謝衛(wèi)東

北票作為國家第二批資源枯竭經(jīng)濟轉(zhuǎn)型城市，當(dāng)前正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢和日益增大的下行壓力，如何克難攻堅、迎難而上，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升綜合實力，確保到2020年與全國全省同步全面建成小康社會，關(guān)鍵就是要深入貫徹習(xí)近平總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局思想，進(jìn)一步明確創(chuàng)新務(wù)實總要求，大力實施“產(chǎn)業(yè)興市、龍頭帶動” 戰(zhàn)略，切實做到“四抓四新四明確”，真正解放思想、真抓實干，為實現(xiàn)既定目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

明確“創(chuàng)新務(wù)實”總要求。創(chuàng)新才能內(nèi)生動力，才能開辟新路。在全市上下掀起解放思想的熱潮，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，做到“以他山之玉攻己之石”，用新思維、新辦法、新體制、新機制解決問題，謀劃工作。務(wù)實才能腳踏實地，才能獲得成功。教育引導(dǎo)各級黨員干部扎實工作，做到踏石留印、抓鐵有痕，一件事一件事地盯，一個問題一個問題地解決，不貪虛功，務(wù)求實效。我們堅持把“創(chuàng)新務(wù)實”總要求貫徹各項工作始終，以行動為準(zhǔn)繩，以創(chuàng)新增動力，以務(wù)實破難題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

實施“產(chǎn)業(yè)興市、龍頭帶動”戰(zhàn)略。重新審視市情，把握發(fā)展大勢，適應(yīng)新常態(tài)，科學(xué)系統(tǒng)制定“十三五”規(guī)劃，著力打造“3+2”產(chǎn)業(yè)新格局，即發(fā)展壯大粉末冶金、環(huán)保裝備、能源建材三大產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。借助北票特有的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊緊圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群和兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度積極引進(jìn)國企500強和上市民企，實施幫扶機制大力培育域內(nèi)規(guī)模骨干企業(yè)，努力培育一批產(chǎn)值幾十億元、利稅超億元的龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)和龍頭帶動作用，為北票經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展增后勁、壯根基、強保障。

做到“四抓四新四明確”，即抓改革促發(fā)展、抓項目促轉(zhuǎn)型、抓民生促和諧、抓黨建促保證；適應(yīng)新常態(tài)、構(gòu)建新平臺、施展新作為、實現(xiàn)新突破；明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確關(guān)鍵、明確落實。這是我們重新審視市情、把脈北票發(fā)展，為全市上下謀定的工作基調(diào)，也是全年工作的重心所在。

一是重點突破做到“四抓”。抓改革促發(fā)展，舉全市之力強力推進(jìn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新市鎮(zhèn)體制機制創(chuàng)新，讓這些發(fā)展的新平臺盡快成長為支撐北票經(jīng)濟增長的“新引擎”。當(dāng)前，必保在5月末前完成經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制、征地拆遷工作，為開發(fā)區(qū)實施“七通一平”提供條件；加快大黑山森林溫泉養(yǎng)生度假風(fēng)景區(qū)內(nèi)溫泉酒店、溫泉小鎮(zhèn)等項目和景點建設(shè)進(jìn)度，確保6月末投入使用；積極推進(jìn)化石文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中信裕聯(lián)集團投資50億元項目盡快開工建設(shè)，力爭用兩年時間建成東北地區(qū)最大的化石交易加工市場；加大南山、莊頭、臺吉三大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度，推進(jìn)商業(yè)綜合體、商貿(mào)物流園、蔬菜批發(fā)市場改擴建等重點服務(wù)業(yè)項目盡早竣工投用，盡快形成集聚效應(yīng)；加快五間房新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐，爭取打造成聚集人氣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保的現(xiàn)代化小城市，成為朝陽市新市鎮(zhèn)的樣板和典范。抓項目促轉(zhuǎn)型，重點圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型抓招商上項目，圍繞產(chǎn)業(yè)集群、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商上項目，爭取落戶一批投資10億元以上的工業(yè)項目、5億元以上的服務(wù)業(yè)項目、億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，培育新的經(jīng)濟增長點。抓民生促和諧，認(rèn)真落實各項聯(lián)系服務(wù)群眾制度，千方百計增加民生投入，了解民情民盼，回應(yīng)民需民求，多做雪中送炭、扶貧幫困的實事好事，切實促進(jìn)和諧、鞏固和諧、保障和諧。全年計劃安置棚戶區(qū)居民5000戶，完成實名制就業(yè)1萬人，實施飲水安全工程21處，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所。抓黨建促保證，重點圍繞基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入落實黨建責(zé)任制，加快推進(jìn)村級組織建設(shè)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。到2017年，全市集體經(jīng)濟純收入2萬元以上的村達(dá)到60%以上，10萬元以上的村達(dá)到20%以上。

二是身體力行做到“四新”。充分認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展和作風(fēng)建設(shè)“兩個新常態(tài)”，主動適應(yīng)“兩個新常態(tài)”，下好先手棋，打好主動仗，牢牢掌握發(fā)展的主動權(quán)。緊緊依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新市鎮(zhèn)這些發(fā)展新平臺、新載體，積極搶抓國家新一輪東北振興、京津冀協(xié)同發(fā)展和省新一輪“突破遼西北”等重大戰(zhàn)略機遇，謀劃包裝項目，積極主動對接，爭取政策資金支持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套完善服務(wù)功能，不斷增強產(chǎn)業(yè)聚集度和牽動力。全年計劃爭取上級扶持項目200個以上、資金30億元以上。鼓勵和動員全市廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，奮勇爭先、真抓實干，切實以自身新作為實現(xiàn)各項工作新突破。

三是砥礪奮進(jìn)做到“四明確”。明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確關(guān)鍵、明確落實是針對推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基本程序提出的要求。我們要圍繞“加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升綜合實力，建成全面小康”這個發(fā)展目標(biāo)，團結(jié)和帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部，抓住關(guān)鍵、突出重點，明確責(zé)任、狠抓落實，努力實現(xiàn)北票轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。

肩上擔(dān)山知任重，志存云天砥礪行。站在新的征程起點、面對新的形勢任務(wù)，我們決心以逢山開路遇水架橋的闖勁干勁、不達(dá)目的誓不罷休的拼勁韌勁，眾志成城，同向同為，聚力攻堅，合力前行，向著全面建成小康社會目標(biāo)大步邁進(jìn)！