王云翠

2014年，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)低速增長態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標溫和增長，稅收優(yōu)惠政策扶持效果明顯。但是受生產(chǎn)成本上升、銷售價格下滑、用工成本進一步提高等不利因素的影響和制約，規(guī)模以下工業(yè)依然面臨流動資金緊張、市場需求不足等突出問題，盈利水平不斷下降，規(guī)模以下工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速與上年同期相比有所回落，企業(yè)對自身經(jīng)營情況不樂觀，預期信心逐步走低，規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)面臨較大的下行壓力。

一、內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)運行情況

（一）總體運行平穩(wěn)，增速逐步下行

據(jù)國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊對全區(qū)年主營業(yè)務收入在2000萬元以下的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查和對613家規(guī)模以下工業(yè)樣本企業(yè)的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，2014年，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3005.24億元，比上年同期增加97.43億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值1085.50億元，比上年同期增加35.20億元，工業(yè)總產(chǎn)值和增加值按可比價格計算同比均增長6.0%。增速比2013年回落1.5個百分點，比2014年一季度回落2.0個百分點，比二季度回落0.3個百分點， 比三季度回落0.1個百分點。

（二）主營業(yè)務收入低速增長，增速趨于放緩

2014年內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1212.01億元，比上年同期增加55.00億元，同比增長5.7%，增速比上年同期回落3.3個百分點，比一季度回落5.3個百分點，與二季度持平，比三季度回落0.8個百分點。其中，小型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入697.14億元，同比下降0.3%，增速比上年同期回落2.1個百分點;微型工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入514.87億元，同比增長14.9%，增速比上年同期回落1.5個百分點。

（三）稅收優(yōu)惠政策扶持效果明顯，惠及面擴大

近年來，國家連續(xù)出臺了暫免征收部分規(guī)模以下企業(yè)增值稅和營業(yè)稅、擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍的稅收優(yōu)惠政策，逐步降低了規(guī)模以下企業(yè)繳納稅金的額度，直接減輕了企業(yè)的稅費負擔，為規(guī)模以下企業(yè)的發(fā)展增添了動力。2014年內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)應繳稅金總額56.77億元，同比下降2.5%，增速比上年同期下降4.0個百分點，比一季度下降6.1個百分點，比二季度下降5.9個百分點，比三季度下降5.6個百分點。2014年，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)戶均應繳稅金46.38萬元，比上年同期減少4569元。戶均每月繳納稅金3.86萬元，平均每戶每月比上年少繳稅金381元，惠及面進一步擴大，稅收優(yōu)惠政策扶持效果明顯。

（四）企業(yè)盈利水平下降，營業(yè)利潤首現(xiàn)負增長

受市場需求不足、資金短缺和生產(chǎn)成本過高等不利因素的影響和制約，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)盈利水平逐步下降。2014年規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤124.87億元，比上年同期減少1.79億元，同比下降1.4%，為近年來首次出現(xiàn)負增長。營業(yè)利潤增速比上年同期回落9.6個百分點，比一季度回落5.8個百分點，比二季度回落8.3個百分點，比三季度回落3.6個百分點。其中，小型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤74.18億元，同比下降5.3%，增速比上年同期回落5.5個百分點;微型工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤50.69億元，同比增長4.9%，增速比上年同期回落8.4個百分點。

2013年和2014年各季度的內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)營業(yè)利潤增長速度的讀數(shù)軌跡呈現(xiàn)出兩上兩下的“M”形軌跡，上升力量不足，下降趨勢明顯。

（五）樣本企業(yè)對自身綜合經(jīng)營情況不樂觀

問卷調(diào)查顯示，認為2014年四季度本企業(yè)綜合經(jīng)營狀況良好的樣本企業(yè)僅占12.9%，這一比重分別比2013年和2014年前三個季度下降7.9、6.5、6.5和6.6個百分點;認為綜合經(jīng)營狀況—般的企業(yè)占67.4%，分別比上年同期和前三個季度上升11.3、4.9、5.5和5.8個百分點;認為經(jīng)營狀況不佳的企業(yè)占19.7%，比上年同期下降3.4個百分點，比前三個季度上升1.6、1.0和0.8個百分點。

二、內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難

2014年，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)受生產(chǎn)成本升高、市場需求不足、流動資金短缺等多重因素影響，經(jīng)營壓力越來越大，盈利水平不斷下降，企業(yè)數(shù)量明顯減少，用工需求有所下降，企業(yè)預期發(fā)展信心走低。

（一）用工成本不斷提高，加重企業(yè)成本負擔

由于生活成本不斷增加，勞動者對薪酬的期望值也普遍提高，助推企業(yè)用工成本不斷上升。問卷調(diào)查顯示，2014年四季度，有44.4%的企業(yè)認為當前面臨最突出的問題是用工成本上升過快。2014年，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)年平均應付職工薪酬為2.76萬元，比上年同期增加1249元，同比增長4.7%。2014年內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)月人均應付職工薪酬比上年同期增加104.07元，比三季度增加了151.74元，很多企業(yè)不漲薪資就招不到人、留不住人，無論企業(yè)效益如何，每年都要保障員工待遇有明顯提高，否則可能就會面臨用工荒，人工費用上漲甚至成為很多企業(yè)產(chǎn)品價格上漲的客觀原因。

