河南省科協(xié)

實(shí)施學(xué)會能力提升工程推進(jìn)學(xué)會工作再上新臺階

河南省科協(xié)

科技社團(tuán)是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是社會管理創(chuàng)新的重要協(xié)同力量。為了貫徹落實(shí)黨的十八大提出的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，增強(qiáng)學(xué)會綜合能力，形成學(xué)會發(fā)展長效機(jī)制，培育和打造一批有效服務(wù)社會管理創(chuàng)新、能負(fù)責(zé)能問責(zé)的現(xiàn)代科技社團(tuán)，全面提升學(xué)會綜合能力，河南省科協(xié)以優(yōu)秀學(xué)會創(chuàng)建活動為契機(jī)，組織實(shí)施了一系列活動，以全面提升學(xué)會能力。

2012年，河南省科協(xié)組織所屬學(xué)會積極參與省民政廳組織開展的社團(tuán)評估工作，對于促進(jìn)學(xué)會規(guī)范化建設(shè)、提升管理服務(wù)水平起到了一定的促進(jìn)作用。如結(jié)合社團(tuán)評估，開展了學(xué)會能力提升專項(xiàng)工作，對開展活動較好的14個省級學(xué)會給予表彰和經(jīng)費(fèi)資助。

2013年，河南省科協(xié)對學(xué)會能力提升專項(xiàng)工程高度重視，研究決定以優(yōu)秀學(xué)會創(chuàng)建為契機(jī)，開展一系列學(xué)會能力提升專項(xiàng)工程，其中包括優(yōu)秀學(xué)會創(chuàng)建活動、河南省第二屆自然科學(xué)學(xué)術(shù)獎評選活動、科技創(chuàng)新活動、引導(dǎo)支持學(xué)會承接政府職能轉(zhuǎn)移等項(xiàng)工作。

一、開展優(yōu)秀學(xué)會創(chuàng)建活動

創(chuàng)建活動旨在著力提升學(xué)會服務(wù)創(chuàng)新能力、服務(wù)社會和政府能力、服務(wù)科技工作者能力以及自我發(fā)展能力，努力打造一批社會信譽(yù)好、發(fā)展能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、服務(wù)成效顯著、內(nèi)部管理規(guī)范的示范性學(xué)會，切實(shí)把學(xué)會建設(shè)成為具有中國特色的現(xiàn)代科技社團(tuán)。

創(chuàng)建活動制定了“十個一”的基本標(biāo)準(zhǔn)：（1）至少有一間相對獨(dú)立的辦公用房。（2）建有一家學(xué)會門戶網(wǎng)站。（3）有一名專職學(xué)會秘書長或副秘書長。（4）主辦一份科技期刊或連續(xù)性內(nèi)資刊物。（5）每年定期發(fā)布學(xué)科或技術(shù)發(fā)展報告。（6）有一套完整的管理制度。（7）打造有一項(xiàng)知名的學(xué)術(shù)品牌并常年開展活動。（8）每年至少有一項(xiàng)引起黨和政府重視的決策建議。（9）設(shè)置并常年開展有一項(xiàng)具有較強(qiáng)影響力的獎項(xiàng)。（10）會員中每年產(chǎn)生一批有重要影響的學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果。

省科協(xié)按照學(xué)會能力提升工程的有關(guān)要求，專門成立了優(yōu)秀學(xué)會創(chuàng)建評審委員會，制定評審標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，根據(jù)各學(xué)會申報材料和實(shí)地考察情況予以評審，并按照得分情況排序，前10名為十佳學(xué)會，第10～20名為十優(yōu)學(xué)會。對符合條件評審?fù)ㄟ^的學(xué)會在相關(guān)媒體上公示，公示期滿無異議的，予以通報表彰，并給予每個十佳學(xué)會5萬元，每個十優(yōu)學(xué)會1萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助，并制定了資金管理辦法。

