楊福濤

摘 要：土地管理工作的重要性毋庸置疑，其對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步都有重要影響，直接關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安，而測(cè)繪技術(shù)在土地資源的開(kāi)發(fā)管理中也是一項(xiàng)十分重要的技術(shù)。文章針對(duì)當(dāng)前土地使用的狀況進(jìn)行分析，并詳細(xì)探討土地測(cè)繪技術(shù)在其開(kāi)發(fā)管理過(guò)程中的重要意義。

關(guān)鍵詞：土地測(cè)繪；土地資源；開(kāi)發(fā)管理；創(chuàng)新

前言

近年來(lái)，測(cè)繪工程發(fā)展迅速，在土地管理中應(yīng)用十分廣泛，發(fā)揮了不可替代的作用，下文就對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)分析。

1 土地開(kāi)發(fā)管理中測(cè)繪技術(shù)的作用

1.1 為其提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)

收集環(huán)境、資源、公共設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況的數(shù)據(jù)對(duì)土地規(guī)劃管理工作具有十分重要的意義，在某種程度上來(lái)說(shuō)其直接決定決策的準(zhǔn)確性。在這一過(guò)程中唯有運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)方可獲取準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)，為土地開(kāi)發(fā)管理提供更加準(zhǔn)確且有效的信息。一般情況下，測(cè)繪結(jié)果是由大量數(shù)據(jù)構(gòu)成的，這就要求在測(cè)繪前建立數(shù)據(jù)庫(kù)，唯有如此方可確保數(shù)據(jù)的有效性，達(dá)到集中處理土地問(wèn)題的目的。

1.2 實(shí)現(xiàn)節(jié)約投資的目的

土地資源開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中必須要以資金為前提，因此，在具體的工作中必須要合理掌控資金的使用情況，合理分配資金，以節(jié)約為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制，提高資金利用率。除此之外，也要根據(jù)具體的情況制定科學(xué)且合理的實(shí)施方案。在這樣的前提下，準(zhǔn)確的測(cè)繪結(jié)果就顯得更加重要了，必須要通過(guò)測(cè)繪將土地的情況完整的呈現(xiàn)給需要的部門(mén)，提高決策的準(zhǔn)確性。

1.3 正確規(guī)范工程的行為

土地開(kāi)發(fā)與管理中必然會(huì)出現(xiàn)不同的問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題，施工單位一般都會(huì)制定管理規(guī)范，但從執(zhí)行情況來(lái)看，有必要采取有效措施加以規(guī)范。這就要求在開(kāi)展工作的過(guò)程中做好科學(xué)合理的工程設(shè)計(jì)，便于后期的施工，為獲得準(zhǔn)確的測(cè)繪數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。因此，唯有規(guī)范工程的行為，方可獲得準(zhǔn)確的測(cè)繪數(shù)據(jù)。

2 土地測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中的運(yùn)用

近年來(lái)，土地測(cè)繪技術(shù)發(fā)展十分迅速，被廣泛的運(yùn)用于各大土地開(kāi)發(fā)管理工作中，大大提高了土地開(kāi)發(fā)管理工作的準(zhǔn)確性，提高了工作效率，尤其是為土地開(kāi)發(fā)管理工作決策提供了精確的數(shù)據(jù)，下文就從農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)管理、土地資源檢測(cè)與土地規(guī)劃審批中測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用進(jìn)行分析，探討其具體的意義。

2.1 農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)管理中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

首先，提高測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。與城市土地相比，農(nóng)村土地較多，范圍較廣，涉及面多，因此，測(cè)繪的難度也相對(duì)較大。以土地糾紛為例，這一問(wèn)題主要就是由于當(dāng)事人對(duì)相關(guān)的法律了解不清，對(duì)現(xiàn)有的地籍資料認(rèn)識(shí)不夠而導(dǎo)致的，而要想解決這一問(wèn)題，最根本的方法就是要進(jìn)行科學(xué)的測(cè)繪，提高測(cè)繪的準(zhǔn)確性。這就需求政府與雙方法人建立測(cè)繪小組，共同測(cè)量，獲得相對(duì)準(zhǔn)確的圖文信息。然后通過(guò)協(xié)商使數(shù)據(jù)具有法律效應(yīng)，這一過(guò)程必須要簽署相關(guān)的文件。

