羅 振 桑梓勤 齊 飛

1 武漢郵電科學(xué)研究院光纖通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 武漢 430074

2 中國聯(lián)通研究院 北京 100032

1 智慧城市與信息通信

1.1 信息通信技術(shù)基礎(chǔ)

智慧城市是指以物聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等信息通信技術(shù)為支撐，通過廣泛、充分的信息感知高效、安全的信息傳遞，全面、科學(xué)的信息利用，實(shí)現(xiàn)城市各個(gè)信息系統(tǒng)間的信息共享、操作交互和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升城市運(yùn)行管理效率和公共服務(wù)水平，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量并增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭能力，提高市民生活水平并改善生態(tài)環(huán)境狀況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的信息化城市。

支撐智慧城市的基礎(chǔ)是信息通信技術(shù)。信息通信技術(shù)包括電子、通信、計(jì)算機(jī)、控制等學(xué)科領(lǐng)域，這些領(lǐng)域中已經(jīng)存在非常成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，基本可以滿足智慧城市的需求。同時(shí)，城市中各種行業(yè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，也都不同程度的存在著與其密切相關(guān)的信息通信類標(biāo)準(zhǔn)，比如智能交通、智能建筑等，其出現(xiàn)時(shí)間甚至遠(yuǎn)早于智慧城市。

1.2 智慧城市的需求驅(qū)動(dòng)

信息通信技術(shù)仍在持續(xù)演進(jìn)，城市職能也一直在不斷完善，智慧城市會(huì)隨著信息通信技術(shù)的進(jìn)步和城市職能的提升而同步發(fā)展。

智慧城市在城市中已有的垂直行業(yè)信息化和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)之上，力圖實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放、能力開放、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，將局限于垂直行業(yè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用在統(tǒng)一的水平體系中融合，服務(wù)于城市的政府、企業(yè)和市民[1]。

2 智慧城市中的標(biāo)準(zhǔn)體系

2.1 智慧城市的層次架構(gòu)

根據(jù)實(shí)現(xiàn)方式，智慧城市可以分為自上而下的四個(gè)層次：應(yīng)用服務(wù)、數(shù)據(jù)支撐、通信網(wǎng)絡(luò)和傳感采集[2]，其中分布著智慧城市所要繼承和發(fā)展的各種信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。表1是層次架構(gòu)中對(duì)應(yīng)的主流信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系[3]。

表1 智慧城市中的信息通信技術(shù)與應(yīng)用層次架構(gòu)

2.2 系統(tǒng)總體類標(biāo)準(zhǔn)[4]

作為一個(gè)高度集成的ICT系統(tǒng)，相比于物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，智慧城市更接近于信息化系統(tǒng)，較多涉及數(shù)據(jù)和信息層面，因此，需要參考IT領(lǐng)域的信息模型標(biāo)準(zhǔn)，主流標(biāo)準(zhǔn)有以下兩個(gè)。

1) 通用信息模型標(biāo)準(zhǔn)(Distributed Management Task Force，DMTF)的通用信息模型標(biāo)準(zhǔn)主要涉及系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和服務(wù)的管理信息總體定義，可在某個(gè)特定應(yīng)用領(lǐng)域?qū)νㄓ眯畔⒛Ｐ瓦M(jìn)行擴(kuò)展和深化。通用信息模型標(biāo)準(zhǔn)有助于信息管理者使用一種通用的規(guī)則在不同信息系統(tǒng)中交流，已經(jīng)在IT行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。智慧城市作為一種融合了各種信息子系統(tǒng)的復(fù)雜系統(tǒng)，通用信息模型標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其同樣適用。

需要結(jié)合智慧城市跨領(lǐng)域、融合型的特點(diǎn)，對(duì)通用信息模型標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行擴(kuò)展，新建針對(duì)智慧城市的信息模型標(biāo)準(zhǔn)。

2) 信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)。ISO/IEC JTC1/SC27主要從事信息技術(shù)安全的一般方法和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，其標(biāo)準(zhǔn)主要包括：開放系統(tǒng)互連、密鑰管理、數(shù)字簽名、安全評(píng)估等方面的內(nèi)容。一方面識(shí)別未來信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與指南的需求，另一方面開發(fā)和維護(hù)信息安全控制和服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為建立和實(shí)施信息安全管理體系提供技術(shù)支撐。智慧城市作為一種部分開放的信息系統(tǒng)，信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)是必備的。

