摘要：隨著公路橋梁建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的逐漸擴(kuò)大，公路橋梁建設(shè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益成為人們關(guān)注的問題。在公路橋梁建設(shè)中，要想實現(xiàn)工程質(zhì)量和效益的提升，必須做好工程的造價管理控制工作。將工程造價控制貫穿于公路橋梁工程建設(shè)的始終，保證公路橋梁以最小的成本投入換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。文章對公路橋梁的工程造價控制措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；工程造價；造價控制；造價管理人員；造價管理制度 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：U448 文章編號：1009-2374（2015）17-0193-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.17.097

為了降低公路橋梁的成本投入，就需要合理地控制公路橋梁的工程造價，將工程造價落實到工程項目中的各個環(huán)節(jié)和步驟中，以最合理的投入實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。但是在目前的公路橋梁建設(shè)中，實際的成本投入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期的計算，導(dǎo)致資金出現(xiàn)缺口，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會產(chǎn)生影響，所以必須采取積極有效的措施對公路橋梁的工程造價進(jìn)行控制。

1 公路橋梁工程造價控制中存在的問題

1.1 對公路橋梁工程造價重視程度不高

在公路橋梁建設(shè)中，建設(shè)單位對整個公路橋梁的工程造價重視程度不高，沒有認(rèn)識到工程造價對于公路橋梁建設(shè)質(zhì)量以及建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的影響。尤其是對公路橋梁的前期工程造價不夠重視，對投資決策以及設(shè)計階段預(yù)算的造價意識不強(qiáng)，將主要精力都放在施工階段，造成整個工程的實際成本投入超出預(yù)算。

1.2 工程造價管理制度不健全

在實際的公路橋梁工程建設(shè)中，造價管理制度不健全、不規(guī)范，工程的設(shè)計和施工階段都不夠到位，設(shè)計單位片面追求技術(shù)含量，忽視公路橋梁工程的經(jīng)濟(jì)價值，導(dǎo)致建筑材料出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費，而且施工階段，公路橋梁工程的實際造價沒有控制在嚴(yán)格的計劃范圍內(nèi)，對于工程的投資、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等也沒有制定完善的措施，在施工過程中存在著設(shè)計變更的情況，對變更的可行性也缺乏必要的監(jiān)管，設(shè)計變更所帶來的經(jīng)濟(jì)損失也沒有相關(guān)人員負(fù)責(zé)。

1.3 工程造價人員素質(zhì)不高

公路橋梁工程造價管理工作中，工程造價人員的素質(zhì)能力對造價管理工作的效果有著十分重要的影響，當(dāng)前，公路橋梁工程造價管理中的從業(yè)人員素質(zhì)能力不高，缺乏專業(yè)性的教育培訓(xùn)，他們的工程造價管理工作僅僅停留在工程的概預(yù)算上，不能對整個工程的造價進(jìn)行動態(tài)化、全方位的管理與控制。

1.4 監(jiān)督、管理制度不完善

目前，建筑企業(yè)中公路橋梁工程造價管理的相關(guān)監(jiān)督管理制度還不夠健全，不能對工程造價管理中的行為進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，使其更好地滿足市場的實際需求。由于監(jiān)督、管理的相關(guān)制度不完善，對建筑過程中的成本消耗等無法進(jìn)行有力的監(jiān)管，導(dǎo)致成本消耗過大，影響整個工程的造價。

2 公路橋梁工程造價控制的有效措施

2.1 更新公路橋梁工程造價的理念

當(dāng)前的公路橋梁工程建設(shè)中，公路橋梁工程的管理人員應(yīng)更新觀念，提高對公路橋梁工程造價的重視程度，制定符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的工程造價控制方式，并將工程造價控制落實到整個公路橋梁工程的各個環(huán)節(jié)。改變以往重視施工中的決算與施工后的結(jié)算，忽視施工前預(yù)算的工作方法，將工程造價控制的重心轉(zhuǎn)移到施工前的設(shè)計和預(yù)算階段，做好公路橋梁工程的造價控制，降低成本消耗，減少施工中不必要的開支，提高公路橋梁工程的經(jīng)濟(jì)以及社會效益。

2.2 按照建設(shè)程序開展工作

公路橋梁工程的建設(shè)程序是在自然以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上制定的，能夠保證公路橋梁工程順利完成，并取得良好的效益。由于公路橋梁工程建設(shè)的時間比較長、規(guī)模比較大，技術(shù)和資金的消耗都比較多，所以為了更好地對公路橋梁工程進(jìn)行造價控制，就需要在建設(shè)施工中進(jìn)行多次造價控制，根據(jù)建設(shè)的程序確定不同施工階段的成本支出。然而很多建設(shè)項目雖然按照建設(shè)程序開展工作，但是并沒有取得良好的效果，主要是建設(shè)中將所有精力都放在后期的施工上，導(dǎo)致資金投入過多，造成資金缺口，還有一些建設(shè)工程沒有根據(jù)建設(shè)程序開展工作，投資不按計劃進(jìn)行，導(dǎo)致建筑企業(yè)的財政負(fù)擔(dān)大大增加。為了更好地進(jìn)行工程造價控制，就必須建立完善的建設(shè)程序，并按照程序開展工作。

