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加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)成科技管理平臺(tái)建設(shè)首要內(nèi)容

2015-04-29 00:00:00
科學(xué)導(dǎo)報(bào) 2015年66期

科學(xué)導(dǎo)報(bào)訊 記者耿倩 為落實(shí)《中共山西省委山西省人民政府關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新的若干意見》要求,山西省政府辦公廳于8月27日印發(fā)了《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省深化省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革方案的通知》(以下簡稱《改革方案》),《改革方案》明確了科技管理平臺(tái)的六個(gè)主要內(nèi)容,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成為全省省級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)改革首要內(nèi)容。

據(jù)了解,《改革方案》在建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)方面明確了六個(gè)主要內(nèi)容:一是,建立由科技廳牽頭,財(cái)政廳、發(fā)改委等相關(guān)部門參加的科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理廳際聯(lián)席會(huì)議(以下簡稱聯(lián)席會(huì)議)制度。主要任務(wù)是:制定議事規(guī)則,審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)的布局與設(shè)置、重點(diǎn)任務(wù)和指南、科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)動(dòng)態(tài)調(diào)整方案、戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì)的組成、專業(yè)機(jī)構(gòu)的遴選擇優(yōu)等事項(xiàng)。這部分改革內(nèi)容主要是進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是,依托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目,組織項(xiàng)目評(píng)審、立項(xiàng)、過程管理和結(jié)題驗(yàn)收等。這部分改革內(nèi)容主要是為了轉(zhuǎn)變政府管理職能,使科技項(xiàng)目管理更加專業(yè)化、科學(xué)化,政府更多的精力轉(zhuǎn)向制度設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向監(jiān)督評(píng)估體系建設(shè)等方面。三是,由科技界、產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界的高層次專家和業(yè)務(wù)管理部門有關(guān)人員組成戰(zhàn)略咨詢與綜合評(píng)審委員會(huì),對(duì)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)布局、指南、重大專項(xiàng)設(shè)置和任務(wù)分解、科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)動(dòng)態(tài)調(diào)整等提出咨詢意見,主要任務(wù)是向聯(lián)席會(huì)議提出相關(guān)咨詢意見。四是,建立統(tǒng)一的評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行“黑名單”制度和責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)的績效評(píng)估通過公開競爭等方式擇優(yōu)委托第三方機(jī)構(gòu)開展,評(píng)估結(jié)果作為省級(jí)財(cái)政予以支持的重要評(píng)審依據(jù)。五是,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)完成預(yù)期目標(biāo)或達(dá)到設(shè)定時(shí)限的,應(yīng)當(dāng)自動(dòng)終止;確有必要延續(xù)實(shí)施的或新設(shè)立科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)以及重點(diǎn)專項(xiàng)的,由省科技廳、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門組織論證,提出建議,經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議后,按程序報(bào)省政府審批。六是,完善科技管理信息系統(tǒng)。對(duì)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)的需求征集、指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和預(yù)算安排、監(jiān)督檢查、結(jié)題驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)、科技報(bào)告等全過程進(jìn)行信息管理,并與國家信息系統(tǒng)對(duì)接,成為國家的子系統(tǒng)。

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