（二）生產(chǎn)成本大幅提高，部分企業(yè)經(jīng)營艱難

由于勞動力、原材料、土地和資源環(huán)境等成本不斷攀升，自2013年一季度以來規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)各季度主營業(yè)務成本的上漲幅度均超過了主營業(yè)務收入和營業(yè)利潤的發(fā)展速度。2014年，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務成本882.91億元，比上年同期增加69.27億元，同比增長9.1%，主營業(yè)務成本的上漲幅度高于同期主營業(yè)務收入增速3.4個百分點，高于營業(yè)利潤增速10.5個百分點。問卷調(diào)查顯示，2014年四季度，有42.6%的企業(yè)認為當前面臨最突出的問題是原材料成本上升過快。

內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務成本占主營業(yè)務收入的比重也不斷提高，使處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)利潤被成本上漲因素抵消，利潤空間越來越小，一定程度上阻滯了內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展。2014年，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為68.72元，分別比上年同期、一季度、二季度、三季度提高4.22元、8.25元、8.59元和1.51元，分別增長6.5%、13.6%、14.3%和2.2%。盡管企業(yè)經(jīng)營成本大幅提高，但是為了保住原有的市場份額，企業(yè)無法將成本的上漲壓力完全釋放到產(chǎn)品銷售價格上，導致企業(yè)利潤空間進一步縮小，經(jīng)營壓力越來越大。在虧損的壓力下，加劇了不少規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或被兼并，企業(yè)數(shù)量明顯減少。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，截至2014年末，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)估計量有1.23萬家，比2013年減少840家，同比下降6.4%。

（三）市場需求不足，企業(yè)經(jīng)營形勢嚴峻

受國際金融危機持續(xù)蔓延、國內(nèi)外市場需求不振、產(chǎn)能過剩和季節(jié)因素的影響，當前內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)運行中比較突出的問題是市場需求不足、訂單下降速度較快。問卷調(diào)查顯示，2014年四季度，有35.2%的樣本調(diào)查企業(yè)認為市場需求不足是當前面臨的最突出問題。2014年末，全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)期末剩余訂單額為55587.23萬元，比上年同期下降了8.3%;全年出口銷售收入3.92億元，同比下降5.5%，其中，小型企業(yè)出口銷售收入同比下降0.9%，微型企業(yè)出口銷售收入下降23.3%。市場需求不足導致工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)在低位徘徊，生產(chǎn)能力利用率較低，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入增速逐步放緩，盈利水平不斷下降，規(guī)模以下工業(yè)繼續(xù)面臨較大的下行壓力。

（四）流動資金短缺，企業(yè)發(fā)展后勁不足

受宏觀經(jīng)濟下行影響，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到了原材料價格上漲、銷售價格下滑、訂單數(shù)量下降、應收賬款居高不下等諸多困難，企業(yè)維持正常生產(chǎn)所需資金相應增加，資金緊張依然是當前制約內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)擴大規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新和開拓市場的一個突出問題。問卷調(diào)查顯示，2014年四季度，有35.2%的企業(yè)認為當前面臨的最突出問題是資金緊張。在613家樣本調(diào)查企業(yè)里，有301家企業(yè)面臨資金短缺的問題，占被調(diào)查企業(yè)的49.1%，這一比重分別比上年同期和前三個季度提高了2.0、6.6、3.5和5.0個百分點。其中，企業(yè)流動資金缺口在1%-20%的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的41.8%，流動資金缺口在20%以上的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)的7.3%。

另外，由于規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)盈利能力減弱，銀行基于違約風險考慮，還一定程度地存在惜貸、限貸現(xiàn)象，融資難問題還是企業(yè)運行中面臨的突出問題之一。問卷調(diào)查顯示，2014年四季度，有20.2%的企業(yè)認為當前面臨的突出問題是融資難，這一比重分別比前三個季度提高了4.8、2.9和0.9個百分點。在有銀行貸款需求的259家被調(diào)查企業(yè)中，有74.1%的企業(yè)沒能借到所需資金，有10.4%的企業(yè)只借到少部分資金，僅有2.0%的企業(yè)全部借到所需資金，另有13.5%的企業(yè)借到所需的大部分資金。

（五）用工需求有所下降，企業(yè)預期信心走低

受國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)放緩影響，內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)用工需求有所下降。2014年內(nèi)蒙古規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員期末人數(shù)為32.18萬人，比上年同期減少1.98萬人，同比下降5.8%。問卷調(diào)查顯示，2014年四季度，有62.5%的樣本調(diào)查企業(yè)沒有招工需求，分別比上年同期和前三個季度提高3.7、1.7、2.6和2.7個百分點。

問卷調(diào)查顯示，在“預計下季度企業(yè)生產(chǎn)增速與本季度相比”選項中，預計下季度生產(chǎn)增速減緩的企業(yè)占35.4%，這一比重分別比上年同期和前三個季度上升2.8、19.3、19.1和13.5個百分點;僅有4.6%的企業(yè)預測下季度企業(yè)生產(chǎn)增速會加快，這一比重分別比上年同期和前三個季度下降2.9、9.9、5.4和5.1個百分點，部分樣本企業(yè)后期增長動力不足，對2015年的生產(chǎn)經(jīng)營狀況預期信心走低，發(fā)展存在隱憂。

（作者單位：國家統(tǒng)計局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊）

責任編輯：張莉莉