2.3 強(qiáng)化設(shè)計階段的造價

設(shè)計階段對整個工程的建設(shè)有著十分重要的影響，設(shè)計階段的工作將直接影響到后續(xù)的工程造價，所以應(yīng)重視工程設(shè)計工作。在實際的設(shè)計工作中，由于設(shè)計人員過度重視功能、技術(shù)的設(shè)計，導(dǎo)致成本問題出現(xiàn)。因此在公路橋梁工程設(shè)計時，應(yīng)把成本與功能放在同等重要的位置上，既突出了工程的技術(shù)含量，又能夠體現(xiàn)價格優(yōu)勢。在工程設(shè)計時，要進(jìn)行限額設(shè)計，設(shè)計人員需要嚴(yán)格按照設(shè)計計劃中的要求進(jìn)行設(shè)計，使設(shè)計所花費的成本在估算范圍內(nèi)，并在此范圍內(nèi)選出功能、價格最優(yōu)的設(shè)計方案。此外，建立完善的激勵機(jī)制，提高設(shè)計人員的工作積極性和主動性，并對在限額范圍內(nèi)，利用新技術(shù)、新工藝進(jìn)行設(shè)計的人員給予一定獎勵，從而更好地激勵設(shè)計人員，降低工程的造價。

2.4 施工階段的造價控制

施工階段是進(jìn)行造價控制的重要環(huán)節(jié)，由于公路橋梁工程施工階段的環(huán)節(jié)多、工程量大，所以造價控制工作也比較難。在施工過程中，要對設(shè)計變更嚴(yán)格管理，盡可能使設(shè)計變更在設(shè)計階段完成，從而減少經(jīng)濟(jì)損失，特別是對工程造價影響大的設(shè)計變更，要采用先算賬后變更的方法，使工程造價得到有效的控制。此外，施工過程中，材料設(shè)備的價格也是工程造價控制的重要內(nèi)容，在實際的施工過程中，要調(diào)查和了解市場上的價格以及供應(yīng)商的信息，了解其資質(zhì)、實力、顧客信譽(yù)、售后服務(wù)等，明確設(shè)備材料的規(guī)格、型號、技術(shù)、結(jié)構(gòu)性能等，選擇性價比高的設(shè)備材料，采購?fù)戤吅?，要及時對設(shè)備、材料進(jìn)行質(zhì)量驗收，發(fā)現(xiàn)存在損壞或者質(zhì)量過期的設(shè)備、材料，要及時采取措施，保證資金的合理使用。此外，在采購材料設(shè)備時要根據(jù)工程的實際需要確定數(shù)量，避免出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。

2.5 加強(qiáng)對工程造價管理人員的培養(yǎng)

公路橋梁工程造價控制的效果是受造價管理人員的素質(zhì)能力影響的，要提高工程造價管理水平，最主要的是促進(jìn)工程造價管理人員素質(zhì)能力的提升。因此，公路橋梁建設(shè)企業(yè)應(yīng)打造一支理論知識扎實、業(yè)務(wù)能力高、責(zé)任意識強(qiáng)的工程造價控制隊伍。公路橋梁建設(shè)企業(yè)要加強(qiáng)工程造價管理人員的教育培訓(xùn)工作，保證工程造價管理人員都是持證上崗，已經(jīng)取得資格認(rèn)證的工程造價管理人員要接受再教育，不斷提高工程造價控制人員的業(yè)務(wù)能力以及相關(guān)技術(shù)，加強(qiáng)職業(yè)道德和思想道德教育，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定以及法律法規(guī)開展工程造價控制工作。

3 結(jié)語

公路橋梁工程造價控制工作是一項比較系統(tǒng)的工作，工程造價的控制對于公路橋梁工程的質(zhì)量，實現(xiàn)公路橋梁工程的經(jīng)濟(jì)及社會效益有著十分重要的影響，所以公路橋梁工程的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對公路橋梁工程造價控制的重視程度，將工程造價控制貫穿于整個公路橋梁工程的始終，重點做好施工前以及施工中后期的造價控制工作，確保公路橋梁工程質(zhì)量，有效利用投入的資金，實現(xiàn)以最小的投入換取最大的收益。

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作者簡介：陳莉玲（1979-），女，武漢市蔡甸區(qū)公路管理局工程師，研究方向：工程管理。

（責(zé)任編輯：王 波）endprint