黨的十八屆三中全會提出,“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”,這是中央對巡視工作作出的重大部署,是發(fā)揮巡視監(jiān)督更大震懾力的重要手段。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,做到監(jiān)督不留死角,巡視沒有禁區(qū),根據(jù)《中央巡視工作規(guī)劃(2013—2017年)》,結(jié)合實(shí)際,我市將全面推進(jìn)巡視工作全覆蓋。
中共北京市委常委會第151次會議研究了《關(guān)于落實(shí)中央巡視工作五年規(guī)劃實(shí)施巡視全覆蓋的工作意見》。市委巡視組工作匯報指出,2014年在中央和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,巡視工作聚焦“一個中心”,圍繞“四個著力”,共完成3輪對6個區(qū)縣、9個市屬委辦局、2所高校和1家國企的巡視任務(wù)。一年來,巡視組共發(fā)現(xiàn)并移交一批被巡視單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行政治紀(jì)律、選人用人等方面存在的突出問題,為市委全面掌握情況、深化改革、推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了重要參考。會議對此予以充分肯定,要求切實(shí)用好巡視成果,充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的震懾、遏制、治本的作用。
2015年是落實(shí)巡視全覆蓋要求,探索開展專項(xiàng)巡視的開局之年,常委會討論,提出了2015年巡視工作的總體要求:貫穿“一條主線”、突出“三個重點(diǎn)”,鞏固成果,深化拓展,提高實(shí)效,加快推進(jìn)巡視全覆蓋。
“一條主線”是指深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央巡視工作方針和市委決策部署?!叭齻€重點(diǎn)”是指一要全面開展專項(xiàng)巡視,落實(shí)全覆蓋要求。2015年,我市將完成對16個區(qū)縣的常規(guī)巡視,并計劃實(shí)現(xiàn)對19家市管國有企業(yè)和金融企業(yè)的全覆蓋。在探索和總結(jié)專項(xiàng)巡視工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將學(xué)習(xí)借鑒中央巡視組做法,采取巡視“一托二”、匯報“二合一”的方式,從紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事系統(tǒng)抽調(diào)干部,從國資委、監(jiān)事會、審計局抽調(diào)專業(yè)人員,充實(shí)巡視力量,通過增加巡視批次、加快巡視節(jié)奏,落實(shí)巡視全覆蓋要求。二要開展“回頭看”,鞏固深化巡視成果。對已經(jīng)巡視過的區(qū)縣和部門,適時進(jìn)行回查巡視。一方面,監(jiān)督檢查整改落實(shí)情況;另一方面,對新的問題線索進(jìn)行深入了解。對巡視中一些難以發(fā)現(xiàn)的問題、尚未深入了解的問題、整改不力的問題,進(jìn)行“再發(fā)現(xiàn)”、“再了解”、“再整改”,進(jìn)一步鞏固和深化巡視成果,強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍。三要加強(qiáng)制度建設(shè),完善協(xié)調(diào)保障機(jī)制。待新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》頒布實(shí)施后,北京市將及時修訂《中共北京市委關(guān)于實(shí)施〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)〉的暫行規(guī)定》,并對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理,逐步健全以巡視工作條例為核心、相關(guān)配套制度為支撐、覆蓋巡視工作運(yùn)行全過程和各方面的制度體系,使巡視工作能夠更好地依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行。下一步將重點(diǎn)建立“三個機(jī)制”:建立與紀(jì)檢、組織、審計、信訪等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,梳理問題線索,明確巡視指向;建立與政法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合;建立巡視成果督辦機(jī)制,做到巡視一批、移交一批、查處一批,切實(shí)把巡視成果落到實(shí)處。
(執(zhí)筆人:金蕾蕾)