張龍標(biāo)

按照上海市教育委員會(huì)、上海市公安局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市中小學(xué)、幼兒園安全防范工作的通知》（滬教委青〔2014〕18號(hào)文件），全市中小學(xué)和幼兒園的保安服務(wù)必須由具有《保安服務(wù)許可證》的專業(yè)保安服務(wù)公司提供服務(wù)。筆者根據(jù)多年來從事學(xué)校保安服務(wù)的實(shí)踐，就目前幼兒園的保安服務(wù)工作，談?wù)剛€(gè)人的認(rèn)識(shí)。

幼兒園安全防范現(xiàn)狀和特點(diǎn)

幼兒，是最弱勢的群體。幼師，以年輕女性居多。這兩部分人形成了幼兒園中安全防范意識(shí)和抗御不法侵害能力最為薄弱的脆弱群體。據(jù)對(duì)本公司提供保安服務(wù)的80余所幼兒園教職工結(jié)構(gòu)的調(diào)研，幾乎98%以上的幼師和職工多為女性。

幼兒園不同于中小學(xué)校。中小學(xué)校均建設(shè)有校園道路、操場、廣場、綠地等，活動(dòng)空間相對(duì)較大。而幼兒園的活動(dòng)空間較為緊湊，相對(duì)而言處于封閉狀態(tài)。園內(nèi)過道和教室地面等均為塑膠地坪，一旦發(fā)生火災(zāi)等，后果不堪設(shè)想。

幼兒上下學(xué)，均需要由家長接送。在接送幼兒進(jìn)校或離校高峰時(shí)段，往往校門口的秩序十分混亂，存在大量的安全隱患。因此，對(duì)于幼兒園的保安勤務(wù)工作，應(yīng)更當(dāng)引起重視，并從這一現(xiàn)實(shí)出發(fā)，確立幼兒園的安全保衛(wèi)任務(wù)。換言之，從事幼兒園保安服務(wù)，保安員的安全防范意識(shí)要更強(qiáng)、責(zé)任心要更重、服務(wù)意識(shí)要更加強(qiáng)烈、奉獻(xiàn)精神要更加突出。否則，很難適應(yīng)和完成幼兒園的安保任務(wù)。

幼兒園保安勤務(wù)的任務(wù)

擔(dān)負(fù)幼兒園保安工作的保安服務(wù)公司，責(zé)任十分重大，絕不能掉以輕心。特別要防止或糾正“幼兒園的保安工作，是派出保安員守守門口的，只要把大門關(guān)好不讓外來人員進(jìn)入就可以了”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。要清醒地認(rèn)識(shí)到，從事幼兒園保安服務(wù)不單單是派出保安員就完事，而是要從安全防范的各個(gè)環(huán)節(jié)，維護(hù)幼兒園教學(xué)、工作、生活秩序正常進(jìn)行。對(duì)發(fā)生的案件、事件、事故，在迅速報(bào)警的同時(shí)，能夠進(jìn)行快速有效的初期處理。這是幼兒園保安服務(wù)特點(diǎn)所決定的。

幼兒園保安勤務(wù)的主要任務(wù)，包括如下各個(gè)方面。

1.保安服務(wù)公司要根據(jù)不同幼兒園的建筑物和構(gòu)筑物、房屋輔助設(shè)備和設(shè)施、技防、物防、消防設(shè)備和設(shè)施的組成情況和現(xiàn)狀等，協(xié)助幼兒園制訂安全防范方案。安全防范方案要從人力安全防范著手，把握技防、人防、物防、消防等各個(gè)環(huán)節(jié)，突發(fā)事件緊急處置、緊急疏散幼兒的方法和措施等均要融入到方案中，并與幼兒園領(lǐng)導(dǎo)溝通，建立健全聯(lián)防、聯(lián)勤機(jī)制，定期組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的演練等。

2.協(xié)助幼兒園，以定期和不定期相結(jié)合的方式，對(duì)安裝的技防、物防和消防設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行檢測，確保正常運(yùn)行。要特別注意避免和糾正“技防、物防和消防設(shè)施能否正常運(yùn)行與保安服務(wù)無關(guān)”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。要切實(shí)落實(shí)保安員對(duì)技防、物防和消防設(shè)施定期檢查的責(zé)任，防止因相關(guān)的設(shè)備或設(shè)施損壞埋下安全隱患。