二、開展河南省自然科學(xué)學(xué)術(shù)獎評選活動

2011年，經(jīng)與省人力資源和社會保障廳研究、協(xié)調(diào)，省科協(xié)、省人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河南省自然科學(xué)學(xué)術(shù)獎評審與管理辦法的通知》和《關(guān)于開展河南省首屆自然科學(xué)學(xué)術(shù)獎評選活動的通知》，開展以自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文獎、決策研究成果獎和優(yōu)秀著作獎為主要內(nèi)容的“自然科學(xué)學(xué)術(shù)獎”評選工作，建立了5000余人的河南省自然科學(xué)學(xué)術(shù)獎評選專家?guī)?。該獎?xiàng)的設(shè)立和評審，受到了廣大科技工作者的贊譽(yù)和肯定，得到了社會各界的認(rèn)可。

2013年，進(jìn)行了第二屆河南省自然科學(xué)學(xué)術(shù)獎評審，共收到包括自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文獎、決策研究成果獎和自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作獎在內(nèi)的7250項(xiàng)獎，其中一等獎668項(xiàng)。自然科學(xué)學(xué)術(shù)獎的評選，對于開展基礎(chǔ)科學(xué)研究、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)、總結(jié)科學(xué)研究和科技實(shí)踐的理論成果、提高學(xué)術(shù)研究水平和人才培養(yǎng)具有重要的意義。

三、實(shí)施重點(diǎn)學(xué)術(shù)活動項(xiàng)目申報與公布制度

2013年初，組織各省級學(xué)會、科協(xié)進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)術(shù)活動項(xiàng)目、學(xué)術(shù)活動月項(xiàng)目和決策研究項(xiàng)目的申報。經(jīng)組織評審，共選出30項(xiàng)重點(diǎn)學(xué)術(shù)活動項(xiàng)目、30項(xiàng)學(xué)術(shù)活動月項(xiàng)目、20項(xiàng)重點(diǎn)決策研究項(xiàng)目，并以項(xiàng)目的形式予以發(fā)布，同時進(jìn)行跟蹤問效，對完成較好的項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)資助，并且形成長效機(jī)制，這對于引導(dǎo)學(xué)術(shù)活動、提高學(xué)術(shù)交流水平、增強(qiáng)學(xué)會與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的緊密聯(lián)系起到了積極的作用。

四、推進(jìn)學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能

河南省科協(xié)倡導(dǎo)所屬學(xué)會積極參與國家或地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，努力為各級政府服務(wù)。省汽車工程學(xué)會每年都向行業(yè)及政府部門發(fā)布《河南省汽車工業(yè)發(fā)展報告》。如2012年3月，學(xué)會與省汽車協(xié)會聯(lián)合上報的地方標(biāo)準(zhǔn)《低速電動汽車通用技術(shù)條件》被列入省技術(shù)監(jiān)督局《2012年度河南省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃》。省汽車工程學(xué)會在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制方面也卓有成效，如2011年，汽車工程學(xué)會與省汽車協(xié)會聯(lián)合編寫完成了《河南省電動汽車發(fā)展規(guī)劃》；2012年，與省汽車協(xié)會編寫完成了《河南省新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究》和《長垣縣汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》。另外，省汽車協(xié)會還協(xié)助省工信廳編寫了2011、2012年度河南省汽車行動計(jì)劃、新能源汽車產(chǎn)業(yè)行動計(jì)劃等。

河南省科協(xié)所屬學(xué)會高度重視繼續(xù)教育工作，大力開展多種形式的培訓(xùn)活動。省機(jī)械工程學(xué)會每年定期舉辦培訓(xùn)班，并且形成了一定的規(guī)模和影響。如2012年，無損檢測專委會在鄭州、洛陽兩地舉辦了8期射線、滲透、磁粉、超聲培訓(xùn)考核班，共計(jì)培訓(xùn)476人次。同年4～5月在洛陽市無損檢測分會舉辦了4期資格認(rèn)證和延期/換證的集中培訓(xùn)考核班，來自本地區(qū)和省內(nèi)以及北京、上海、內(nèi)蒙、浙江、遼寧、黑龍江等省市的165名學(xué)員參加了288項(xiàng)培訓(xùn)和認(rèn)證考試，98%的學(xué)員通過了中國無損檢測學(xué)會認(rèn)證機(jī)構(gòu)的考試認(rèn)證，并且取得了與歐盟互認(rèn)的等級資格證書。熱處理專委會開展和組織了“材料工程師”認(rèn)證培訓(xùn)工作，共有31人參加培訓(xùn)，并且通過了由中國機(jī)械工程學(xué)會主辦的考試。與此同時，學(xué)會還開展了中國機(jī)械工程師資格認(rèn)證工作，30多人取得中國機(jī)械工程學(xué)會頒發(fā)的機(jī)械工程師資格證書。

