于靖園

成都，從來(lái)不乏創(chuàng)新基因。2月8日，正在建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的成都啟動(dòng)了“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)啟動(dòng)的還有“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動(dòng)。此項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，著力構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”，讓成都的創(chuàng)業(yè)者敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、善于圓夢(mèng)，讓成都成為資本、人才、技術(shù)匯集西部的首選之地

說(shuō)起創(chuàng)業(yè)，成都不僅有教育優(yōu)勢(shì)，還有很好的實(shí)踐。這里不僅有53所大學(xué)、70多萬(wàn)大學(xué)生、每年28萬(wàn)畢業(yè)生，還具有非常好的科技優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)學(xué)科有60個(gè)，位居全國(guó)第四，創(chuàng)業(yè)載體有84個(gè)。

“我們要讓成都，成為天下創(chuàng)業(yè)英才匯聚、創(chuàng)業(yè)要素匯聚的創(chuàng)業(yè)之城、創(chuàng)新之都?！痹凇皠?chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃的啟動(dòng)儀式上，成都市委副書(shū)記、市長(zhǎng)唐良智如此表述。

校院地協(xié)同創(chuàng)新的“最后一公里”

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)被列為中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)之一，成都市雙流縣就在全國(guó)率先提出建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。作為長(zhǎng)期研究傳感器、光纖等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的電子科技大學(xué)，一直期望能實(shí)現(xiàn)科技的轉(zhuǎn)化。該大學(xué)與雙流縣一拍即合，雙方共同發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。

“通過(guò)推動(dòng)校院地協(xié)同創(chuàng)新合作，將集成創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈高端延伸，有力推動(dòng)雙流縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”雙流縣科技局局長(zhǎng)馬駿表示。

總占地460畝的電子科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)園在雙方簽訂協(xié)議后，很快全面開(kāi)工建設(shè)，并篩選了可產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目20余項(xiàng)作為儲(chǔ)備項(xiàng)目，同時(shí)引進(jìn)了電子科技大學(xué)劉霖教授團(tuán)隊(duì)、胡光岷教授團(tuán)隊(duì)。該園區(qū)內(nèi)，第一家孵化企業(yè)成都速達(dá)光電有限公司于2012年4月正式成立，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2100萬(wàn)元。此外還引進(jìn)了陳星弼院士智能功率半導(dǎo)體研發(fā)制造項(xiàng)目，其項(xiàng)目公司成都星芯微電子科技有限公司已完成注冊(cè)。

“我們是一拍即合。”回憶起當(dāng)時(shí)的情景，電子科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨總支書(shū)記平力說(shuō)道。如今，這個(gè)總投資達(dá)30億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，已經(jīng)開(kāi)始正式運(yùn)營(yíng)，一方面已經(jīng)有11家電子信息尤其是物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐研究院，另一方面產(chǎn)業(yè)園招商中心主體建設(shè)全部完成，招商工作已經(jīng)啟動(dòng)。在平力看來(lái)，未來(lái)3到5年，這個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成運(yùn)營(yíng)后，總產(chǎn)值將超過(guò)十億元。

與雙流縣“一拍即合”的還有西南交通大學(xué)。在西南交通大學(xué)科技園的建設(shè)中，西南交大出資1000萬(wàn)元資金和價(jià)值3500萬(wàn)元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，雙流縣政府提供340畝工業(yè)用地和60畝科研用地以及1.4億元資金，針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化、孵化和產(chǎn)業(yè)化的三個(gè)環(huán)節(jié)分別設(shè)立研究院、研究院合資公司和天佑聚源公司三個(gè)單位。

有地、有資金、有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的科技人員，只要天時(shí)地利人和條件具備，就能迅速做大科技園區(qū)。圍繞高鐵配套項(xiàng)目的鐵路貨車(chē)、動(dòng)車(chē)組制動(dòng)摩擦片項(xiàng)目等已經(jīng)落地。2013年該校國(guó)家科技園企業(yè)銷(xiāo)售收入近30億元。

目前，雙流縣已經(jīng)先后與電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、成都信息工程學(xué)院、香港城市大學(xué)等四家高校共建研究院，而且前三所大學(xué)還分別在雙流建設(shè)3個(gè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)園。

“三個(gè)產(chǎn)業(yè)園將各投資20億元以上，引入與各高校關(guān)聯(lián)的電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)超過(guò)100個(gè)，全部投產(chǎn)以后，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)總值將達(dá)到100億元以上。”馬駿對(duì)《小康》記者說(shuō)。

除了與高校的合作，雙流也加強(qiáng)與科研院所的合作。雙流與中國(guó)工程物理研究院簽約建設(shè)中國(guó)工程物理研究院成都科技創(chuàng)新基地，項(xiàng)目總占地1450畝，總建筑面積約90萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)投資約110億元。一期工程已經(jīng)在建設(shè)中，未來(lái)將形成5000人以上規(guī)模的高科技人才基地。