需要結(jié)合智慧城市中數(shù)據(jù)開放、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同所產(chǎn)生的安全需求，對(duì)信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行延伸和擴(kuò)展，結(jié)合城市中政府、企業(yè)和市民的實(shí)際需求，新建針對(duì)智慧城市的信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 傳感采集類標(biāo)準(zhǔn)

在智慧城市層次架構(gòu)中包含了信息源、傳感節(jié)點(diǎn)和通信終端的傳感采集層，根據(jù)獲取信號(hào)類型的不同，可分為模擬類的環(huán)境或物體傳感、數(shù)字類的物體標(biāo)識(shí)、媒體類的視頻攝像共三個(gè)方面，主流的成熟標(biāo)準(zhǔn)有以下四個(gè)。

1) 物品編碼。主要指條形碼(含一維、二維)和射頻標(biāo)簽RFID。ISO/IEC JTC1 SC31與AIM PDF417的條形碼標(biāo)準(zhǔn)是同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在商業(yè)和物流領(lǐng)域的物品標(biāo)識(shí)應(yīng)用中非常成熟，很多國家的政府和企業(yè)都支持該標(biāo)準(zhǔn)。ISO/IEC JTC1 SC31與AIM PDF417的條形碼標(biāo)準(zhǔn)可以直接適用于智慧城市的相關(guān)應(yīng)用。

ISO/IEC JTC1 SC31與EPC global的RFID標(biāo)準(zhǔn)具有條形碼技術(shù)所不能實(shí)現(xiàn)的批量處理、無線讀取等優(yōu)點(diǎn)，在商業(yè)和物流領(lǐng)域的高端物品標(biāo)識(shí)應(yīng)用中非常成熟，很多國家的政府和企業(yè)都支持該標(biāo)準(zhǔn)。ISO/IEC JTC1 SC31& EPC global的RFID標(biāo)準(zhǔn)可以直接適用于與智慧城市相關(guān)的應(yīng)用(如表2所示)。

表2 ISO/IEC JTC 1的RFID標(biāo)準(zhǔn)體系

ISO/IEC JTC1 SC31與EPC global兩大標(biāo)準(zhǔn)體系相比，前者具有行業(yè)組織的權(quán)威性，后者獲得了很多商業(yè)企業(yè)的支持，現(xiàn)在兩大體系也在相互融合。

智慧城市中涉及物流、倉儲(chǔ)、貿(mào)易、溯源等方面的物品標(biāo)識(shí)的相關(guān)應(yīng)用，可以直接采用上述的物品編碼標(biāo)準(zhǔn)。

2) 智能變送器接口。智能變送器接口IEEE 1451標(biāo)準(zhǔn)包含6個(gè)子類，涉及有線與無線、單點(diǎn)與多點(diǎn)，內(nèi)容非常具體，每個(gè)子類也都非常成熟，屬于傳感器領(lǐng)域的成熟標(biāo)準(zhǔn)，可以作為智慧城市中傳感器的智能變送器接口國際標(biāo)準(zhǔn)(如表3所示)。

表3 智能變送器接口標(biāo)準(zhǔn)體系

由于受到主要針對(duì)于工業(yè)控制領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈高度成熟的現(xiàn)場總線技術(shù)體系的沖擊，IEEE 1451的應(yīng)用主要集中于非工業(yè)領(lǐng)域，如自然、環(huán)境領(lǐng)域，因此，IEEE 1451并非是工業(yè)傳感器市場的主流標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)鏈的支持不夠，芯片資源較少，在實(shí)施時(shí)還是有一定的局限性。

在智慧城市的智能變送器技術(shù)領(lǐng)域未受到產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用，可以選擇性地采用智能變送器接口標(biāo)準(zhǔn)。

3) 無線個(gè)域網(wǎng)。基于IEEE 802.15.4技術(shù)構(gòu)建的ZigBee與6Lowpan是目前國際通用的無線個(gè)域網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛應(yīng)用于智慧城市中的傳感器網(wǎng)絡(luò)。ZigBee和IETF標(biāo)準(zhǔn)化組織一直進(jìn)行無線個(gè)域網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)并不斷取得進(jìn)展，包括芯片和協(xié)議棧在內(nèi)的的產(chǎn)業(yè)鏈也很成熟，很多物聯(lián)網(wǎng)和傳感網(wǎng)應(yīng)用都是基于這兩項(xiàng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。

