王文杰

當前，中國特色社會主義事業(yè)進入新階段，改革發(fā)展面臨新形勢、新任務。在新的歷史條件下，如何發(fā)揮好黨員領導干部帶頭作用，增強執(zhí)政意識和擔當精神，是領導干部的一項重要課題。

對領導干部缺乏執(zhí)政意識與擔當精神的剖析

什么是執(zhí)政意識？執(zhí)政意識是黨執(zhí)政能力的思想基礎，就是為人民執(zhí)好政、掌好權，履職盡責，克己奉公。什么是擔當精神？擔當精神就是敢于碰硬、敢于擔責、敢于作為。對于領導干部來說，是敢為人先，守土有責，守土負責，守土盡責，還是被動消極，不作為，不進取，無視自己的責任、組織的重托和群眾的信任，得過且過，這是是否具在執(zhí)政意識與擔當精神的分野。

當前，在一些領導干部中存在著缺乏執(zhí)政意識與擔當精神的錯誤觀念。分析其原因：

一是部分領導干部認為干多干少一個樣，干得越多越容易出錯。當前，中央加大反腐力度，一些領導干部出現了抵觸和逆反心理，錯誤地把反腐作為“為官不為”的借口，抱著“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的錯誤態(tài)度，對黨的事業(yè)不負責，對群眾的期待不關切，因噎廢食。

二是守攤子、當和尚思想作祟。在一些領導干部的意識里，干工作不求有功但求無過，部分同志存在船到碼頭車到站，守攤子的思想，當一天和尚撞一天鐘?！案锩杂泻髞砣恕?，多我不多，少我不少。

三是個人利益至上，工作患得患失。一部分領導干部干工作一心想著提拔，當個人目標達不到時就消極怠工，不思進取。干事業(yè)講條件，做工作講待遇，失去了一名黨員干部應有的胸懷。一些領導干部看到別人發(fā)財了、致富了，感到自己的付出與回報不成比例，失落了，頹廢了，不思進取，不再擔當，以敷衍的心態(tài)做事。

缺乏執(zhí)政意識與擔當精神的危害

缺乏執(zhí)政意識與擔當精神，不僅影響領導干部個人前途，事業(yè)前景，也將影響整個社會風氣，進而危及黨的執(zhí)政地位，斷送中國特色社會主義事業(yè)。

民間有句順口溜：村看村，戶看戶，群眾看干部。因此，黨員領導干部的一舉一動，一言一行，都會對整個社會風氣帶來影響，產生示范效應。在政治生態(tài)系統(tǒng)中，每個領導干部都是環(huán)境的一部分，領導干部怎樣，環(huán)境就怎樣。黨員領導干部“從我做起”敢于擔當，增強執(zhí)政意識，實現自我革新、自我提高的新超越，才能引領社會風氣月朗風清。

反之，如果領導干部精神不在狀態(tài)，不敢擔當，不愿作為，表現出來的消極被動狀態(tài)，將會像牛皮癬一樣傳染給普通黨員和廣大群眾，社會風氣將萎靡不振，消極不前。

作風建設事關黨的執(zhí)政地位，是執(zhí)政黨建設的關鍵內容，如果我們黨的領導干部是由一群缺乏執(zhí)政意識與擔當精神的人員組成的，試想，這樣的黨，還有何戰(zhàn)斗力，有何生命力？

“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，執(zhí)政越久，政權面臨的問題就越多、危險越大。上世紀90年代，前蘇聯、東歐的共產黨政權，就是因作風不實，最終土崩瓦解。因此，只有增強執(zhí)政意識，具有擔當精神，才能使執(zhí)政黨永葆青春。反之，工作上不在狀態(tài)，沒有激情，事業(yè)上得過且過，沒有進取精神和創(chuàng)新意識，當“太平官”，日積月累，必將危及黨的執(zhí)政地位。