“我們的創(chuàng)新基地，實(shí)際是中國(guó)工程物理研究院的特區(qū)?！?中國(guó)工程物理研究院成都科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心常務(wù)副主任雷家榮表示，這是中物院的第二次創(chuàng)業(yè)，同時(shí)也將改革機(jī)制體制，建立符合現(xiàn)代科技制度的管理體系，打破原來(lái)總部的管理體制?；刂饕腔谖磥?lái)高新技術(shù)裝備的發(fā)展，屬于“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”，因此很難說(shuō)短期內(nèi)就有大的產(chǎn)值，但這里將引入全球最尖端技術(shù)，并向周邊科技單位和企業(yè)開(kāi)放。

當(dāng)教育部和科技部的資金不足以將高校研究所的科技成果支撐到商業(yè)運(yùn)用階段的時(shí)候，與雙流的合作相當(dāng)于解決了院?！白詈笠还铩钡膯?wèn)題。利用雙流的資助，把實(shí)驗(yàn)室成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，繼而再孵化。

而另一邊，雙流縣的著眼點(diǎn)則在于，一方面通過(guò)股權(quán)擁有收益權(quán)；另一方面，成果轉(zhuǎn)化必須在雙流當(dāng)?shù)剡M(jìn)行，商業(yè)運(yùn)營(yíng)也必須注冊(cè)在雙流，這往往產(chǎn)生群聚效應(yīng)，其他產(chǎn)品和項(xiàng)目也會(huì)落戶(hù)雙流。

“這既解決就業(yè)，又帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！瘪R駿說(shuō)，隨著人力和資源價(jià)格的高漲，導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在減弱。一些制造業(yè)正在從中國(guó)溢出，往其他成本更低的國(guó)家轉(zhuǎn)移，或者回歸西方國(guó)家本土，不靠技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展就沒(méi)有前途。

“地方政府繼續(xù)靠資源和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)在未來(lái)失去優(yōu)勢(shì)，因此必須創(chuàng)新，否則將被拋到后面。”馬駿意味深長(zhǎng)地對(duì)記者表示。

再破體制障礙的“成都十條”

為進(jìn)一步完善高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，積極探索校院地協(xié)同創(chuàng)新方式、路徑，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外高校院所創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)與成都縣域經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動(dòng)科技成果就地轉(zhuǎn)化，成都結(jié)合實(shí)際情況又推出了“成都十條”政策，如對(duì)經(jīng)認(rèn)定的區(qū)（市）縣共建協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)示范區(qū)，可給予最高1000萬(wàn)元的資助，用于科技成果轉(zhuǎn)化基地及區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

成都科技局局長(zhǎng)唐華表示，“成都十條”緊扣成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過(guò)探索高校院所科技成果處置權(quán)和收益分配權(quán)改革，旨在最大程度激發(fā)成都高校院所科技創(chuàng)新的活力。成都將深入實(shí)施校院地協(xié)同創(chuàng)新，聯(lián)手共建一批協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)示范區(qū)、環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈等產(chǎn)業(yè)基地，把成都的科教優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。

其實(shí)，“成都十條”除了上述旨在鼓勵(lì)區(qū)（市）縣立足自身稟賦，聯(lián)合高校院所共建科技成果轉(zhuǎn)化基地，吸聚創(chuàng)新要素資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展外，更在體制機(jī)制上進(jìn)行突破。尤其是在高?？萍汲晒幹脵?quán)、所有權(quán)和收益分配權(quán)的改革上。

成都市科技局局長(zhǎng)唐華對(duì)《小康》記者表示，目前，高?？萍汲晒幹糜袊?yán)格的限額規(guī)定，多頭把關(guān)、層層審批、程序繁瑣，極大地影響了成果轉(zhuǎn)化的積極性和及時(shí)性?！俺啥际畻l”提出了支持高校院所對(duì)科技成果的合作實(shí)施、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資和實(shí)施許可等科技成果轉(zhuǎn)化事項(xiàng)進(jìn)行自主處置，報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案；高校院所兩年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由未實(shí)施轉(zhuǎn)化的科技成果，可由成果完成人或團(tuán)隊(duì)通過(guò)與單位協(xié)商約定自行運(yùn)用實(shí)施。

而對(duì)于收益分配權(quán)，“成都十條”提出支持高校院所與發(fā)明人約定由雙方共同申請(qǐng)、享有和實(shí)施相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；高校院所擬放棄其享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)明人可以通過(guò)與單位協(xié)商獲得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。高校院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按不少于70%的比例，用于對(duì)科技成果完成人員和為科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并在工資管理、稅收等方面給予優(yōu)惠。

科技成果轉(zhuǎn)化的目的，是為了鼓勵(lì)技術(shù)變成產(chǎn)品，產(chǎn)品走向市場(chǎng)。推動(dòng)實(shí)施的主體還是企業(yè)。“畢竟，創(chuàng)新的主體還是企業(yè)，成都在校院地合作中凸顯企業(yè)的主體”。唐華稱(chēng)，“成都十條”提出“拿出技術(shù)交易額的8%分別對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)及承接成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)給予支持”，就是鼓勵(lì)企業(yè)向高等院校科研院所購(gòu)買(mǎi)技術(shù)和服務(wù)。另外對(duì)高校產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)其開(kāi)展的技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果孵化等中介服務(wù)給予技術(shù)交易額2%最高200萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

