為了更好地發(fā)揮省級新農(nóng)村建設(shè)專項資金投資帶動作用，根據(jù)省級重點村年度項目建設(shè)需要，特制定《吉林省2015年社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金補助項目申報指南》，具體要求如下：

一、補助范圍

2014年被省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的410個省級重點村和2015年新增加的11個省級重點村。

二、補助原則

一是上限控制。對重點村上報的項目補助資金實行上限控制，并根據(jù)重點村規(guī)模大小、建設(shè)實際和原有條件基礎(chǔ)等情況，適當(dāng)確定補助額度。

二是重點支持。積極開展農(nóng)村道路、路邊排水溝和休閑文化廣場建設(shè)，控制村部建設(shè)數(shù)量。

三是相對集中。項目盡量要有一定的規(guī)模，避免出現(xiàn)項目過小、過多，投資分散。每個村安排項目1～2個，最多不得超過3個。每個村補助金額42萬元左右。

四是尊重民意。按照村“兩委”和農(nóng)民群眾意見和要求確定建設(shè)項目。

五是績效評價。要根據(jù)實施規(guī)模、實施效果等明確項目建設(shè)績效目標(biāo)。

三、補助項目目錄

具體補助項目5大類：

一是農(nóng)村道路建設(shè)項目。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設(shè)。

二是路邊排水溝建設(shè)項目。

三是休閑文化廣場建設(shè)項目。

四是村部建設(shè)項目。

五是農(nóng)戶圍墻大門改造項目。

四、明確績效目標(biāo)

根據(jù)《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金績效管理辦法（試行）》（吉財鄉(xiāng)〔2012〕195號）的規(guī)定，省新農(nóng)村建設(shè)專項資金實施績效評價管理。各級農(nóng)業(yè)部門（新農(nóng)村辦）作為項目主管部門、各級財政部門作為財政資金監(jiān)管部門、各重點村作為項目具體實施單位，要按照工作程序要求，認真做好績效目標(biāo)制定工作。各重點村要根據(jù)實際情況，認真填寫績效目標(biāo)和指標(biāo)，實施項目注重實際實用，項目規(guī)模不易過大，要量力而行。各縣、市農(nóng)業(yè)部門（新農(nóng)村辦）、財政部門要切實履行職責(zé)，對重點村提出的績效目標(biāo)進行嚴(yán)格審核把關(guān)。要求所填寫數(shù)據(jù)真實有效，確保數(shù)據(jù)可靠真實。

五、專項資金分配和項目審批辦法

按照省政府《吉林省省級財政專項資金管理辦法》（吉政〔2014〕10號）文件的要求，以及省政府領(lǐng)導(dǎo)對吉林省財政廳《關(guān)于省農(nóng)業(yè)委員會提請審議2014年省改善人居環(huán)境專項資金補助項目安排的意見》（吉財鄉(xiāng)〔2014〕498號）批復(fù)意見，鑒于項目小、散、多的實際，從2015年起實行項目資金管理以市、縣為主，市、縣按照省確定的專項資金支持重點，組織項目的申報、審批、實施以及專項資金的使用管理工作，項目及專項資金安排情況報省農(nóng)委、省財政廳備案。按照上述規(guī)定和要求，確定2015年專項資金分配和項目審批辦法為：

（一）專項資金砍塊下達。省新農(nóng)村建設(shè)專項資金按每個縣、市重點村數(shù)量，堅持總體平均兼顧2014年專項資金績效管理情況的原則，確定市、縣專項資金支持額度，砍塊一次性下達各市、縣財政局。

（二）市、縣農(nóng)業(yè)和財政部門共同組織項目的申報與審批工作。市、縣財政部門收到指標(biāo)文后要迅速與農(nóng)業(yè)部門（新農(nóng)村辦）溝通，農(nóng)業(yè)部門（新農(nóng)村辦）、財政部門根據(jù)重點村項目建設(shè)情況和資金投入需求，組織重點村項目的申報、現(xiàn)場核查、審批工作。

（三）省對重點村申報項目進行備案抽查。市、縣將重點村的項目匯總報省農(nóng)業(yè)和財政部門備案，省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對市、縣審批確定的項目進行抽查。

六、工作要求

（一）重點村要按照本村總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求，提出本年度具體建設(shè)項目，編制《吉林省社會主義新農(nóng)村建設(shè)專項資金補助項目申報表》。申報材料以A4紙張尺寸打印，左側(cè)裝訂成冊。

（二）市、縣專項資金補助項目審批文件及績效目標(biāo)表報省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省財政廳各1份。

（三）各市、縣要確保當(dāng)年項目當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年竣工、當(dāng)年驗收，不得將當(dāng)年項目資金結(jié)轉(zhuǎn)下年。

（省新農(nóng)村辦 供稿）