去年以來,國際上越來越多的學(xué)者和智庫關(guān)注中國崛起將在多大程度上改變現(xiàn)有的國際秩序。筆者認(rèn)為,我們所處這個時代的特征決定了,世界秩序今后的變化將小于20世紀(jì)。
世界秩序的改變程度,與秩序建立前世界被破壞的程度成正比。世界被破壞得越厲害,在世界廢墟上建立的新秩序與舊秩序的差別就越大。“二戰(zhàn)”對世界的破壞力大于冷戰(zhàn),所以“二戰(zhàn)”前后的世界秩序比冷戰(zhàn)前后世界秩序變革的差別大得多。從這個意義上說,今后世界秩序的變化不會大于20世紀(jì)。
首先,核武器的出現(xiàn)使霸權(quán)戰(zhàn)爭或者說世界大戰(zhàn)再次發(fā)生的可能性大為降低。對核大國來說,核時代的軍事戰(zhàn)略不是考慮如何打贏戰(zhàn)爭,而是如何避免戰(zhàn)爭。這就意味著大國間的權(quán)力轉(zhuǎn)移只能通過和平與和緩的方式進(jìn)行,要經(jīng)歷一個較長時間。
其次,這個世界運(yùn)轉(zhuǎn)的基本原則和重要規(guī)則已經(jīng)定型。以《聯(lián)合國憲章》為基礎(chǔ)的國際政治規(guī)則和以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則已經(jīng)深入人心。回顧18—19世紀(jì),以英、法為代表的歐洲國家用強(qiáng)力掃蕩一切前現(xiàn)代國家,極大改變了這些國家舊有的生產(chǎn)、生活和社會運(yùn)行方式,并把資本主義思想和制度傳播到世界。這種以現(xiàn)代規(guī)則代替前現(xiàn)代規(guī)則的歷史過程大概很難再次出現(xiàn)。因此,崛起的中國進(jìn)行的大多是在現(xiàn)有世界運(yùn)行基本規(guī)則框架內(nèi)的一些溫和改良。
有學(xué)者提出,中國對世界規(guī)則的改革可能是嵌入式或互補(bǔ)式的。嵌入式是指在進(jìn)一步融入國際社會的前提下進(jìn)行漸進(jìn)式改革,比如中國要求提高在IMF和世行的投票權(quán)。互補(bǔ)式是指建立一套與現(xiàn)在國際機(jī)構(gòu)平行的機(jī)構(gòu)。比如亞投行和金磚銀行的建立即是一例。
18—20世紀(jì)是國際關(guān)系史上風(fēng)云激蕩的三百年,而21世紀(jì)的前半葉將是相對平淡的時代。那些擔(dān)心中國崛起將摧毀舊世界秩序的西方人,其實(shí)心情都過于急躁了,沒有認(rèn)清我們這個時代的特征。