人間天府成為創(chuàng)業(yè)天堂

2月8日，在眾多高等院校、科研院所、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持機(jī)構(gòu)，以及眾多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及創(chuàng)業(yè)代表的見(jiàn)證下，成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃正式啟動(dòng)，首場(chǎng)“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”品牌活動(dòng)登臺(tái)亮相。與此同時(shí)，一條條令創(chuàng)業(yè)者振奮的消息相繼在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布。

“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)后，成都將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)主體地位，突出“知識(shí)青年”的生力軍作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源配置的決定性作用，積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)性作用，加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。通過(guò)降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，拓展創(chuàng)業(yè)空間，釋放創(chuàng)業(yè)紅利，激發(fā)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人才活力。

“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)是：到2020年，形成全域覆蓋、功能完善、特色突出、全國(guó)領(lǐng)先、示范帶動(dòng)的創(chuàng)業(yè)支撐體系。比如，科技創(chuàng)業(yè)者突破20萬(wàn)人，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量達(dá)到500家，新設(shè)立天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金200只以上，全市創(chuàng)投機(jī)構(gòu)管理資金規(guī)模超過(guò)2000億元，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到1000家，每萬(wàn)人擁有有效發(fā)明專(zhuān)利20件以上。而到2025年，要使成都成為各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人才實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的首選地，全球創(chuàng)新要素聚集的新高地，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的新標(biāo)桿，國(guó)家自主創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，建成全國(guó)領(lǐng)先、國(guó)際知名的創(chuàng)業(yè)之城、創(chuàng)新之都。參加啟動(dòng)儀式的國(guó)家科技部火炬中心主任張志宏表示，當(dāng)前，科技部正在積極組織實(shí)施“創(chuàng)業(yè)中國(guó)”行動(dòng)。成都正式啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)，是繼2月4日“創(chuàng)業(yè)中國(guó)”中關(guān)村引領(lǐng)工程啟動(dòng)后，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的又一標(biāo)志性的工作。

“創(chuàng)業(yè)天府”計(jì)劃還將依托企業(yè)、高校院所、投資機(jī)構(gòu)等力量，強(qiáng)化創(chuàng)新型孵化器建設(shè)。支持領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)業(yè)物理空間和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。按照計(jì)劃，成都將打造“孵化器+宿舍”“孵化器+商業(yè)空間”等創(chuàng)業(yè)社區(qū)，積極引進(jìn)YOU+等創(chuàng)業(yè)公寓落戶(hù)成都。

在創(chuàng)業(yè)金融支撐方面，將圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)投資+債權(quán)融資+上市融資”多層次創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)體系，打造區(qū)域科技信用服務(wù)體系，完善科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)。探索推進(jìn)公益服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)有效結(jié)合的模式，聚集創(chuàng)新要素，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。

“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”首場(chǎng)活動(dòng)上，夢(mèng)想幫、口袋家居等4個(gè)草根創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)路演，并現(xiàn)場(chǎng)接受6位評(píng)委的現(xiàn)場(chǎng)診斷和點(diǎn)評(píng)。一番“交鋒”后，投資人在現(xiàn)場(chǎng)向這些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)出了投資邀約函。

據(jù)了解，“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”這一品牌活動(dòng)將以每月一場(chǎng)的頻率，持續(xù)開(kāi)展下去，實(shí)現(xiàn)系列化、常態(tài)化、持續(xù)化。每次活動(dòng)，都將邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和投資人參與，為創(chuàng)業(yè)者指路護(hù)航。

一手創(chuàng)辦了包括黑馬營(yíng)、黑馬大賽和黑馬會(huì)等一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的創(chuàng)業(yè)家傳媒董事長(zhǎng)牛文文，對(duì)于在成都的創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)采、激情、模式、產(chǎn)品等非常贊賞。他認(rèn)為成都向來(lái)是中國(guó)的創(chuàng)業(yè)之都，向來(lái)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的重鎮(zhèn)，在做移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和投資的人，如果不來(lái)成都一定是殘缺的。如果選三個(gè)中國(guó)創(chuàng)業(yè)最熱的地方，一定有成都一席。

“這一輪創(chuàng)業(yè)具有新的時(shí)代特征?！碧迫A表示，這一輪創(chuàng)業(yè)是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新發(fā)展的，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)思維的活躍，使得創(chuàng)業(yè)群體更加年輕，創(chuàng)業(yè)成本也大大降低，特別是青年大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)大都是在用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)或者是互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式，去改善和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

而且，在被譽(yù)為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)第四城的成都，具有互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)基因的它，為新一輪的創(chuàng)業(yè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)?！艾F(xiàn)在，只要有幾個(gè)年輕人帶著創(chuàng)新的思考和幾臺(tái)電腦，甚至足不出戶(hù)就可以生產(chǎn)出‘金點(diǎn)子，而這個(gè)‘金點(diǎn)子一旦跟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的某一環(huán)節(jié)整合，就會(huì)爆發(fā)出無(wú)窮活力?！边@樣的場(chǎng)景，或許，很快就將在這座疾速發(fā)展的西部城市實(shí)現(xiàn)。