在傳感器之后往往需要傳感器網(wǎng)絡(luò)來接入傳感信號(hào)，而無線個(gè)域網(wǎng)的上述技術(shù)，可以很好地實(shí)現(xiàn)傳感器節(jié)點(diǎn)的組網(wǎng)、通信和管理，也是主流的傳感器網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)。

智慧城市中傳感器網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)技術(shù)，可以直接采用無線個(gè)域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

4) 視頻監(jiān)控。視頻監(jiān)控領(lǐng)域有兩大國際標(biāo)準(zhǔn)體系即ONVIF和PSIA。ONVIF標(biāo)準(zhǔn)在視頻監(jiān)控中的應(yīng)用范圍很廣，PSIA的應(yīng)用范圍沒有ONVIF那樣廣泛，但是也大量存在于某些視頻監(jiān)控系統(tǒng)中。ONVIF和PSIA標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)成熟并形成了涵蓋傳感器、芯片組、攝像頭、存儲(chǔ)設(shè)備和門禁系統(tǒng)的整個(gè)視頻監(jiān)控產(chǎn)業(yè)鏈。

ONVIF和PSIA標(biāo)準(zhǔn)并非針對(duì)智慧城市的視頻監(jiān)控需求而研究制定，需要基于這兩項(xiàng)成熟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合智慧城市中公共安全的視頻監(jiān)控需求，有針對(duì)性地研究、制定智慧城市中的視頻監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。

智慧城市視頻監(jiān)控的相關(guān)技術(shù)，可以直接采用視頻監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 通信網(wǎng)絡(luò)類標(biāo)準(zhǔn)

通信網(wǎng)絡(luò)與生俱來就具有對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)烈需求，沒有完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，通信網(wǎng)絡(luò)不可能形成全世界范圍內(nèi)的廣泛商用?；谶@個(gè)情況，在智慧城市的層次架構(gòu)中，通信網(wǎng)絡(luò)部分的標(biāo)準(zhǔn)化工作是最成熟、最完善的。經(jīng)過以ITU-T、IEEE、3GPP等為代表的通信標(biāo)準(zhǔn)化組織多年來的發(fā)展和完善，智慧城市中通信網(wǎng)絡(luò)所采用的各類通信技術(shù)都普遍存在對(duì)應(yīng)的成熟標(biāo)準(zhǔn)，可以直接采用，并以透明化、智能化管道的方式為智慧城市中的信息采集、傳遞和交換提供網(wǎng)絡(luò)支撐。主要標(biāo)準(zhǔn)如表4所示。

表4 通信網(wǎng)絡(luò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系

智慧城市中通信網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)技術(shù)，可以直接采用上述的通信網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 數(shù)據(jù)支撐類標(biāo)準(zhǔn)

1) 云計(jì)算。DMTF、IEEE、IETF的云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在信息通信技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域開始進(jìn)行研究，尤其是在數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和服務(wù)方面。但是這些標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容還需要進(jìn)一步聚焦于智慧城市的需求，才能更有針對(duì)性地服務(wù)于智慧城市。

智慧城市中云計(jì)算的相關(guān)技術(shù)，可以直接采用上述的云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

2) 地理信息系統(tǒng)。開放地理聯(lián)盟與ISO/TC211的地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)被廣泛應(yīng)用，其覆蓋范圍包括了城市和鄉(xiāng)村。開放地理聯(lián)盟與ISO/TC211的地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)在地理信息系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)近年的發(fā)展中不斷成熟，尤其是在數(shù)字城市實(shí)現(xiàn)過程中得到了非常廣泛的采用和普遍的認(rèn)可。

智慧城市中地理信息系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)，可以直接采用上述的地理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。

3) 數(shù)據(jù)發(fā)布。國際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)被全世界作為官方規(guī)范廣泛采用，應(yīng)用范圍幾乎包括了全部國家。國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)作為世界通行的技術(shù)規(guī)范，其內(nèi)容足夠滿足數(shù)據(jù)發(fā)布的要求。國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用的各個(gè)方面，很容易被全世界所有城市認(rèn)可。