3.加強(qiáng)門衛(wèi)警戒。平時(shí)幼兒在園期間必須至少有二名保安員在門口守護(hù)，確保外來人員不隨意出入。在接送幼兒高峰時(shí)段，必須再另外安排二名保安員，共有四名保安員在校門口立崗守護(hù)，維護(hù)秩序，防止發(fā)生意外事件。

4.加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入幼兒園的食品進(jìn)行登記，對(duì)護(hù)送食品的人員姓名、進(jìn)園和離園時(shí)間等作好詳細(xì)記錄。

5.幼兒在園期間，要加強(qiáng)外圍的安全巡邏和園內(nèi)的安全巡查，發(fā)現(xiàn)可疑物品、人員等，及時(shí)報(bào)警、報(bào)告和處置。

幼兒園保安勤務(wù)的主要措施

1.牢牢把握幼兒園保安勤務(wù)的指導(dǎo)思想，在防范和處理各種案件、事件、事故等應(yīng)急預(yù)案制定、具體操作、人員組成、協(xié)同配合等方面，要融入和體現(xiàn)“以保安人員為主干，幼兒園教師和員工參與”這一專門安保力量與幼兒園教師隊(duì)伍相結(jié)合的指導(dǎo)思想。

2.強(qiáng)化對(duì)保安員的上崗前的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)保安員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德、職業(yè)能力等的培訓(xùn)和培養(yǎng)，選派符合法律規(guī)定，責(zé)任性強(qiáng)，技能熟練，具有奉獻(xiàn)精神的人員從事幼兒園的保安服務(wù)崗位的工作。對(duì)經(jīng)幼兒園考核和考查不滿意，或不稱職的保安員及時(shí)予以更換。全托寄宿制幼兒園，宜選派女保安員擔(dān)任夜間執(zhí)勤任務(wù)。

3.加強(qiáng)對(duì)保安員在崗繼續(xù)教育和日常技能培訓(xùn)，定期對(duì)保安員進(jìn)行集訓(xùn)和突發(fā)事件演練，以不斷增加和提高保安員的責(zé)任意識(shí)。

4.家長接送幼兒高峰期，是保安工作的重頭戲。保安人員與教師要聯(lián)合組成警戒、查驗(yàn)和應(yīng)急等小組，加強(qiáng)安全防范，維護(hù)現(xiàn)場秩序，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突變（為了防止冒領(lǐng)或接錯(cuò)幼兒，有條件的幼兒園，應(yīng)設(shè)置快速識(shí)別磁卡系統(tǒng)等技術(shù)裝置）。

5.定期做好各項(xiàng)設(shè)施的檢查。

6.為保安員配置必要的安全防范裝備。目前，按照相關(guān)部門的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)為學(xué)校保安員配置的裝備有長短警棍、圓形盾牌、強(qiáng)光燈、防暴頭盔等。

7.建立健全保安員責(zé)任制度和作業(yè)規(guī)則，強(qiáng)化制度的落實(shí)和責(zé)任到位，并同保安員簽訂“崗位履職責(zé)任書”。

8.加強(qiáng)對(duì)保安員在崗動(dòng)態(tài)情況的稽查和考核，同幼兒園保持定期溝通和回訪機(jī)制。對(duì)出現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)落實(shí)整改。

幼兒園門衛(wèi)安全守護(hù)的主要作業(yè)流程和規(guī)則

擔(dān)負(fù)幼兒園門衛(wèi)守護(hù)任務(wù)的保安員，要明確自身崗位的作業(yè)流程和規(guī)則。

重點(diǎn)時(shí)段大門口的安全守護(hù)

1.按照幼兒園指定的開啟校門的時(shí)間，保安員應(yīng)提前15分鐘到崗，做好清場等準(zhǔn)備工作，包括對(duì)保安裝備進(jìn)行檢查，并檢查校門內(nèi)外及周邊情況，查看是否有可疑人員、可疑物品和可疑跡象等。

