè)管理紀(jì)檢監(jiān)察工作的機(jī)構(gòu)上也要明確分配好人員的工作以及相關(guān)的責(zé)任，同時(shí)，也要遵守企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要以及紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)格要求。

（二）明確處理全面履行職責(zé)與重點(diǎn)監(jiān)督關(guān)系的重要性。企業(yè)在執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作中，一定要明白常見廉政工作是黨建工作部分，對(duì)級(jí)部署的每項(xiàng)工作任務(wù)，必須落實(shí)好。此外在嚴(yán)抓落實(shí)的同時(shí)，也要考慮到企業(yè)的特點(diǎn)，采取相關(guān)的措施并有計(jì)劃，有重點(diǎn)地開展工作，提高工作效率。在建立健全責(zé)任制，管好并帶動(dòng)各級(jí)的同時(shí)，還不能帶入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行事權(quán)進(jìn)行此事。根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，將過分集中的權(quán)力適當(dāng)分解，重大問題集體討論研究，形成決議后由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）明確處理治標(biāo)與治本關(guān)系的重要性。懲治腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，這項(xiàng)工作采取標(biāo)本兼治，綜合治理的方法效果顯著。先進(jìn)行相關(guān)的教育措施可以減少錯(cuò)誤的發(fā)生率。不過，在進(jìn)行教育方法之前，先進(jìn)行思想道德的教育，再此基礎(chǔ)上，可以幫助員工補(bǔ)充本缺乏應(yīng)有的理想信念，這有助于他們的蛻變墮落。監(jiān)督機(jī)制也要進(jìn)行建立，以防相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力。

二、企業(yè)管理體制不夠合理

目前，我國(guó)實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”制度，即紀(jì)檢監(jiān)察部門同時(shí)接受上級(jí)部門和同級(jí)黨委、行政組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也不例外。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門只在業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)，而紀(jì)檢監(jiān)察人員的選拔任用、工資待遇和獎(jiǎng)懲考核等，一般都是所在單位自己說了算。這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，有其有利的一面，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問題。如對(duì)于基層單位發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，上級(jí)機(jī)關(guān)一般態(tài)度比較明朗，要求嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查辦；而本單位領(lǐng)導(dǎo)，一般都會(huì)考慮本單位的聲譽(yù)、利益以及本人與被查處對(duì)象的關(guān)系，尤其是實(shí)行用人失察失誤責(zé)任追究制度以來(lái)，更得考慮下屬單位、人員出了問題后本人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，大部分情況下寧愿大事化小、小事化了，或者在本單位內(nèi)部解決，而不大愿意對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行立案調(diào)查、嚴(yán)肅查處、如實(shí)上報(bào)。在這種情況下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門即使掌握了一些線索和證據(jù)，也必須首先考慮本單位領(lǐng)導(dǎo)的意見。畢竟，作為企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，如果不替本單位考慮，不替主管領(lǐng)導(dǎo)著想，存在的意義也將越來(lái)越小，而且得罪了抬頭不見低頭見的同事，對(duì)本人也沒什么好處。所以，“雙重領(lǐng)導(dǎo)”如果不到位，很容易形成“一頭沉”，影響企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常有序開展。

三、企業(yè)的監(jiān)管存在不均衡現(xiàn)象

在對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)不斷涌入的民營(yíng)、合資、外資企業(yè)等，國(guó)家在監(jiān)管方面明顯存在著不均衡、不到位的現(xiàn)象。個(gè)別非國(guó)有企業(yè)，為追求利益最大化，對(duì)國(guó)家的政策法規(guī)往往采取打“擦邊球”的方式。遵章守紀(jì)，往往也是有重點(diǎn)、有選擇的――國(guó)家執(zhí)法力度較大或者對(duì)自己企業(yè)有利的，就謹(jǐn)遵恪守；而執(zhí)法環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱或有損企業(yè)利益的，則虛于應(yīng)付，敷衍塞責(zé)，能拖就拖，能違就違，執(zhí)法部門不來(lái)過問，他們樂得裝聾作啞、抓緊時(shí)間賺錢。個(gè)別外國(guó)在華企業(yè)違規(guī)用工，各地小煤窯違規(guī)開采、事故頻發(fā)，個(gè)別外國(guó)企業(yè)公然對(duì)國(guó)家工作人員進(jìn)行商業(yè)賄賂等等，無(wú)不說明了國(guó)家在對(duì)非國(guó)有企業(yè)監(jiān)管方面的薄弱。這種企業(yè)間監(jiān)管的不均衡，勢(shì)必造成企業(yè)間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)體制也將帶來(lái)負(fù)面影響。

黨的十七大指出：黨與腐敗“水火不相容”；堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，“是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?！弊鳛槠髽I(yè)反腐倡廉建設(shè)的主力軍，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)著懲治和預(yù)防腐敗的重要任務(wù)。而解決好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨和存在的實(shí)際問題，不僅有利于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加有效的開展，而且對(duì)促進(jìn)法制社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、和諧社會(huì)的建立，具有極其重要的作用。

四、加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議

首先，為了從源頭加強(qiáng)預(yù)防和治理腐敗的力度，就要結(jié)合企業(yè)的改革制度，以此來(lái)開展工作。在企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中，對(duì)企業(yè)內(nèi)部干部職位的分配，內(nèi)部人員的管理，產(chǎn)品材料的比價(jià)采購(gòu)以及安全生產(chǎn)等方面出出的問題，要積極討論并研究出相關(guān)的措施加以采用，同時(shí)，還要構(gòu)思一套相匹配的制度，把紀(jì)檢監(jiān)督工作融入改革發(fā)展的過程中，進(jìn)而從源頭上預(yù)防各種消級(jí)腐敗問題的發(fā)生，順利進(jìn)行改革制度。其次，創(chuàng)新工作載體和拓展工作局面一定要結(jié)合企業(yè)管理制度。為了要贏得全面的紀(jì)檢督察工作支持，以及實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督工作新突破和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。先開展安全生產(chǎn)以及產(chǎn)品材料的采購(gòu)和企業(yè)改革的相關(guān)制度，再圍繞加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部人員以及生產(chǎn)的管理，最后可取得不錯(cuò)的效率。再三，結(jié)合維護(hù)工員工利益，發(fā)展企業(yè)凝聚力。如果要想贏得員工的信任與擁護(hù)，就要維護(hù)、發(fā)展并保護(hù)好員工最根本的利益。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須抓住損害職工群眾根本利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真加以治理，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作、增強(qiáng)各級(jí)黨政組織凝聚力和推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

綜上所述，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要全面履行黨章賦予的職責(zé)，正確處理懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的關(guān)系，正確處理抓好重點(diǎn)工作和全面履行職能的關(guān)系，正確處理履行自身職責(zé)和發(fā)揮好其他部門作用的關(guān)系。在企業(yè)內(nèi)部開展工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理效能監(jiān)察，及時(shí)糾正項(xiàng)目管理中的不良行為，充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢的作用。

參考文獻(xiàn)：

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