其次，解決土地變更問(wèn)題。近年來(lái)，土地屬于稀缺資源，直接關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，這必然會(huì)影響土地使用面積的管理，增加管理的難度，而要解決這些問(wèn)題就必須要具備準(zhǔn)確的測(cè)繪信息，唯有精準(zhǔn)的土地資料，方可解決這些問(wèn)題。應(yīng)用土地測(cè)繪正射影像技術(shù)可以輕松的應(yīng)對(duì)該問(wèn)題，不僅可以做好定位工作，同時(shí)也可以更加科學(xué)的劃分權(quán)屬，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。除此之外，土地測(cè)繪在開(kāi)發(fā)土地管理過(guò)程中也會(huì)運(yùn)用影響技術(shù)及數(shù)字正射影像技術(shù)達(dá)到更好的檢測(cè)目的，該技術(shù)的運(yùn)用可以實(shí)現(xiàn)更好的管理目的，可以及時(shí)的了解土地違法行為，這些信息的收集給監(jiān)督部門(mén)提供了工作的重要依據(jù)，降低了工作的難度，提高了工作效率。

2.2 土地資源檢測(cè)與調(diào)查中測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用

我國(guó)國(guó)土面積較大，土地資源豐富，因此其資源的調(diào)查與檢測(cè)難度較大。集體土地管理工作是由諸多小工作構(gòu)成的，包括土地的等級(jí)、征集及開(kāi)發(fā)等等，因此測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用是必然的，其分辨能力較好，可以幫助測(cè)繪到所需的數(shù)據(jù)。隨著測(cè)繪水平的不斷改進(jìn)，遙感技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)水平也在不斷提高，分辨能力有了很大改善，測(cè)繪結(jié)果更加精確，這對(duì)土地資源調(diào)查與管理有重要意義，尤其是進(jìn)行土地篩查與資源現(xiàn)狀管理等工作，測(cè)繪技術(shù)不可替代。

2.3 土地審批規(guī)劃中土地測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用

土地測(cè)繪工作可以為土地規(guī)劃審批提供準(zhǔn)確且可靠的依據(jù)，為土地規(guī)劃提供重要的數(shù)據(jù)資料，基于土地使用規(guī)劃圖進(jìn)行對(duì)比，可以更好的整合土地運(yùn)用的方案，進(jìn)而達(dá)到土地綜合開(kāi)發(fā)利用的目的。眾所周知，科學(xué)的規(guī)范方案可以更好的進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)，保障其合理性與科學(xué)性，這也是判斷規(guī)劃工作質(zhì)量的重點(diǎn)，因此，不難看出測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃管理中的重要性。同時(shí)，通過(guò)對(duì)比過(guò)去的測(cè)繪數(shù)據(jù)與最新測(cè)繪的數(shù)據(jù)，可以分析出土地資源的利用情況，可以更好的掌握土地?cái)U(kuò)建的規(guī)模，進(jìn)而確定該地區(qū)土地的利用情況，最終合理規(guī)劃該地區(qū)的使用，達(dá)到最佳的利用目的，提高利用率，保障環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

與此同時(shí)，土地測(cè)繪在開(kāi)發(fā)管理及信息系統(tǒng)的建立中的應(yīng)用也變得更加廣泛。首先，在地理信息系統(tǒng)中，土地測(cè)繪技術(shù)開(kāi)始廣泛應(yīng)用，最初是利用其進(jìn)行土地管理，建立土地資料數(shù)據(jù)庫(kù)與地籍測(cè)量管理，近年來(lái)，技術(shù)不斷改進(jìn)，其利用的范圍也在不斷拓展，該技術(shù)被運(yùn)用于土地規(guī)劃工作中，技術(shù)發(fā)展給土地開(kāi)發(fā)管理提供了數(shù)據(jù)支持。目前，我國(guó)的土地測(cè)繪運(yùn)用了全球定位系統(tǒng)，這一技術(shù)為土地采集工作提供了精確的數(shù)據(jù)支持，為其提供了諸多可靠的信息，幫助土地監(jiān)管工作順利進(jìn)行。同時(shí)，在進(jìn)行土地規(guī)劃管理過(guò)程中一般的系統(tǒng)主要是針對(duì)調(diào)查、登記與評(píng)價(jià)，這些工作為地籍管理提供了充分可靠依據(jù)，獲取數(shù)據(jù)支持。自從建立地籍管理信息系統(tǒng)后，地籍管理與信息管理系統(tǒng)的工作效率大大提升，為系統(tǒng)數(shù)據(jù)提供了更加可靠的數(shù)據(jù)支持。隨著社會(huì)的進(jìn)步，這些系統(tǒng)的功能也更加突出，為社會(huì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。大量的系統(tǒng)可以為地籍管理實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)進(jìn)程提供依據(jù)，在城鄉(xiāng)土地綜合使用上可以發(fā)揮出積極作用，更好的為城鄉(xiāng)土地管理和建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，時(shí)代的發(fā)展，人口與土地矛盾更加突出，隨著時(shí)間推移這種矛盾更加尖銳，這對(duì)土地開(kāi)發(fā)管理工作來(lái)說(shuō)，難度更大，要求更高，在技術(shù)不斷發(fā)展的今天，更要注重不斷提高測(cè)繪技術(shù)水平，為土地開(kāi)發(fā)管理工作提供