2.校門開啟后，疊加的2名保安員會(huì)同2名日常保安員一起，進(jìn)入立崗位置（門口內(nèi)外側(cè)各2名）。

3.保安員立崗要求：門口外側(cè)的2名保安員，向外呈45度角對(duì)面立崗，以便能觀察到較遠(yuǎn)距離的人員和車輛等的動(dòng)態(tài)情況。立崗時(shí)，1人持短橡皮棍，1人手持長橡皮棍，持短橡皮棍的保安員左手持圓形盾牌。門口內(nèi)側(cè)的2名保安員，1人持短橡皮棍，1人手持長橡皮棍對(duì)面立崗。

4.門口立崗的保安員，應(yīng)當(dāng)密切注意校門口內(nèi)外的周邊動(dòng)向，一旦發(fā)現(xiàn)問題或突發(fā)事件，按照學(xué)校保安員突發(fā)事件處置專項(xiàng)培訓(xùn)的要求，迅速進(jìn)行處置。

5.學(xué)生上放學(xué)時(shí)段結(jié)束后鎖閉校門，疊加的2名保安員撤崗，2名日常保安員進(jìn)入門衛(wèi)安全守護(hù)崗位，并以定時(shí)和不定時(shí)相結(jié)合的方式，輪流在校園內(nèi)進(jìn)行安全巡查。

對(duì)出入大門的人員進(jìn)行驗(yàn)證（訪客管理）

幼兒園，實(shí)行的是封閉式管理。當(dāng)外來人員進(jìn)入前，必須經(jīng)過詢問、請示確認(rèn)、查驗(yàn)身份證件和隨身攜帶的物品、登記、發(fā)放訪客證、引領(lǐng)等的崗位作業(yè)流程后，方可進(jìn)入。當(dāng)離開時(shí)，必須回收訪客證、查驗(yàn)和核對(duì)隨身攜帶的物資，確認(rèn)無誤后方可放行。

1.詢問：當(dāng)有外來人員，或上級(jí)有關(guān)部門檢查人員等到訪，需要進(jìn)入時(shí)，值勤保安員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詢問，詳細(xì)了解其到訪事由、訪問對(duì)象、隨身攜帶的物品種類等。

2.請示和確認(rèn)：當(dāng)了解被訪人員和對(duì)象后，保安員應(yīng)以電話方式，向被訪人員或?qū)ο笳埵荆嬷獊碓L人的姓名，并由被訪對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)。

3.查驗(yàn)身份證件：得到被訪對(duì)象確認(rèn)后，保安員應(yīng)對(duì)其身份證件進(jìn)行查驗(yàn)，并在值勤記錄本上進(jìn)行登記。

4.查驗(yàn)隨身攜帶的物品：保安員應(yīng)當(dāng)禮貌告知來訪人員，對(duì)其隨身攜帶的物品必須進(jìn)行查驗(yàn)。隨身攜帶有危險(xiǎn)物品、管制刀具等的人員禁止進(jìn)入，并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)報(bào)警。經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意進(jìn)入的實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)物品等，一律由領(lǐng)導(dǎo)出具書面放行單，并在值勤記錄本上進(jìn)行登記。

5.登記：經(jīng)過詢問、請示和確認(rèn)、查驗(yàn)程序后，值勤保安必須詳細(xì)登記進(jìn)入的外來人員的姓名、身份證號(hào)碼、到訪時(shí)間、被訪對(duì)象、隨身攜帶的物品名稱和種類等;離開時(shí)，回收《訪客證》，并記錄離開時(shí)間。

6.發(fā)放《訪客證》和引領(lǐng)：登記后，向到訪人員發(fā)放《訪客證》。由一名保安員將到訪人員引領(lǐng)至由被訪對(duì)象指定的地點(diǎn)。

7.上級(jí)部門檢查工作的人員進(jìn)入幼兒園，門衛(wèi)保安應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，由領(lǐng)導(dǎo)前來迎接，或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，并進(jìn)行登記。

8.學(xué)生家長要求進(jìn)入時(shí)，必須向班主任老師確認(rèn)，并履行身份確認(rèn)、檢查、登記等手續(xù)。