——訪北京住建委副處長宛春

記者：智慧城市建設(shè)對北京市的城市規(guī)劃和城市建設(shè)有什么影響？

宛春：“智慧城市”對北京、甚至全國來說算是一個新興的產(chǎn)業(yè)。從北京這三年運轉(zhuǎn)智慧城市試點城市的情況來看，對城市規(guī)劃、城市發(fā)展有重大的促進(jìn)意義。智慧城市首先最重要的是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算，整個規(guī)劃對政府現(xiàn)有的管理模式都產(chǎn)生了重大影響。有了這些大數(shù)據(jù)的整理、收集，包括數(shù)據(jù)庫的分析、物聯(lián)網(wǎng)的運作、云計算計算出來的結(jié)果，都能夠帶來直觀的效果。首先，信息整合的過程對政府的運作是有影響的。尤其是八部委聯(lián)合發(fā)文之后，北京市市長王安順等領(lǐng)導(dǎo)對文件做了專門批示，現(xiàn)在已經(jīng)批到發(fā)改委、經(jīng)信委及北京市下一步應(yīng)該有進(jìn)一步的動作。

智慧城市建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合，促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。例如，龐各莊是北京第一個郊區(qū)縣或者是農(nóng)村的一個新型的城鎮(zhèn)化的試點，2005年北京新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時候去過，當(dāng)時它只有一個西瓜的賣點，當(dāng)時看了它的西瓜博物館覺得也就那樣。去年我們省市初評的時候又去看，完全不一樣了，整個龐各莊鎮(zhèn)，已經(jīng)不是十年前的樣子了。龐各莊這幾年非常好，農(nóng)村社區(qū)的管理在全國算是頭一個，從我們了解的情況來看，它算純的農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)，因為這幾年龐各莊的房地產(chǎn)的開發(fā)項目多，所以農(nóng)民回遷上樓以后，原先都做平房，街坊鄰居都是融洽的關(guān)系，都進(jìn)了樓房從平面到立體以后，怎么管、外來人口怎么管，他們總結(jié)出一套東西來，安全、服務(wù)包括他們自己的生活圈這些，總結(jié)出一套經(jīng)驗來，這個經(jīng)驗就能推廣到其他的郊區(qū)縣，是很有代表性的項目。再一個就是他們做的這些實際的智慧城市，除了政府的管理系統(tǒng)以外，其他做的實際上是結(jié)合了實際需要在做，他的人口管理這些人當(dāng)?shù)氐娜嗽趺垂?，外來人口怎么管、安全怎么管，它的監(jiān)控、人臉識別這些技術(shù)怎么應(yīng)用，市政怎么管、社區(qū)建設(shè)怎么管、社區(qū)、安保這些系統(tǒng)，實際現(xiàn)在來看都是結(jié)合著實際需要在做，我覺得社會已經(jīng)發(fā)展到這個階段了，需要這些東西以后，有了這些今天專家說的你有了智已經(jīng)怎么變?yōu)榛?，通過量的積累怎么有質(zhì)的變化，這個智慧城市跟城市建設(shè)結(jié)合在一起，因為是有需求的做的工作感覺現(xiàn)在是能達(dá)到我們想要的這些效果了。

記者：我們知道龐各莊是以西瓜聞名的城鎮(zhèn)，它們智慧城市的建設(shè)方案，有何特色？

宛春：因為龐各莊現(xiàn)在是以服務(wù)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)才占到不到10%。新機(jī)場到龐各莊只有10公里，它正好在機(jī)場的服務(wù)圈內(nèi)，將來龐各莊應(yīng)該是屬于最合適的位置，要再近可能受機(jī)場航道的影響，有一些東西是不適宜的。而且它的60%都是以服務(wù)業(yè)為主，包括他的一些農(nóng)業(yè)，實際上現(xiàn)在已經(jīng)都算是服務(wù)業(yè)的一個方面的內(nèi)容了，雖然我們一說龐各莊說的就是它的西瓜、它的梨、它的水果和種植示范基地，這些都變成了一個品牌了。這些能帶給龐各莊名氣，人家來了以后知道龐各莊西瓜好，人家去看看產(chǎn)業(yè)，龐各莊的配套服務(wù)和設(shè)施管理，包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到了區(qū)域內(nèi)，一打開手機(jī)一上龐各莊的服務(wù)系統(tǒng)需要都在的話，可能就留在龐各莊了，龐各莊的年產(chǎn)值明年年底要突破100個億。