河南省科協(xié)大力支持省照明學(xué)會積極開展各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)活動。如省發(fā)改委關(guān)于LED照明行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及項(xiàng)目評審；省科技廳照明產(chǎn)品新技術(shù)鑒定；全省體育場館的照明質(zhì)量檢測；鄭東新區(qū)的重大照明項(xiàng)目方案論證；鄭州市建設(shè)中心的照明工程評標(biāo)等，并且取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

河南省土地學(xué)會開展科技評價活動。如2012年，聯(lián)合辦會單位河南省國土資源調(diào)查規(guī)劃院開展農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作，并組織人員編寫了《河南省農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》、《河南省農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證實(shí)施細(xì)則》等文件，指導(dǎo)和規(guī)范了全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。

河南省土木建筑學(xué)會積極開展科技獎勵活動。如2012年，主辦“河南省首屆建筑設(shè)計(jì)獎”，共評出124個獲獎項(xiàng)目；2013年，主辦河南省建設(shè)工程質(zhì)量“中原金杯獎”評選活動，得到了省住建廳的肯定和支持。

河南省氣象學(xué)會開展科研項(xiàng)目評估工作。如2012～2013年主持完成了《河南省氣象科普發(fā)展規(guī)劃》、《河南省氣象局科技信息管理系統(tǒng)》，并且還承擔(dān)了《河南省氣象現(xiàn)代化指標(biāo)體系》評估任務(wù)。

河南省科協(xié)開展的優(yōu)秀學(xué)會創(chuàng)建活動，對于學(xué)會開展承接政府部門有關(guān)委托工作、參與科技評價、開展科技獎勵、組織政策咨詢、提供技術(shù)服務(wù)、制定行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、參與法律法規(guī)及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、促進(jìn)科技教育普及與傳播、保障民生等工作起到了支持、引導(dǎo)、鼓勵和促進(jìn)作用。

動態(tài)

行業(yè)協(xié)會商會脫離“官辦”方案即將出臺

近日，民政部國家民間組織管理局副局長李勇在接受“中國政府網(wǎng)在線訪談”時說，行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤的總體方案目前已進(jìn)入修改階段，很快將會出臺。出臺后，民政部將會同有關(guān)部門認(rèn)真組織實(shí)施，會選擇100家左右全國性的行業(yè)協(xié)會商會先行試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上推開這項(xiàng)工作。

據(jù)介紹，2014年民政部和地方民政部門開展了行業(yè)協(xié)會商業(yè)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等4類社會組織直接登記的試點(diǎn)工作，全國直接登記的社會組織已超過3萬個。針對有網(wǎng)友評價一些行業(yè)協(xié)會“戴著市場的帽子，拿著政府的鞭子，坐著行業(yè)的轎子，收著企業(yè)的票子，供著官員兼職的位子”，李勇表示，目前全國行業(yè)協(xié)會商會有7萬多家，總體來看成績值得肯定，但由于歷史原因，身上難免帶有一些官辦習(xí)氣。李勇說，按照中央要求，由發(fā)改委和民政部共同牽頭，十幾個部門組成聯(lián)合工作小組，經(jīng)過一年半的努力工作，已將行業(yè)協(xié)會、商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤的總體方案拿出，今年2月27日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次工作會議上正式討論了該方案。“現(xiàn)在根據(jù)會上有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)提的意見，正抓緊時間修改，很快將會出臺。行業(yè)協(xié)會和商會與行政管理機(jī)關(guān)脫鉤工作，對于政府簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)移職能，社會組織健康、有序發(fā)展都有著非常重大的意義，值得期待?！?/p>

（來源：新華網(wǎng)）