史曉君

摘 要：隨著全球信息數(shù)字化的發(fā)展，反映人類記憶發(fā)展脈絡的檔案工作也逐步向信息化管理邁進。黨員信息化管理是社會信息化管理的一個微小的分支。黨員檔案信息庫一旦建設完畢，將為黨員檔案管理提供便利、快捷的操作方式。

關鍵詞：黨員檔案管理；黨員信息化管理；黨員檔案信息庫建設；

中圖分類號：R197 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

信息化管理如一匹黑馬躍然“紙上”，成為了現(xiàn)代檔案管理的重要形式之一。黨員信息化管理就是借助現(xiàn)代信息技術手段，通過黨組織信息庫系統(tǒng)對基層黨務工作、黨員檔案信息管理及黨內有關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作進行快捷操作、管理和提供利用服務。黨員信息化管理可實現(xiàn)黨員檔案信息共享、組織關系轉接、黨組織換屆，黨費收繳和發(fā)展黨員管理。

一、黨員檔案管理存在的問題

（一）黨組織關系與黨員檔案的保管脫節(jié)。很多黨員黨組織關系與檔案的保管存在脫節(jié)現(xiàn)象。就是有的黨員組織關系遷出了，黨員檔案卻在原人事部門或組織部門，尤其在學生黨員、流動黨員、部分退休黨員中表現(xiàn)突出。他們的組織關系一旦轉出，出于思想原因或是經濟原因，不找遷入地黨組織報到，將黨組織關系介紹信揣進了個人的口袋，俗稱“口袋”黨員，致使遷入地黨組織無法掌握“口袋”黨員的情況，很難聯(lián)系其參加組織生活。

（二）檔案管理人員業(yè)務能力不強。基層黨委或黨支部的黨員檔案管理人員大多是兼職檔案管理人員，其黨務或業(yè)務工作要占據(jù)其大部分工作時間和精力，不能全心從事檔案工作，都是隨來隨轉入或轉出，也沒有建立相關的檔案管理制度。許多兼職黨務檔案員，并非檔案管理專業(yè)出身，不了解黨員檔案管理，不知道哪些黨員材料該存入人事檔案，哪些由組織部門保管。有的黨員入黨十余年，該存檔的黨員材料還沒存入人事檔案中。檔案業(yè)務基礎知識極其缺乏，甚至拒絕接收黨員檔案的存檔材料，還有的黨員檔案管理人員從沒參加過檔案專業(yè)的培訓，在日常操作中時常會出現(xiàn)因缺乏相關的黨務知識和檔案管理知識導致的工作疏漏等。以上諸多原因，影響了黨員檔案管理的質量和發(fā)展水平。

（三）黨員檔案管理設備落后。黨員檔案管理存在設備簡陋、設施陳舊的現(xiàn)象。有的地方將黨員檔案放置在沒有鎖的木質柜中，或者沒有專門的檔案柜，黨員檔案與報紙、雜志、文件材料放置在一個柜中。黨員檔案的保管環(huán)境根本不具備防火、防蛀、防潮、防光、防盜等安全性，更不具備現(xiàn)代化的黨員檔案信息化管理系統(tǒng)。

二、黨員信息化管理的優(yōu)勢

（一）黨員信息化管理是時代發(fā)展的需要。建立全國黨員信息管理系統(tǒng)，可以很好地解決黨員黨組織關系與黨員檔案脫節(jié)的問題。無論黨員組織關系遷到哪里，全國黨員信息管理數(shù)據(jù)庫中都有該黨員的數(shù)字檔案卡片信息，這就像是給每名黨員的信息設立了一個網絡“電子身份證”，無論學生黨員、流動黨員與退休黨員走到哪里，他們的“電子身份證”數(shù)據(jù)包就直接發(fā)送到哪里，極大方便了各級黨組織對其信息的掌握，通知他們參加黨組織生活。因此，加強黨員信息化管理是打破黨員傳統(tǒng)管理模式，適應黨務信息化發(fā)展的新需要。