西瓜是龐各莊的名片，靠著這個西瓜帶動了相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，這是龐各莊具有代表性的產(chǎn)業(yè)。

記者：請介紹一下北京市目前智慧城市建設(shè)的進(jìn)展情況。

宛春：北京市第一批是麗澤商務(wù)區(qū)、東城區(qū)、朝陽區(qū)還有未來科技城這四個，第二批是房山的長陽鎮(zhèn)和亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，這六個現(xiàn)在你說到要偏重南部地區(qū)，實際上豐臺區(qū)現(xiàn)在對這個工作應(yīng)該是非常重視，豐臺區(qū)的麗澤跟豐臺科技園智慧城市創(chuàng)建工作成為全區(qū)的重點工作，豐臺云集了總部基地，不光是大企業(yè)的總部，還包括了外省市的一些總部。而麗澤的拆遷基本結(jié)束，馬上要進(jìn)入建設(shè)階段，建設(shè)階段以后就要按照任務(wù)書簽的各項內(nèi)容上馬項目。亦莊做得很好，中規(guī)中矩，通過信息化的手段，陸續(xù)地有國際型的大企業(yè)在進(jìn)入。

再說朝陽，朝陽區(qū)的智慧城市建設(shè)是有亮點的：一氧化碳的預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、免費自行車系統(tǒng)等等，也包括智能家居、智慧社區(qū)。

東城應(yīng)該說是全面開花，它已經(jīng)進(jìn)入試點示范的階段，東城實際上是最老的城區(qū)，不走訪不知道，實際上他們智慧的東西很多，東城的人口、安全、網(wǎng)格都是非常有特色的，包括從以前的數(shù)據(jù)庫、機(jī)房到現(xiàn)在的云數(shù)據(jù)庫，整個東城的工作都很有特點，能夠應(yīng)用到實際工作中。

良鄉(xiāng)也是在建設(shè)的階段，長陽鎮(zhèn)是一個新型的以房地產(chǎn)起步的新型城鎮(zhèn)，因為現(xiàn)在到長陽買房的都是80后，是有實力的中產(chǎn)階級，是北京的中堅力量，對北京貢獻(xiàn)是非常大的。長陽想吸引這一部分人，把這部分人留在長陽，讓他們認(rèn)為長陽是值得他們投入精神和精力的部分。長陽做了一個智慧城市的運營維護(hù)中心，一層和二層展示體驗，包括技術(shù)的展示場所。二層以上他們做成孵化器，把這些人的智力優(yōu)勢，包括周邊的優(yōu)勢結(jié)合起來。目前，有很多項目都要進(jìn)駐，通過這些把長陽鎮(zhèn)按硅谷的模式做，即長陽特色、長陽模式。

未來科技城這兩年在踏踏實實搞建設(shè)，現(xiàn)在入駐的大型央企的研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)了8個，因為未來科技城有大量的住宅用地，所以下一步的

重點還主要是房地產(chǎn)開發(fā)，再一個就是它的

社區(qū)管理，它最大的亮點就是綜合管廊的應(yīng)用，整個園區(qū)做了幾種類型的，水的、飲用水，氣、熱、電等都做了幾個管廊，一排各種類型分別都有，電信都集合到他們那底下了，并且具有管理系統(tǒng)和預(yù)報系統(tǒng)，將來園區(qū)內(nèi)知道這個方向是管廊，而且預(yù)留了將來再發(fā)展的接口，這次強調(diào)做綜合管廊，這方面他們已經(jīng)做到了。

