摘 要：近年來(lái)，俄羅斯對(duì)國(guó)家軟實(shí)力的重要性有了新的認(rèn)識(shí)，發(fā)展軟實(shí)力已提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。俄政府深挖軟實(shí)力資源，借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展軟實(shí)力建設(shè)。本文通過(guò)對(duì)俄羅斯“軟實(shí)力”認(rèn)識(shí)的演變歷程、軟實(shí)力建設(shè)特點(diǎn)、軟實(shí)力運(yùn)用方式等進(jìn)行分析，以介紹當(dāng)前俄軟實(shí)力發(fā)展?fàn)顩r。

關(guān)鍵詞：俄羅斯；軟實(shí)力；西方國(guó)家；

中圖分類號(hào)：X741 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-01

“軟實(shí)力”概念由美國(guó)學(xué)者約瑟夫·奈于1990年提出。他指出，軟實(shí)力是一種依靠吸引力，而非通過(guò)威逼和利誘來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。一國(guó)軟實(shí)力主要來(lái)自三個(gè)方面：文化、政治價(jià)值觀和合法的對(duì)外政策。與通過(guò)強(qiáng)迫手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的硬實(shí)力不同，軟實(shí)力是一種吸引人、同化人的力量。

一、俄羅斯對(duì)“軟實(shí)力”認(rèn)識(shí)的演變歷程

軟實(shí)力研究在俄羅斯起步較晚。過(guò)去，俄對(duì)“軟實(shí)力”并未明確定義，相關(guān)概念被“民間外交”、“國(guó)家形象”等替代。2012年，普京在其競(jìng)選文章中指出，軟實(shí)力對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益有著重要的戰(zhàn)略意義，并在俄駐外使節(jié)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，俄外交官應(yīng)注重打造“軟實(shí)力”。 2013年2月出版的《俄羅斯對(duì)外政策構(gòu)想》明確指出，“軟實(shí)力”已成為現(xiàn)代國(guó)際政治不可分割的組成部分，俄羅斯外交的任務(wù)之一，就是加強(qiáng)“軟實(shí)力”建設(shè)。發(fā)展“軟實(shí)力”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)已提升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。

二、俄羅斯軟實(shí)力建設(shè)的特點(diǎn)

（一）政府主導(dǎo)的軟實(shí)力建設(shè)

與美歐等國(guó)官民并舉，注重依靠公民社會(huì)發(fā)展軟實(shí)力不同，俄把軟實(shí)力視為主要依靠政府推動(dòng)的新型外交手段，其目的是幫助外國(guó)政府和公眾更好理解俄對(duì)外政策，改善俄國(guó)家形象。俄偏重使用政治資源加強(qiáng)軟實(shí)力，先后成立“國(guó)際合作署”、“國(guó)際形象委員會(huì)”等專業(yè)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和從事相關(guān)工作。由于政府管控嚴(yán)格，俄民間機(jī)構(gòu)和非政府組織力量薄弱，活動(dòng)能力和影響力有限。

（二）“文化外交”彰顯軟實(shí)力

俄羅斯歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，是舉世矚目的文化大國(guó)。蘇聯(lián)解體后，俄國(guó)際地位和影響力曾嚴(yán)重受挫。俄領(lǐng)導(dǎo)人意識(shí)到，要想恢復(fù)昔日大國(guó)地位，必須具備世界范圍的文化影響力。為此，俄將文化作為外交手段，將恢復(fù)俄語(yǔ)和俄文化傳統(tǒng)影響力與提升國(guó)家形象緊密聯(lián)系，實(shí)施 “文化擴(kuò)張”政策。近年，俄在中法德意日多國(guó)舉辦了“國(guó)家年”、“語(yǔ)言年”、“文化年”等活動(dòng)，文學(xué)、藝術(shù)、影視、飲食、旅游均被用作推廣俄文化的媒介。俄重視俄語(yǔ)在國(guó)際社會(huì)的傳播，成立總統(tǒng)俄語(yǔ)委員會(huì)，擴(kuò)大俄科學(xué)文化中心和“俄羅斯之家”的海外規(guī)模。

（三）東正教作用獨(dú)特

俄重視發(fā)掘利用宗教文化中的軟實(shí)力價(jià)值，對(duì)內(nèi)將東正教作為凝聚人心、團(tuán)結(jié)社會(huì)、整合民族精神的思想基礎(chǔ)，對(duì)外以東正教為聯(lián)絡(luò)紐帶，以斯拉夫同源文化為工具，開(kāi)展宗教外交，與西方爭(zhēng)奪世界宗教話語(yǔ)權(quán)。東正教正成為俄發(fā)揮軟實(shí)力的重要工具。

