張娜

摘 要：文首先分析了我國中藥出口的基本情況，然后基于此出發(fā)探討了我國中藥出口遇到的壁壘，最后歸納分析了應對貿易壁壘的對策：中藥發(fā)展關鍵靠自己；制定符合國際市場對中藥要求的標準；加強貿易談判，消除技術性貿易壁壘。

關鍵詞：中藥出口；壁壘；策略；

中圖分類號：F752.62 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01

一、我國中藥出口的基本情況

（一）中藥出口的商品結構狀況

總體來看，在中藥出口中中藥材和植物提取物是主要部分，2004年前，中藥材出口額所占比例都在50%以上，到2004年以后，出口比重仍然不斷走低，但是總體來說仍然是中藥出口商品結構中的主要部分，絕對出口額變化不大；植物提取物在中藥出口中所占的比例呈上升趨勢，在整個中藥出口中所占的比例由20%左右上升到40%左右；與前兩類中藥商品相比，中成藥的出口所占比重偏小，從表中可以看出，中成藥出口額雖然呈上升趨勢，但中成藥出口額在整個中藥商品出口中所占的比例一直徘徊在15%到20%之間，所占比重偏小。

（二）中藥出口主要目標市場分布狀況

我國中藥出口主要集中在亞洲地區(qū)，連續(xù)幾年出口額都在60%以上，北美洲和歐洲出口量大致相當，徘徊在13%到14%之間，位居第二、第三位，而對于南美洲、非洲、大洋洲這些地區(qū)，中藥出口量非常小。由此我們可以看出，與中華文化具有相似性的亞洲各國，是中藥出口的重點市場，而歐美由于與中國文化的差異性，對中藥的接受程度并沒有那么強，中藥出口受限比較大。

（三）中藥出口狀況分析

從上文的分析中，我們可以總結出，我國中藥出口主要以附加值較低的中藥材和植物提取物為主，主要作為進口研發(fā)及制造新藥的原材料，附加值較高的中成藥出口狀況并不樂觀。中藥出口目標市場主要集中在韓國、日本、東南亞和中國臺灣等亞洲國家和地區(qū)，所占出口比重高于50%，歐美國家市場雖然是世界主要的醫(yī)藥市場，但中藥材在歐美植物藥市場的市場占有率非常低，近年來，歐洲國家對植物藥越來越重視，中國中藥材和植物提取物出口增加，但是，中成藥的出口狀況并沒有得到改善，出口量仍然很小，在歐美國家市場，歐洲的單方制劑和日韓的中藥產品具有相當?shù)母偁巸?yōu)勢。

二、我國中藥出口遇到的壁壘

（一）文化貿易壁壘

由于東西方歷史、文化背景不同，西醫(yī)理論與中醫(yī)理論在原理和思維方法上的差異產生中藥出口的文化貿易壁壘。大多數(shù)西方人都無法理解中醫(yī)藥應用原理，視中醫(yī)藥為巫術，對中醫(yī)藥的接受程度不高。這種文化上的壁壘可以說是中藥出口中遭遇到的最大壁壘，基于這個原因，中藥出口主要集中在日韓、東南亞等亞洲國家和地區(qū)，這些國家和地區(qū)與中國有地域上和歷史上的相關性，對中華文化接受的同時對中藥的接受程度也較高，而歐美國家文化與中華文化有天壤之別，對中醫(yī)藥有很強的抵觸情緒，因此中藥對歐美及其他國家地區(qū)的出口非常有限，市場占有率很低。

（二）技術性貿易壁壘

技術性貿易壁壘已經(jīng)成為限制中藥出口的主要壁壘，許多國家通過設置技術性貿易壁壘來抬高中藥市場準入的標準，限制中藥出口。中藥出口所遭遇的技術性貿易壁壘主要表現(xiàn)有：（I）標準化壁壘。標準問題是制約中藥進入國際市場的“瓶頸”，歐美、日韓等國家和地區(qū)從法律角度擬定了一系列的植物藥類產品行業(yè)指南或管理法規(guī)，這些法律法規(guī)的宗旨是保證產品的安全、質量及療效，并以安全為第一性，對植物藥及其原料的重金屬超標、農藥殘留、微生物及外生性毒素等指標進行了嚴格的規(guī)定，傳統(tǒng)中藥對重金屬和農業(yè)殘留等問題并不是很重視，往往出口到國際市場達不到要求，因此，標準化問題對中藥的出口限制很大。（2）知識產權壁壘。中國中藥對知識產權的重視程度都很低，因而在國際市場上遭遇的知識產權壁壘非常嚴重。一方面，中藥企業(yè)缺乏對知識產權的認識，對知識產權重視不夠，中成藥一般得不到相應的知識產權保護，受到知識產權方面的侵害時無法名正言順申請相關保護，另一方面，沒有知識產權的中藥在國際市場上很難立足，但是國外對中藥知識產權申請認證程序非常復雜，一類中藥若要得到最后的認證，不僅需要嚴格的符合認證標準，還需要耗費大量的資金和時間。因此，知識產權方面的壁壘對中藥出口也有很大的限制。

三、應對貿易壁壘的對策

（一）中藥發(fā)展關鍵靠自己

中藥企業(yè)要加快體制改革。我國中藥企業(yè)規(guī)模大都較小，管理方式落后，缺乏技術能力、資本能力和管理能力等，小企業(yè)在開拓國際市場時往往缺乏應有的魄力，在進入歐美國際市場時，看不到長期獲益，短視情結嚴重，往往打不開國際市場，而落后的企業(yè)體制在面臨眾多國外知名醫(yī)藥公司入侵中國市場時，又會受到致命一擊。因此，首先要做到的就是轉變企業(yè)體制，學習國內外優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗，變革原有企業(yè)體制中存在的不合理部分。

（二）制定符合國際市場對中藥要求的標準

中藥出口遭遇的最大問題，一是中藥成分標準化問題，二是中藥重金屬超標和農藥殘留問題，而這些問題的產生往往在于國家缺乏相應的政策法律法規(guī)規(guī)范中藥生產，也缺乏相應的監(jiān)督機制，中藥生產企業(yè)在生產過程中為追求眼前的高額利潤，粗放式經(jīng)營，中藥材重金屬超標，農藥殘留量大，不符合國際標準。因此，政府就要制定專門的中藥生產和銷售法律法規(guī)，建立和完善中藥質量標準控制體系，同時設立監(jiān)督保障體系，對中藥的生產和出口進行嚴格的監(jiān)督、控制。

（三）加強貿易談判，消除技術性貿易壁壘

技術性貿易壁壘是我國中藥出口遭遇的主要壁壘，各個國家通過法律法規(guī)，設置不同標準的技術性貿易壁壘，以至于中藥無法以藥品形式出現(xiàn)在國際市場，根本無法打開國際醫(yī)藥市場的大門，這種情況下，就需要政府加強同其他國家的雙邊或多變貿易談判，就不同國家設置的具體的技術性貿易壁壘進行談判，為中藥出口打通道路。在金融危機爆發(fā)后，相對于其他國家，中國經(jīng)濟所受的沖擊相對較小，中國甚至被視為能夠拯救國際經(jīng)濟的重要力量，很多國家都希望能在中國的幫助下恢復經(jīng)濟，中國可以借此契機就國際市場對中藥進入標準進行談判，簽訂相關降低技術性貿易壁壘的協(xié)議，降低中藥進入國際市場的門檻，消除技術性貿易壁壘。

參考文獻：

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