（二）黨員信息化管理可以提高工作效率。黨員信息管理系統(tǒng)是黨員信息化工作中一個十分重要的管理和操作工具。隨著經濟的發(fā)展，學生、專業(yè)技術人才、退休、農民工等流動性大的黨員，去向或來歷、原學習或工作單位、組織生活情況、是否接受表彰等情況都需要掌握和了解。黨員信息管理系統(tǒng)能把所有黨員的信息保存在黨員檔案信息庫中，便于管理、查詢、統(tǒng)計。黨員信息管理系統(tǒng)是集黨內基本信息管理、黨務工作日常管理、黨內統(tǒng)計及分析、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葹橐惑w的多功能、高效率的黨務管理系統(tǒng)，能夠提供快捷、充足的黨員信息查詢手段，提高黨務工作的管理水平和效率。

（三）黨員信息化管理與黨員紙質檔案互補的需要。目前，我國的檔案信息化管理水平與發(fā)達國家的標準還有一定的差距，黨員檔案信息化作為一種處于發(fā)展中的新生事物，只有經過不斷摸索和完善才能適應社會信息化發(fā)展的需求。從長遠的發(fā)展角度來看，黨員檔案信息化管理不僅不會影響紙質檔案的安全和使用，還能延長檔案的保存和使用期限，但紙質檔案不管使用何種方式保存，也無法避免紙張最后的老化，而對黨員檔案進行信息化管理就不會出現(xiàn)這些問題。黨員檔案信息化在信息量和信息傳輸速度等方面的優(yōu)勢是紙質檔案無法企及的，但黨員檔案信息化的缺點是受人員和設備的影響比較大。在目前現(xiàn)有的條件下，黨員電子檔案還不能完全取代黨員紙質檔案，這兩種方式還須在很長一段時間內并存且相互支持。

三、如何加強黨員檔案信息化管理

（一）加強組織領導，提高黨員檔案信息化管理水平。組織部門黨員檔案的信息化管理作為黨建的一個重要方面，同樣具有專門性和機要性的特點。各級黨組織要統(tǒng)一思想認識，高度重視黨員檔案管理工作，充分提高對黨員檔案信息化管理重要性和緊迫性的認識，要不斷建立和完善規(guī)范的檔案管理制度，加強檔案管理人才隊伍建設，為檔案管理人員搭建成長平臺。

（二）提高檔案管理人員的綜合素質。目前，我國有著龐大的檔案工作人員隊伍，其中不少人還停留在傳統(tǒng)的專業(yè)知識和觀念上，不能運用現(xiàn)代高新技術工具，缺乏信息開發(fā)應用能力和敏銳的信息知識，這一現(xiàn)狀極大地制約了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展。因此，加強黨員檔案信息化建設，提高檔案工作者的綜合素質以迫在眉睫。要不斷加強檔案管理人員對檔案知識的學習，對計算機相關理論知識和操作的實踐，有條件的地區(qū)或單位可以派學習檔案專職人員到歐美等發(fā)達國家的檔案館進行學習交流。

（三）要加大對黨員檔案信息化管理的政策傾斜和資金的投入。各級組織部門應加大對黨員檔案信息化建設包括對基礎設施建設、人才隊伍建設、信息資源建設和應用系統(tǒng)建設等方面的政策支持和資金投入，同時還要加快黨員檔案信息資源數(shù)據(jù)庫的建設步伐，并且逐步實現(xiàn)對黨員檔案信息數(shù)字化、網絡化的有效管理和實時利用。

（四）建立完備的黨員信息庫系統(tǒng)。目前，許多地方的組織部門都在使用中組部下發(fā)的2005版的《全國黨員管理信息系統(tǒng)》，每年中組部都會對該系統(tǒng)進行升級完善。該系統(tǒng)可以有效地整合黨的建設方面的信息資源，便于各組織機構掌握范圍內的黨支部情況、黨員信息。但是，該系統(tǒng)在高級智能查詢方面還有待進一步加強，同時該系統(tǒng)對操作者的計算機處理能力有較高要求，在經濟欠發(fā)達地區(qū)普及受限。

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