智慧城市中數(shù)據(jù)發(fā)布的相關(guān)技術(shù)，可以直接采用國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。

2.6 應(yīng)用服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)

1) 政務(wù)。關(guān)于電子政務(wù)，目前在國際上并沒有類似于中國國家標(biāo)準(zhǔn)“政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系”這樣直接針對(duì)政府信息化應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)。

智慧城市要針對(duì)政府、企業(yè)和市民的綜合需求來制定智慧城市政務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，不僅涉及政務(wù)信息處理的信息技術(shù)，還涉及政府公共事務(wù)信息采集與發(fā)布的通信技術(shù)。

智慧城市的政務(wù)相關(guān)應(yīng)用，需要將現(xiàn)有電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深化和擴(kuò)展，并針對(duì)城市政務(wù)的具體需求，如對(duì)城市的公共管理，對(duì)企業(yè)和市民的融合服務(wù)等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)延伸。

2) 交通。與交通相關(guān)的信息通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有ISO/TC241道路交通安全管理系統(tǒng)、ISO/TC 204智能交通系統(tǒng)、ITU-T CITS與ITE通信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)作。車輛充電與通信、ITU-T SG13/ Q12網(wǎng)絡(luò)車輛、 ITU-T SG15/ Q4c純電動(dòng)汽車通信、 ITU-T SG16/ Q27服務(wù)于電信/ITS服務(wù)/應(yīng)用的車輛網(wǎng)關(guān)平臺(tái)、ITU-T FG轎車通信、ITU-T FG情景意識(shí)管理的注意力分散報(bào)告。

以上涵蓋了道路交通、智能交通、車輛聯(lián)網(wǎng)與通信、車輛網(wǎng)關(guān)、駕駛員注意力管理等諸多內(nèi)容，涉及到交通管理、交通工具和駕駛員等多個(gè)方面，基本囊括了智慧城市交通運(yùn)輸?shù)闹饕懂?。其中的ISO標(biāo)準(zhǔn)研究制定時(shí)間較長，內(nèi)容比較成熟，但是隨著交通行業(yè)及智慧城市發(fā)展的需要，還有必要增加一些與智慧城市中公共交通服務(wù)與管理，以及新興交通工具管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。智能交通的發(fā)展時(shí)間要遠(yuǎn)早于智慧城市，相對(duì)更加成熟，需要將兩者的新舊標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行很好地融合。

智慧城市中的交通相關(guān)應(yīng)用，可以直接采用上述組織的標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)城市公共交通的需求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)延伸。

3) 物流。GS1標(biāo)準(zhǔn)主要涉及供應(yīng)鏈的物品管理，是物流行業(yè)通用的國際標(biāo)準(zhǔn)。GS1提升了全球跨行業(yè)之間供應(yīng)鏈與需求鏈的效率和可見度，使傳統(tǒng)意義上跨地域的物流與供應(yīng)鏈能夠在城市范圍內(nèi)更有針對(duì)性地發(fā)揮作用。GS1標(biāo)準(zhǔn)作為成熟、通用的供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)可以直接適用于智慧城市。

但是GS1自成體系獨(dú)立運(yùn)行，并未與關(guān)系密切的智能交通系統(tǒng)、商業(yè)智能形成關(guān)聯(lián)。還需要進(jìn)一步結(jié)合智慧城市的需求，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充和完善，比如和智能交通、商業(yè)智能的集成與融合。

智慧城市中物品流通的相關(guān)應(yīng)用，可以直接采用GS1標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)城市中及城市間物流的需求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)延伸。

4) 公共安全。ISO TC223標(biāo)準(zhǔn)主要涉及社會(huì)安全中的組織彈性、商業(yè)持續(xù)性與突發(fā)事件管理等內(nèi)容，與智慧城市公共安全有較大關(guān)聯(lián)，但是缺乏目前城市中已普遍部署的視頻監(jiān)控應(yīng)用方面的內(nèi)容，此外，還需要考慮其他與智慧城市相關(guān)聯(lián)的應(yīng)用，如電子政務(wù)、城市管理、社區(qū)安防等的融合。

智慧城市中公共安全的相關(guān)應(yīng)用，可以直接采用公共安全標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)城市公共安全的需求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)延伸。

