黨的十八大以來，中央和市委市政府對(duì)深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了一系列重要部署，義務(wù)教育均衡發(fā)展是重中之重。目前，各項(xiàng)改革舉措取得積極成效，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、制定整體規(guī)劃。

中共北京市委常委會(huì)第151次會(huì)議研究了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見（討論稿）》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，按照北京作為政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位和建設(shè)國際一流和諧宜居之都的總體要求，以建成“公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開放”的首都教育為目標(biāo)，以均衡配置資源為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展。

到2020年本市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的總體目標(biāo)是在各區(qū)縣實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣）域義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，義務(wù)教育向?qū)崿F(xiàn)更高水平的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。新一輪中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展格局日益完善，校際差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距進(jìn)一步縮小;優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制更加健全，學(xué)校與社會(huì)資源更加融通，辦學(xué)資源和師資力量配置更加均衡;政府統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制更加健全，教育治理體系逐步完善，學(xué)校自主發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);義務(wù)教育質(zhì)量全面提高，多樣化個(gè)性化教育需求得到更好滿足，義務(wù)教育滿意度進(jìn)一步提升。

為全面落實(shí)2012年9月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，常委會(huì)討論決定，提出八部分26條的指導(dǎo)意見：一是確立指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，明確了到2020年義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的總體目標(biāo)。二是創(chuàng)新資源配置方式，高水平均衡配置義務(wù)教育資源。強(qiáng)調(diào)從四方面推動(dòng)擴(kuò)優(yōu)：統(tǒng)籌配置義務(wù)教育資源;推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育集群發(fā)展;引進(jìn)社會(huì)資源促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展;依托信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。三是強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，全面提高育人質(zhì)量。包括：提升學(xué)生綜合素質(zhì);深化基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革;完善協(xié)同育人模式。四是深化考試招生制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)減負(fù)。從不斷完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則、充分發(fā)揮考試招生制度改革的引導(dǎo)作用、標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等三方面進(jìn)行闡述。五是深化教育人事制度改革，均衡配置學(xué)校師資力量。包括：促進(jìn)校長教師合理流動(dòng);推進(jìn)教師管理制度改革;拓寬教師來源和渠道;促進(jìn)干部教師專業(yè)發(fā)展;不斷改善教師福利待遇。六是扶持民辦學(xué)校發(fā)展，滿足多樣化個(gè)性化教育需求。結(jié)合當(dāng)前改革提了三項(xiàng)內(nèi)容：培育一批高水平有特色的民辦中小學(xué);健全政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育辦學(xué)成本補(bǔ)貼制度;引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育機(jī)構(gòu)促進(jìn)中小學(xué)發(fā)展。七是推進(jìn)管辦評(píng)分離，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力。在“管”上，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán);在“辦”上，完善學(xué)校治理體系;在“評(píng)”上，改革學(xué)校評(píng)價(jià)制度。八是創(chuàng)新管理體制機(jī)制，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。主要強(qiáng)調(diào)三方面：建立政府統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制;努力轉(zhuǎn)變教育投入方式;加強(qiáng)社會(huì)宣傳和輿論引導(dǎo)。

（執(zhí)筆人：金蕾蕾）