近年來,高校智庫蓬勃興起、成效初顯。在國家的支持下,高校積極建設(shè)了一批包括2011協(xié)同創(chuàng)新中心、國別研究中心在內(nèi)的面向國家重大需求的智庫型機(jī)構(gòu)。已建的教育部眾多人文社科重點(diǎn)基地積極開展問題導(dǎo)向型研究,更好地發(fā)揮了政策咨詢的智庫作用??傮w而言,近幾年,高校為國家決策和政策制定作出的貢獻(xiàn)越來越大,得到了中央和國家領(lǐng)導(dǎo)、國家部委和社會的廣泛認(rèn)可。
盡管高校智庫建設(shè)有很好進(jìn)展,但與國家需求相比,還存在許多不足,以下四個方面便是其中的重要表現(xiàn):
第一,機(jī)構(gòu)類別與機(jī)構(gòu)功能拓展問題。目前,各高校已有許多科研平臺,如重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和人文社科基地等,他們都可以不同程度地發(fā)揮智庫的作用。但目前在對這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置和認(rèn)定中,并無智庫專門類別,也無政策咨詢服務(wù)方面的詳細(xì)評估導(dǎo)向,這就導(dǎo)致了智庫工作和智庫型研究工作缺少穩(wěn)定支持、缺乏成果認(rèn)可等體制機(jī)制保障,影響了教師們從事智庫工作的積極性。
第二,隊伍建設(shè)相關(guān)人事政策問題。智庫本身的任務(wù)性質(zhì)對智庫人才提出了很高要求,不僅政治立場要堅定、學(xué)術(shù)造詣要高,而且還要視野開闊、熟悉政策和實(shí)踐。但在目前國家各類人才的評選與引進(jìn)計劃和各高校設(shè)立的各類人才引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中,多以學(xué)術(shù)論文、專利等作為評價的基本依據(jù),對政策貢獻(xiàn)和實(shí)踐影響力則考慮很少,這就導(dǎo)致了高端智庫人才難以引進(jìn)、成長。如果不建立起一整套相應(yīng)制度,這個隊伍將很難建立并發(fā)展壯大起來。
第三,研究模式問題。目前高校智庫“命題作文”較多,成果多是修補(bǔ)式、解釋式的,研究還是偏學(xué)理性,而且以個體式研究為主、缺乏協(xié)同攻關(guān)。實(shí)際上,智庫研究的問題多是綜合性的,需多學(xué)科、多單位聯(lián)合才能高質(zhì)量完成。此外,研究許多重大、復(fù)雜和綜合性問題,需要大量的事實(shí)、數(shù)據(jù)為依據(jù),但目前許多政府部門的數(shù)據(jù)不僅向社會開放度不夠,而且內(nèi)部用于政策研究的開放度也不夠,這就影響了不少智庫研究結(jié)論的正確性和可應(yīng)用性。再有,通常一些政府部門的信息也呈“孤島”狀態(tài),尚未有效關(guān)聯(lián),這對于智庫的研究工作也是非常不利的,這些狀況的改變,對于我國智庫建設(shè)工作的推進(jìn)十分關(guān)鍵。
第四,成果應(yīng)用的體制機(jī)制問題。進(jìn)一步加強(qiáng)各級政府決策的科學(xué)化、民主化,加快建立思想庫的購買市場,是我國各類智庫得以持續(xù)發(fā)展的重要制度保障。如果專家們辛辛苦苦研究的智庫型成果,得不到重視、得不到應(yīng)用、得不到一定程度的認(rèn)可,其從事智庫工作的積極性可能會下降,并將精力轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)科研等其他方面。