5) 醫(yī)療衛(wèi)生。WHO、CEN/TC 251、ISO/TC215、ITU-T SG13和ITU-T FG M2M的醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)基本上包括了醫(yī)療健康領(lǐng)域中的醫(yī)生護(hù)士與患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭和移動(dòng)場景。這些標(biāo)準(zhǔn)得到了廣泛應(yīng)用，也在各種醫(yī)療衛(wèi)生的用例中涵蓋了足夠全面的內(nèi)容，其細(xì)節(jié)已經(jīng)可以支撐相關(guān)應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)。

隨著智慧城市的發(fā)展和其他相關(guān)應(yīng)用，如電子政務(wù)、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)等的需求，目前醫(yī)療衛(wèi)生方面的標(biāo)準(zhǔn)還存在較大的發(fā)展空間。

智慧城市中醫(yī)療衛(wèi)生的相關(guān)應(yīng)用，可以直接采用上述標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)市民公共衛(wèi)生的需求進(jìn)行編制延伸。

6) 能源資源。ISO、IEC與ITU-T的能源與資源管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括智能電網(wǎng)、智能計(jì)量和建筑能耗管理等內(nèi)容，并已作為國際標(biāo)準(zhǔn)得到應(yīng)用。但是，目前仍有某些能源與資源沒有被相關(guān)ICT標(biāo)準(zhǔn)體系涉及，如燃?xì)狻⒖諝?、自來水與污水。

ISO、IEC與ITU-T在智能電網(wǎng)、智能計(jì)量方面的能源資源管理標(biāo)準(zhǔn)并不具體，還需要結(jié)合智慧城市的需求和發(fā)展進(jìn)行制定，以解決城市能源與資源短缺為工作目標(biāo)，研究和制定對(duì)應(yīng)的能源資源標(biāo)準(zhǔn)。

ISO、IEC與ITU-T現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中的智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其覆蓋范圍和針對(duì)對(duì)象都是大面積地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了城市范圍，應(yīng)該針對(duì)智慧城市，側(cè)重于將其城市配電及用電的內(nèi)容進(jìn)行深化，并與關(guān)聯(lián)應(yīng)用進(jìn)行融合。

智慧城市中能源資源的相關(guān)應(yīng)用比較廣泛和雜散，與上述內(nèi)容關(guān)聯(lián)性較大的應(yīng)用可以直接采用上述標(biāo)準(zhǔn)，也要針對(duì)城市范圍內(nèi)能源資源的需求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)延伸。

7) 環(huán)境保護(hù)。ISO與ITU-T的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)比較有限，側(cè)重于為政府服務(wù)而非為居民服務(wù)，主要適用于城市管理者開展環(huán)境保護(hù)工作，并未包含與城市居民密切相關(guān)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。

ISO與ITU-T環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容還非常欠缺，遠(yuǎn)不能滿足智慧城市的需要。

智慧城市中環(huán)境保護(hù)的相關(guān)應(yīng)用，需要結(jié)合智慧城市的需求和發(fā)展，有針對(duì)性加強(qiáng)某些與環(huán)境保護(hù)有關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，如制造加工、能源資源、交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生和城市管理等。

8) 社區(qū)。ISO/TC 268/SC 1標(biāo)準(zhǔn)主要涉及包括城市社區(qū)的框架與基礎(chǔ)設(shè)施等基本內(nèi)容，覆蓋范圍還有待豐富。該標(biāo)準(zhǔn)在框架和基礎(chǔ)設(shè)施方面的內(nèi)容比較有限，不能滿足智慧城市的需要，還需要進(jìn)一步深化和完善。

智慧城市中社區(qū)的相關(guān)應(yīng)用，需要結(jié)合智慧城市的需求和發(fā)展，有針對(duì)性地加強(qiáng)某些與社區(qū)有關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，如醫(yī)療保健、城市管理、公共安全等。

9) 建筑。ISO的建筑自動(dòng)化及建筑信息模型標(biāo)準(zhǔn)非常主流并廣泛應(yīng)用到智能建筑領(lǐng)域。但是其主要聚焦于建筑及與建筑相關(guān)設(shè)施的信息，如建筑自動(dòng)化和控制系統(tǒng)、民用和非民用建筑的管理系統(tǒng)，關(guān)于居民生活和建筑能耗管理方面的標(biāo)準(zhǔn)還有待研究和制定。