記者：北京智慧城市建設(shè)發(fā)展迅速是否與資金充裕有關(guān)？

宛春：也不是，我覺得北京的錢還是用在點上了。北京相對來說都比較實際，這次門頭溝整區(qū)投資了4個多億，主要是因為雖然它是整區(qū)，但除了必要的管理系統(tǒng)和安保系統(tǒng)，包括市政、交通、人口、安全這些必要的系統(tǒng)以外，主要是做出了特色，做智慧旅游、智慧工業(yè)區(qū)?，F(xiàn)在來看，北京市整體的基礎(chǔ)是非常好的。

如果試點都做得比較好，到“十三五”期間，北京市的智慧城市已經(jīng)到了全市的推廣階段以后，可能要整合各個系統(tǒng)了，從北京市經(jīng)信委的角度來說已經(jīng)開始要做整合工作，從今年開始把各委辦局的管理系統(tǒng)，包括各委辦局的數(shù)據(jù)庫都要做成云數(shù)據(jù)庫了，將來要做一個大的數(shù)據(jù)中心。

記者：智慧城市建設(shè)真的能夠打通了各個部門之間的壁壘嗎？

宛春：我剛剛從東城得到了這個消息，區(qū)經(jīng)信委要整合全市各委辦局的數(shù)據(jù)庫?，F(xiàn)在北京市所有的數(shù)據(jù)系統(tǒng)的管理實際上最終都到經(jīng)信委，我們所有的都到經(jīng)信委審批，他實際上是全市的牽頭，每個系統(tǒng)最終端動在他們那里，他們做的這些事主要的還是事物上這些工作，整合的話應(yīng)該還是有這個能力，下一步可能就是建設(shè)這個數(shù)據(jù)中心，這是一個大事，數(shù)據(jù)中心可能本身的安全、本身的各放可能是要研究的事了，應(yīng)該是非常專業(yè)地做這個數(shù)據(jù)中心。

記者：這次北京參加試點申報的還有哪些比較有特色？

宛春：首鋼這次應(yīng)該是響應(yīng)部里的號召，唯一以企業(yè)的名義申報的智慧城市，首鋼相對來說比較封閉，首鋼原先的安保人員都是正式人員，所以它的區(qū)域管理應(yīng)該是非常有特色的，因為是企業(yè)，所以更看重投入產(chǎn)出比。

它的特色很多，現(xiàn)存那些典型的高樓都不會拆的，目前還不能隨便進(jìn)，但有一些酒吧和一些文化特色的項目已經(jīng)落地，因為首鋼里面石景山在首鋼的園區(qū)里，石景山底下的泉水也在園區(qū)里面，所以是很有講究的一個地方，很有特色。尤其是搞做智慧城市，一定要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幫助才行，所以他們這個出發(fā)點就是將來要掙錢，要通過這些建設(shè)來掙錢，所以不是說政府做的，應(yīng)該是最實在的項目，這次是專家最看好的一個。再一個就是房山的高教園，專家提出來他們是以對高教園區(qū)的智慧安全和智慧服務(wù)為特色，也是在長陽鎮(zhèn)，但那個高教園的級別跟房山區(qū)是一個級別的，所以它雖然跟長陽鎮(zhèn)在一塊，但級別是不一樣的。就是原來的房山大學(xué)城，現(xiàn)在所有的學(xué)校已經(jīng)入駐完了，剩下了一部分地，把剩下的這些怎么跟高校的結(jié)合，弄成高校的產(chǎn)業(yè)園和孵化器都是他們的特色，本來是以這方面為主，專家?guī)退麄兲釤?，因為畢竟是高教園區(qū)，把對學(xué)生的安全和對學(xué)生的服務(wù)，包括將來入駐高新企業(yè)的安全服務(wù)都要結(jié)合起來。