中國特色社會主義事業(yè)，是需要幾代人甚至幾十代共產黨人不斷接力，不斷奮斗的事業(yè)，黨員領導干部這支隊伍的精神面貌好壞，工作能力的高低，工作作風的優(yōu)劣，直接決定了我們的事業(yè)能否取得成功。毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。當前國內外各種矛盾日益復雜，長期積累的矛盾沒有解決，新的矛盾又出現，一著不慎滿盤皆輸。沒有一群具有強烈的執(zhí)政意識和擔當精神的領導干部隊伍，將斷送中國特色社會主義事業(yè)。

當前，首都各行業(yè)各部門改革發(fā)展的任務都異常繁重和艱巨。沒有一支具有強烈擔當精神的干部隊伍，必將影響職能作用的發(fā)揮，難以為首都經濟社會轉型發(fā)展提供優(yōu)質的服務。

增強領導干部執(zhí)政意識與擔當精神的幾點思考

增強領導干部執(zhí)政意識與擔當精神是馬克思主義政黨先進性的本質要求。中國共產黨是馬克思主義政黨，先進性是共產黨的本質屬性。黨章明確規(guī)定，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。先進性是共產黨千錘百煉的優(yōu)秀品格，無數優(yōu)秀共產黨人始終在實踐這種先進性。今天，體現這種先進性，一個最重要的方面就是領導干部的執(zhí)政意識與擔當精神，要以“舍我其誰”的追求來干事創(chuàng)業(yè)。

增強領導干部執(zhí)政意識與擔當精神是確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略選擇。黨的事業(yè)是每一個共產黨員的事業(yè)，也是每一個領導干部的事業(yè)。碌碌無為無助于甚至有損于黨的事業(yè)。“兩個百年”目標的實現，中國特色社會主義事業(yè)的興旺發(fā)達，不能“等靠要”，而是要靠提升黨員領導干部的精氣神，增強執(zhí)政意識，發(fā)揚擔當精神來推動，來實現。事業(yè)興旺，系于干部。

增強領導干部執(zhí)政意識與擔當精神是應對世界格局變化與我國改革發(fā)展新時期面臨挑戰(zhàn)的現實需要。當前，世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期；我國也處于深化改革開放、加快轉變經濟增長方式的攻堅時期和矛盾凸顯期。面對全面深化改革的繁重任務，只有增強領導干部執(zhí)政意識與擔當精神，才能攻堅克難，順利推進各項改革工作，取得改革成效，贏得群眾擁護支持。

增強領導干部執(zhí)政意識與擔當精神，首先要解決好精神懈怠的思想認識問題。通過思想教育，破除部分領導干部的錯誤認識，讓領導干部思想“保鮮”，不生銹，不退化。同時，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，領導干部率先垂范，在行動上“保先”，這樣，黨的事業(yè)才能“保險”。

執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設?；饽芰Σ蛔愕奈ｋU，要加強學習型政黨建設，不斷適應改革發(fā)展新形勢對我們工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)。打鐵先要自身硬。執(zhí)政意識與擔當精神需要領導能力做支撐，領導干部要帶頭學習，終身學習。

加強制度建設與監(jiān)督，激勵敢做善為，約束不作為。以改革和完善選人用人機制為基礎，把各方面優(yōu)秀干部及時發(fā)現出來、合理使用起來，集聚到黨和國家事業(yè)中來。

以績效考核為抓手，構建一套科學完備的考核評價體系，發(fā)揮制度的根本性作用。建立健全崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、辦事時限制、文件備案制、效能考核制、信訪接待制、領導包案制等一整套科學完備、管用有效的制度。

以強化監(jiān)督為保障，加大責任追究力度，強化外部監(jiān)督，給那些習慣“混日子”的領導干部套上“緊箍咒”，讓不作為者主動作為起來。

（作者：北京市統(tǒng)計局黨組書記、局長）

責任編輯：譚 丁