（四）政治領(lǐng)袖效應(yīng)顯著

信息社會(huì)，可信度和聲譽(yù)已成為一種重要的軟實(shí)力資源。在當(dāng)今俄羅斯，普京是決定國(guó)家發(fā)展的核心人物，其個(gè)人形象已成為國(guó)家形象和軟實(shí)力資源的重要組成部分。執(zhí)政以來(lái)，普京的人格魅力、執(zhí)政風(fēng)格以及政治成就得到俄民眾的擁護(hù)，也成為國(guó)際社會(huì)的注目焦點(diǎn)。普京在烏克蘭危機(jī)、斯諾登事件、敘利亞化武危機(jī)中處變不驚、靈活務(wù)實(shí)，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家利益，敢于挑戰(zhàn)西方強(qiáng)權(quán)，展現(xiàn)出高超的政治智慧和嫻熟的外交手腕，不僅為自己的政治聲望加分，也展示了俄作為多級(jí)世界重要“一級(jí)”的份量。

三、俄羅斯軟實(shí)力資源的運(yùn)用

（一）軟實(shí)力調(diào)動(dòng)平臺(tái)的構(gòu)建

2007年，俄成立旨在推廣俄語(yǔ)和俄羅斯文化的“俄羅斯世界”基金會(huì)。2008年，成立獨(dú)聯(lián)體、俄僑事務(wù)和國(guó)際人文合作事務(wù)署，作為俄外宣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2009年，俄總統(tǒng)辦公廳成立“國(guó)際形象委員會(huì)”，由總統(tǒng)辦公廳主任、外交部長(zhǎng)等政要領(lǐng)導(dǎo)。2010年，又相繼成立“戈?duì)柷】品蚬餐饨弧被饡?huì)和“國(guó)際事務(wù)理事會(huì)”，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外交流合作。

（二）信息傳播手段的應(yīng)用

傳媒作為文化的表達(dá)形式，是軟實(shí)力的組成部分。通過(guò)傳媒提升影響成為俄戰(zhàn)略選擇。為打破西方對(duì)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的壟斷，2005年，俄政府出資成立“今日俄羅斯”電視臺(tái)，聘請(qǐng)外國(guó)知名人士擔(dān)任評(píng)論員，利用本土和國(guó)際資源合力打造新聞節(jié)目，力求從俄羅斯角度報(bào)道全球觀眾關(guān)心的國(guó)際事件，傳播俄羅斯主張。2013年，普京下令合并“俄通社和“俄羅斯之聲”電臺(tái)，組建“今日俄羅斯”國(guó)家新聞通訊社，力爭(zhēng)構(gòu)建統(tǒng)一品牌，進(jìn)一步提升俄媒體海外影響力。俄還與西方主流媒體合作，在其報(bào)刊上刊登宣傳俄國(guó)家形象的文章。俄《消息報(bào)》打造的“俄羅斯頭條”項(xiàng)目，以廣告版形式在多國(guó)媒體上出版特刊。俄還利用YouTube、Facebook和Twitter等新媒體積極發(fā)聲。

（三）智庫(kù)建設(shè)與國(guó)際公關(guān)

美英等國(guó)在運(yùn)用軟實(shí)力方面經(jīng)驗(yàn)豐富，俄積極向其學(xué)習(xí)，實(shí)施“學(xué)者戰(zhàn)略”和媒體公關(guān)。目前，俄已建立圣彼得堡、貝加爾湖、哈巴羅夫斯克、頓河羅斯托夫等四大國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇以及“雅羅斯拉夫安全論壇”。2004年成立的“瓦爾代國(guó)際俱樂(lè)部”，每年邀請(qǐng)外國(guó)專家與會(huì)，普京也親自參與，極大地提升了活動(dòng)知名度。俄還與著名的美國(guó)凱旋公關(guān)公司合作，策劃一系列公關(guān)活動(dòng)，努力化解西方民眾對(duì)俄的誤解。

軟實(shí)力的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。盡管近年來(lái)俄積極發(fā)展軟實(shí)力并取得一定成效，但從實(shí)際效果看，其重塑國(guó)家形象、提升軟實(shí)力的任務(wù)仍艱巨漫長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]約瑟夫·奈，《軟實(shí)力》，中信出版社，2013

[2]李智，《文化外交，一種傳播學(xué)的解讀》，北京大學(xué)出版社，2005

[3]Владимир Путин，Россия и меняющийся мир // Московские новости， 27 февраля 2012 г.

作者簡(jiǎn)介：黃闐，北京大學(xué)國(guó)關(guān)學(xué)院國(guó)關(guān)專業(yè)2012級(jí)在職研究生。