哈爾濱倉(cāng)庫(kù)大火導(dǎo)致5名消防戰(zhàn)士犧牲,令公眾無(wú)不嘆息,在敬佩消防戰(zhàn)士的勇敢和奉獻(xiàn)之余,也為這些年輕的生命殉職火場(chǎng)感到遺憾。
此時(shí)此刻,當(dāng)人們從媒體上得知挪威奧斯陸的消防機(jī)構(gòu)——奧斯陸消防救援服務(wù)局自1945年至今已實(shí)現(xiàn)零傷亡時(shí),自然會(huì)先是驚訝,繼而羨慕不已,然后油然產(chǎn)生刨根問(wèn)底之念——挪威人是怎么做到的?他山之石可否拿來(lái)攻玉?
挪威的辦法不外乎三點(diǎn)。
首先,奧斯陸消防救援服務(wù)局的消防員都是職業(yè)消防員。這些消防員都是作為專(zhuān)業(yè)人士招聘而來(lái),面試時(shí)必須通過(guò)一系列嚴(yán)格測(cè)試,包括3200米跑(不得超過(guò)15分鐘)、攀登、協(xié)同能力、背負(fù)32公斤裝備在跑步機(jī)上跑滿(mǎn)8分鐘、引體向上(不低于12個(gè))、應(yīng)急反應(yīng)能力、理論考試、身體檢查、火場(chǎng)應(yīng)變能力測(cè)試等。測(cè)試過(guò)關(guān)者將接受2至3個(gè)月的消防救援核心課程學(xué)習(xí),然后再訓(xùn)練10個(gè)月,才能作為正式消防員上崗。
在嚴(yán)格挑選下,奧斯陸消防員普遍年齡適中,服役期長(zhǎng),訓(xùn)練有素,這樣不僅能更好勝任消防救援工作,也更善于在復(fù)雜的火情面前保護(hù)自己。
反之,很多國(guó)家的消防隊(duì)都沒(méi)有單獨(dú)建制,從屬于軍警編制。除了少數(shù)軍官、士官外,大多數(shù)消防員的年齡普遍在20歲上下,服役期短,很難像挪威那樣進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,只能“在游泳中學(xué)會(huì)游泳”。如此一來(lái),不但“邊干邊學(xué)”的新人因訓(xùn)練、經(jīng)驗(yàn)不足容易出危險(xiǎn),好不容易“百煉成鋼”,又離退役或轉(zhuǎn)行不遠(yuǎn)了。
其次,工欲善其事,必先利其器。挪威消防隊(duì)裝備之精良,在工業(yè)化國(guó)家中屈指可數(shù)。不但常規(guī)撲救設(shè)備、防護(hù)裝備一應(yīng)俱全,還配備了消防機(jī)器人等特殊設(shè)備,以代替消防員進(jìn)入復(fù)雜、危險(xiǎn)的環(huán)境里撲救和偵察。挪威還是世界上第一個(gè)在所有應(yīng)急部門(mén)中實(shí)現(xiàn)通訊數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家,消防員在出擊時(shí),能夠掌握更準(zhǔn)確、豐富的現(xiàn)場(chǎng)信息,并保持和后方更暢通的聯(lián)系。挪威在消防科研方面也投入巨大,其消防研究試驗(yàn)所享譽(yù)世界,一些大學(xué)還設(shè)置了消防工程專(zhuān)業(yè)。若論消防科技程度,沒(méi)哪個(gè)國(guó)家能出挪威之右。
相比之下,在許多新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,消防部門(mén)或是裝備老舊,不能適應(yīng)城市化、高樓高密度房屋增多等新特點(diǎn),或是由于人員職業(yè)化程度較低,配備了一些較先進(jìn)的設(shè)備也不能很好地操縱,往往延誤了火情,還容易造成消防員傷亡。比如,韓國(guó)2009年至2013年的5年內(nèi),共有35名消防人員殉職,還有30多人因各種壓力選擇自殺。
再次,挪威在消防知識(shí)普及方面做到了制度化、常態(tài)化。挪威人從小學(xué)甚至學(xué)前班開(kāi)始就系統(tǒng)學(xué)習(xí)消防自救知識(shí),社區(qū)、住宅和公共建筑消防器材齊全且定期檢查,消防普及深入社區(qū)。外籍移民、僑民也能用自己的母語(yǔ)上網(wǎng)查詢(xún)消防安全知識(shí)。這些措施不僅極大地減少了火警隱患,而且讓?xiě)?yīng)聘加入消防團(tuán)隊(duì)的挪威人本身就具備一定消防、自救常識(shí),這些都減少了傷亡發(fā)生的概率。
不過(guò),也要看到挪威得天獨(dú)厚的客觀(guān)條件。挪威人口密度低,首都奧斯陸只有50多萬(wàn)人口,消防壓力不大,組織一支少而精的消防職業(yè)隊(duì)伍,就足以兼顧消防專(zhuān)業(yè)性和消防密度兩方面的需要。與之相比,世界上許多大城市和特大城市地大人多,城市化進(jìn)程快且復(fù)雜,要求更多的消防設(shè)備和消防人力,否則無(wú)法構(gòu)成一張覆蓋率足夠的消防網(wǎng)絡(luò)。從這個(gè)意義上講,它們的確無(wú)法全面仿效挪威,實(shí)現(xiàn)消防的“全職業(yè)化”。
但這并不意味挪威經(jīng)驗(yàn)不能借鑒。不妨嘗試建立少量職業(yè)化的消防“精兵”;改善裝備,增加消防的科研力度;加強(qiáng)消防知識(shí)普及,確保消防避險(xiǎn)意識(shí)深入人心;加強(qiáng)消防制度化、常態(tài)化建設(shè),確保消防器材、設(shè)備和通道始終處于有效狀態(tài)。如能做好這些,也能提高消防員的安全系數(shù)。