王露

近年來，在國家“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國大批企業(yè)特別是大型國企紛紛走出國門，不斷拓展海外業(yè)務(wù)，擴大對外投資。走出去，中國企業(yè)正在加快國際化步伐。各行各業(yè)都在全球?qū)ふ覚C會，開拓市場，中國企業(yè)國際化正在步入新階段。

2013年以來，我國提出“一帶一路”、461中非合作框架等一系列戰(zhàn)略構(gòu)想，勾勒出中外經(jīng)濟合作的宏偉藍圖，我國企業(yè)“走出去”迎來重要戰(zhàn)略機遇期。

一、獲得的成績

1.對外投資增長迅速

2014年，中國境外投資總量第一次超過外資引入，被稱作是中國企業(yè)“走出去”的第一年。數(shù)據(jù)顯示，2002年，我國加入WTO后的第一年里，對外直接投資27億美元。2014年，這個數(shù)字增至1160億美元，13年里增長了將近43倍，連續(xù)兩年位列全球三大對外投資國。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入到新時期，外商對中國的投資額增速明顯放緩，但預(yù)計在未來10年中國對外投資仍能處在10%以上的快速增長水平，中國資本極有可能重新塑造全球的金融和貿(mào)易格局。從投資主體來看，中國最初開展對外投資基本上以國有企業(yè)為主，可以說國有企業(yè)一直以來都是對外投資的主力軍。但隨著中國經(jīng)濟體制的不斷變革，多種所有制形式的企業(yè)不斷建立，有更多的非國有企業(yè)也開始走出國門，到海外進行發(fā)展。像吉利、華為、聯(lián)想和海爾等民營企業(yè)已漸漸成為對外投資的主力軍，這也是大勢所趨。

2.中華文化價值觀大力提升

我國對外文化貿(mào)易快速發(fā)展，也取得了傲人成績。中外文化合作交流方興日盛，一些文化企業(yè)紛紛在海外落戶。短短七八年間，全球共有100多個國家開設(shè)了400多個孔子課堂和300多個孔子學(xué)院，國外民眾積極參與中法文化年、中俄文化年、倫敦中國文化年、紐約中國文化游、“感知中國”等活動。中華文化正以鮮明的民族特色豐富世界文化共同推動人類文明的發(fā)展和繁榮，文化“走出去”正成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力，是展示國家形象和提升軟實力的有效途徑。

3.國民經(jīng)濟快速發(fā)展

通過開展對外經(jīng)濟合作，利用國際市場和資源，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我國企業(yè)不斷增加在境外從事機械制造、服裝紡織和輕工等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，這一多元化市場格局的形成不僅配合了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)資源在國內(nèi)外的合理配置，而且增進了我國與周邊及發(fā)展中國家的互利合作、友好發(fā)展。

二、面臨的挑戰(zhàn)

1.海外風(fēng)險不容忽視。當今國際市場已成為各種力量綜合博弈的場所，企業(yè)面臨的風(fēng)險更加復(fù)雜，尤其是一些政治風(fēng)險更加難以把握和控制。一些國家政府重新開始強調(diào)管制，以國家安全、民眾利益、保障就業(yè)等名義設(shè)置隱性投資壁壘，這對中國企業(yè)開展國際業(yè)務(wù)產(chǎn)生了巨大負面影響。

2.據(jù)了解，雖然中國企業(yè)的走出去方式正快速轉(zhuǎn)變，從商品輸出轉(zhuǎn)向資本輸出，但我國尚沒有一部關(guān)于境外投資的正式法律。各個管理部門只是各自出臺了自己的規(guī)定和文件，比如，國家發(fā)改委制定了《境外投資項目核準和備案管理辦法》，商務(wù)部制定了《境外投資管理辦法》，外匯局制定了《境內(nèi)機構(gòu)對外直接投資外匯管理規(guī)定》，國資委制定了《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理暫行辦法》等，缺少一部完整系統(tǒng)的的法律規(guī)定，易導(dǎo)致境外投資處于一種無序狀態(tài)。

3.企業(yè)國際化經(jīng)營能力急需提高。中國企業(yè)“走出去”的時間不長，經(jīng)驗欠缺，在文化差異大、制度和法律環(huán)境不同的情況下，風(fēng)險控制能力相對較弱。許多中國企業(yè)，而且是發(fā)展相當不錯的企業(yè)，具備了一定的實力，“走出去”愿望也很強烈，但苦于國際合作經(jīng)驗太少，一直走不出國門。而且國內(nèi)企業(yè)界十分缺少真正能立足于全球市場、開展國際化經(jīng)營的人才，尤其是懂專業(yè)的小語種以及法律人才的缺乏。人才匱乏嚴重制約了企業(yè)國際化的發(fā)展。

三、應(yīng)對措施

雖然“走出去”能為中國企業(yè)提供更好的發(fā)展機會，能學(xué)習(xí)到更多先進的生產(chǎn)管理技術(shù)，也能獲得更大的市場；但與之相對應(yīng)的風(fēng)險也遠大于國內(nèi)。這條“走出去”之路，前景雖好，但路途坎坷，不僅需要企業(yè)克服重重困難，各級政府部門也應(yīng)做好相應(yīng)公共服務(wù)工作。

1.完善立法，有法可依。要將“走出去”納入法制化管理軌道，協(xié)調(diào)好各部門的政策規(guī)定與管理，根據(jù)形勢發(fā)展和業(yè)務(wù)需要對現(xiàn)有法律進行修改、完善和補充?，F(xiàn)行審批制度已不適應(yīng)新形勢下實施“走出去”戰(zhàn)略的要求，但僅僅取消審批制還遠遠不夠，在政策層面，還有很多地方有待完善，例如強化金融服務(wù)，加強宏觀管理，完善法制環(huán)境，為重點跨國公司開通綠色通道，建立為中國跨國公司服務(wù)的系統(tǒng)社會支撐體系等。

2.充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)的作用。在企業(yè)“走出去”的同時，催生了對律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和投行等中介機構(gòu)的巨大需求，而服務(wù)客戶及維護國家經(jīng)濟信息安全要求這些中介機構(gòu)國際化發(fā)展與之對接。特別是在投資過程中，企業(yè)要善于借助專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助，以減少失誤、減少投資及管理阻力。因此中介服務(wù)機構(gòu)要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，提高跨國經(jīng)營服務(wù)的國際化。

3.培養(yǎng)和引進國際化專業(yè)人才。企業(yè)能否成功地走出國門，在很大程度上取決于是否有國際化的人才。對此，需要通過中外合作辦學(xué)、出國培訓(xùn)等方法，建立一支專業(yè)背景強、會外語、懂法律的復(fù)合型人才隊伍，并構(gòu)建不同領(lǐng)域的國際化專業(yè)人才庫，為 “走出去”提供智力支持。

參考文獻：

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[4]朱菲娜.境外投資松綁之后做什么[N].中國經(jīng)濟時報，2014，10：28.