據(jù)中國人民解放軍軍事科學(xué)院研究統(tǒng)計：在日本侵華戰(zhàn)爭中，中國軍民死傷3500萬人;中國的直接財產(chǎn)損失估計達1000億美元，間接損失5000億美元。中國作為戰(zhàn)勝國，從人民利益出發(fā)或根據(jù)國際慣例，都有權(quán)向日本索賠。

開羅會議后，同盟國各國都把戰(zhàn)后對日索賠提上了議事日程。國民黨政府成立了行政院抗戰(zhàn)損失調(diào)查委員會，加緊系統(tǒng)調(diào)查工作。向日本索取戰(zhàn)爭賠償，是抗戰(zhàn)勝利后國民黨政府外交活動的重要內(nèi)容之一。

1945年11月18日，國民黨政府外交部通過的《關(guān)于索取賠償與歸還劫物之基本原則及進行辦法》規(guī)定：1.日本對中國賠償以實物為主;2.中國與其他國家相比，受害最大，故對日索取各項賠償，應(yīng)有優(yōu)先權(quán)，如盟國實行總額分?jǐn)?，中國?yīng)占日本賠償總額的50%以上;3.凡在中國境內(nèi)之日本公私財產(chǎn)，全部歸中國政府，以作賠償之一;4.日本境內(nèi)可以充當(dāng)賠償之各種實物，應(yīng)交中國以作賠償之一，這些實物包括軍需工業(yè)及重工業(yè)工廠設(shè)備;5.日本每年應(yīng)將若干原料和產(chǎn)品，在規(guī)定期限內(nèi)分期定量運交中國作賠償之一。

當(dāng)時有關(guān)日本賠償?shù)暮诵膯栴}是日本國內(nèi)的實物拆充賠償，這一點上，盟國之間分歧很大。美國主張將日本工業(yè)限制在1926～1930年的水準(zhǔn)，而其余工廠盡速拆充賠償。國民黨政府則要求拆充賠償?shù)墓S設(shè)備中，中國應(yīng)不少于50%。因各國爭吵不休，至1946年底拆充賠償工作仍無法進行。

從1946年9月起，國民黨政府多次要求執(zhí)行先期賠償。1947年2月14日，美國向遠(yuǎn)東委員會提出《日本賠償先期交付案》，規(guī)定拿出拆充賠償額的30%，先期分給中、英、荷、菲各5%。4月8日，該交付案開始實施。中國共運回3批工廠器材設(shè)備：第一批是機床工具類，重5.2034萬噸;第二批是試驗設(shè)備類，重7350噸;第三批是電氣設(shè)備及剩余設(shè)備類，重1.9166萬噸。這三批器材設(shè)備從1947年4月開始分別運往青島、上海和臺灣省基隆，至1949年5月全部運完。

戰(zhàn)后初期，美國為了抵御前蘇聯(lián)在亞太地區(qū)的擴張，竭力扶持國民黨蔣介石政權(quán)，支持國民黨政府對日索賠。1947年9月遠(yuǎn)東委員會分配各國攤賠額時，美國不僅幫助中國取得總額的30%，而且表示愿將自己所獲得的6%也給中國。

時至1947年底，美國卻不再支持國民黨政府對日索賠。原因：一方面國民黨政府在內(nèi)戰(zhàn)中連遭慘敗，統(tǒng)治搖搖欲墜;另一方面隨著美、蘇對立日益加劇，美國在1947年5月通過了援助歐洲的《馬歇爾計劃》，企圖以此來遏制前蘇聯(lián)在歐洲的影響。美國從全球戰(zhàn)略出發(fā)，開始考慮日本未來在遠(yuǎn)東的地位和作用，因此對索取日本賠償問題已經(jīng)沒有多大興趣。

到了1948年1月，美國陸軍部部長洛耶爾明確表示要扶持日本，使之成為“防御今后遠(yuǎn)東方面的新的共產(chǎn)主義威脅的堡壘”。5月，美國政府認(rèn)定日本基本戰(zhàn)爭能力已經(jīng)被消除，其工業(yè)應(yīng)于保存。過去擬定拆除日本重工業(yè)的3/4，現(xiàn)在只需要拆除5種工業(yè)。1949年5月12日，美國政府竟然單方面通知遠(yuǎn)東委員會委員國，決定停止拆遷作為賠償?shù)娜毡竟S設(shè)備。這樣一來，國民黨政府只獲得先期允諾分給中國15%中的極小部分，約2200萬美元，與最初期望的50%及1947年遠(yuǎn)東委員會分配給中國的攤賠額30%相距甚遠(yuǎn)，賠償已名存實亡。

國民黨敗退臺灣后，繼續(xù)向日本索取賠償，但態(tài)度已不十分堅決。而此時，美國為了建立反共反華的軍事防線，決定重點扶持日本，主張各盟國放棄賠償要求，與日本締結(jié)和約。1951年3月，英國承認(rèn)了中華人民共和國，并邀請新中國參加對日和約。5～6月間，前蘇聯(lián)也兩次主張由中華人民共和國和蘇、美、英3國共同舉行外長會議，討論對日和約。

1951年9月4日，美國與日本政府簽署了《舊金山和約》，在實質(zhì)上取消了對日索賠，這引起了許多國家的強烈不滿，臺灣國民黨當(dāng)局也向美國政府提出了抗議?！杜f金山和約》簽訂后，美國為孤立、封鎖新中國，竭力策動臺灣國民黨當(dāng)局完全放棄了向日本索取賠償?shù)囊?。就這樣，由于美國對日本的大力扶持以及國民黨政權(quán)自身的軟弱無能，抗戰(zhàn)勝利后國民黨政府對日索賠以失敗而告終。

（摘自武漢理工大學(xué)出版社《世界軍事之謎》 " 主編：廉東星）（圖片19 （1）.jpg "圖注：1951年，美國與日本政府簽署《舊金山和約》。）