張峰

全國人大代表、四川省甘孜藏族自治州州長益西達瓦，在聽到習近平總書記講“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊”后，很是激動。當本刊記者問他打算如何打好扶貧攻堅戰(zhàn)，帶領甘孜藏族自治州群眾脫貧致富時，益西達瓦說：“當前的扶貧攻堅是非常之事，必須施非常之策，必須有非常之人?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/02/20/zgfp201506zgfp20150609-1-l.jpg" style="">

扶貧攻堅是非常之事。益西達瓦說，習近平總書記講“小康不小康，關鍵在老鄉(xiāng)，扶貧事業(yè)對我國全面建成小康社會具有重要意義?！薄皼]有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒法全面建成小康社會?！币簿褪钦f要到2020年全面建成小康社會，首先要解決的就是扶貧問題，這就把扶貧開發(fā)提升到了國家戰(zhàn)略的高度，遠非我們以前認識的扶貧開發(fā)工作，這一點各級政府必須提高認識，高度重視，認真抓好抓實。

扶貧攻堅需非常之策。甘孜州是四省藏區(qū)的主要組成部分，又是革命老區(qū)、高寒山區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，成效顯著，但全州90萬農(nóng)牧民中仍有近20萬貧困人口，貧困面大，貧困程度深，扶貧成本高、投入少、盲點多，因病致貧、返貧現(xiàn)象突出，基礎設施薄弱，社會事業(yè)發(fā)展滯后，增收渠道狹窄，扶貧攻堅任務繁重，要到2020年與全國同步實現(xiàn)小康，常規(guī)的扶貧手段難以奏效，必須要有特殊的扶持政策和措施。

扶貧攻堅要非常之人。貧困地區(qū)要發(fā)展，人才是一個很大的瓶頸。貧困地區(qū)教育的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高，文化的傳承都需要人才，對民族地區(qū)來說還需要專門的雙語人才。這就需要制定專門的人才培養(yǎng)計劃，以確保留得住人，吸引來人。對扶貧部門來說，要搞好扶貧工作同樣需要人才，特別是要有素質(zhì)高、作風實、講奉獻的扶貧開發(fā)干部隊伍才能與扶貧攻堅任務相匹配。

他建議，在扶貧攻堅的進程中，要做到區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)并重，通過區(qū)域發(fā)展促進扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展，加大區(qū)域性基礎設施和公共服務的投入，為扶貧開發(fā)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要重視扶貧機構(gòu)隊伍建設，貧困縣應保證有獨立的扶貧機構(gòu)，并納入政府序列，要增加人員編制，并提供必需的工作條件和經(jīng)費保障，這樣才能與新的扶貧形勢和任務相適應。