建筑自動(dòng)化和建筑信息模型標(biāo)準(zhǔn)包括建筑設(shè)備自動(dòng)化系統(tǒng)中的定義、需求、功能與實(shí)施，對(duì)于智慧城市建筑與家居應(yīng)用基本足夠。智能建筑的發(fā)展時(shí)間要早于智慧城市，需要將兩者的新舊標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行很好的融合。

智慧城市中建筑的相關(guān)應(yīng)用，可以直接采用上述標(biāo)準(zhǔn)。還需要針對(duì)智慧城市的需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)某些與建筑有關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，如能源資源、公共安全、社區(qū)等。

3 延伸拓展方向

針對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用的需求和信息通信技術(shù)的特點(diǎn)，智慧城市可以在下列方向進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的延伸和拓展[5]。

1) 數(shù)據(jù)開放。“數(shù)據(jù)”是城市的穩(wěn)態(tài)表征，數(shù)據(jù)主要包括：人口、法人單位、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)信息這四大方面，以及各種城市行業(yè)應(yīng)用的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)開放的標(biāo)準(zhǔn)化將促進(jìn)城市數(shù)據(jù)與行業(yè)信息化系統(tǒng)中的孤立數(shù)據(jù)在智慧城市系統(tǒng)中的集中利用，使其更全面地服務(wù)于智慧城市。

2) 能力開放?！澳芰Α贝淼氖切畔⑼ㄐ偶夹g(shù)的支撐環(huán)境，能力開放對(duì)各種智慧城市需求的復(fù)雜實(shí)現(xiàn)過程進(jìn)行了抽象，對(duì)外開放出一個(gè)開發(fā)和調(diào)用環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)應(yīng)用。適用于智慧城市的能力主要包括：電信網(wǎng)能力、互聯(lián)網(wǎng)能力、物聯(lián)網(wǎng)能力以及行業(yè)專家系統(tǒng)能力。能力開放的標(biāo)準(zhǔn)化將促進(jìn)智慧城市應(yīng)用自由靈活、方便快捷地部署。

3) 信息共享。“信息”是城市的動(dòng)態(tài)表征，主要來自于監(jiān)視控制系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等。信息共享將促進(jìn)城市監(jiān)控系統(tǒng)與物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中的離散信息在智慧城市系統(tǒng)中的實(shí)時(shí)共享和集中利用，使其更全面地服務(wù)于智慧城市。

4) 業(yè)務(wù)協(xié)同。業(yè)務(wù)協(xié)同將在原有電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)之上，將業(yè)務(wù)范疇擴(kuò)大到整個(gè)城市的業(yè)務(wù)應(yīng)用。業(yè)務(wù)協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)化提升將更高效地整合城市中離散的行業(yè)信息化系統(tǒng)、監(jiān)視控制系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等，統(tǒng)一、集中地實(shí)現(xiàn)智慧城市的管理運(yùn)營。

4 總結(jié)與展望

通過對(duì)智慧城市中共性支撐技術(shù)與服務(wù)垂直行業(yè)的ICT標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繼承與發(fā)展，可以高效地開展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化工作，更好地利用已有標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈，有效地促進(jìn)智慧城市的全面發(fā)展。同時(shí)，在某些方向上進(jìn)行信息通信技術(shù)的延伸和拓展研究，也可以反過來促進(jìn)信息通信技術(shù)的進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1] 羅振.智慧城市公共支撐平臺(tái)體系架構(gòu)研究[J].電信網(wǎng)技術(shù),2013(4):10-13

[2] 羅振,桑梓勤.智慧城市公共支撐平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)及功能要求[J].信息通信技術(shù),2014,8(5):55-60

[3] TR on "Standardization roadmap for smart sustainable cities" [EB/OL].(2015-03)[2015-08-02].http://www.itu.int/en/ITU-T/focusgroups/ssc/Pages/default.aspx

[4] TR on "Standardization activities for smart sustainable cities" [EB/OL].(2015-05)[2015-08-02].http://www.itu.int/en/ITU-T/focusgroups/ssc/Pages/default.aspx

[5] TS on "Setting the framework for an ICT architecture of a smart sustainable city" [EB/OL].(2015-05)[2015-08-02].http://www.itu.int/en/ITU-T/focusgroups/ssc/Pages/default.aspx