2015 《政府工作報(bào)告》

摘要

以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴(kuò)大股權(quán)和分紅激勵(lì)政策實(shí)施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進(jìn)科研人員流動(dòng)政策，改革科技評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定和國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)制度，推進(jìn)科研院所分類改革。引進(jìn)國(guó)外高質(zhì)量人才和智力。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打擊侵權(quán)行為，切實(shí)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。

呂建

政協(xié)委員

南京大學(xué)副校長(zhǎng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，科研機(jī)構(gòu)的科研方式也必將加以轉(zhuǎn)型升級(jí)并與之相適應(yīng)。我們需要一種開放、公正、長(zhǎng)效的、能夠反映科學(xué)研究創(chuàng)造性工作特征的、以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)程度為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制?，F(xiàn)今我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型期中，科技創(chuàng)新處于迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)。在國(guó)家需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)之下，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系日益密切。然而由于科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有根本不同的特性，工程化的資源分配方式與科技創(chuàng)新活動(dòng)的本質(zhì)常常格格不入，如果它們之間的關(guān)系不能夠正確定位與良性互動(dòng)，就會(huì)使社會(huì)上一些浮躁與功利氛圍蔓延到高校和研究機(jī)構(gòu)，打亂了科技創(chuàng)新活動(dòng)本應(yīng)遵循的規(guī)律與節(jié)奏。

李華

全國(guó)人大代表

中國(guó)石化長(zhǎng)嶺分公司董事長(zhǎng)

科技創(chuàng)新是一個(gè)老話題！通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段，所謂的進(jìn)入新常態(tài)，要繼續(xù)平穩(wěn)保持適當(dāng)增速的社會(huì)發(fā)展，維持現(xiàn)有的模式肯定不行了。所以必須以創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)，這已基本形成社會(huì)共識(shí)。但是最大的問題是怎么做？怎么才能把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，我覺得還是大家對(duì)創(chuàng)新的理解要更加全面、更加有內(nèi)涵。

面對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)面臨的問題時(shí)，我們所理解的“創(chuàng)新”是比較片面的。大家一般更偏重于理解為技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)新非常重要的一個(gè)本質(zhì)，但是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，把創(chuàng)新單純理解為技術(shù)創(chuàng)新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果在這個(gè)層面我們不把“創(chuàng)新”的完整意義把握住，我覺得創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)還是不會(huì)像我們所想象和希望的那樣順利發(fā)展。

換句話說，創(chuàng)新必須建立在體制機(jī)制同步創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，技術(shù)創(chuàng)新才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。就技術(shù)談技術(shù)有點(diǎn)片面和狹隘，現(xiàn)在有很多制約創(chuàng)新潛力、創(chuàng)新作用發(fā)揮的因素，這個(gè)限制性的因素就是體制和機(jī)制。現(xiàn)在創(chuàng)新和研究領(lǐng)域還存在很多禁錮，其中包括思想層面的禁錮，這種禁錮不打破，創(chuàng)新不可能形成驅(qū)動(dòng)力。無論企業(yè)還是政府，必須借助國(guó)家新一輪深層次的改革措施更好地解決這些問題，只有解決這些問題，我們所理解的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略才能得到順利實(shí)施。

江林昌

全國(guó)人大代表

煙臺(tái)市人大副主任

煙臺(tái)大學(xué)副校長(zhǎng)

“今年兩會(huì)的熱點(diǎn)話題，均統(tǒng)一于‘四個(gè)全面的整體戰(zhàn)略布局。四個(gè)全面是牽好今年改革發(fā)展的‘牛鼻子的關(guān)鍵，也是‘四個(gè)全面在全面落實(shí)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)鍵點(diǎn)?！?全國(guó)人大代表、煙臺(tái)市人大副主任、煙臺(tái)大學(xué)副校長(zhǎng)江林昌認(rèn)為，為這一總的戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本保障與基本支撐的關(guān)鍵，在于要抓好創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

他認(rèn)為，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)更為迫切，因?yàn)辄h和國(guó)家各項(xiàng)工作的重點(diǎn)目標(biāo)與重要領(lǐng)域，需要有創(chuàng)新型的人才去支撐，一個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，一定離不開大量的創(chuàng)新型人才。只有大量創(chuàng)新型人才脫穎而出后，中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的壯麗畫卷才會(huì)得到完美的呈現(xiàn)。

鄭惠強(qiáng)

全國(guó)政協(xié)委員

民盟中央副主席

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新?！弊铌P(guān)鍵和最核心的要素是具有獨(dú)特創(chuàng)新思維的科技人員，尤其是具有杰出創(chuàng)新能力的高端人才。然而，在現(xiàn)行分配體制下，高端人才和科技人員的貢獻(xiàn)與其收入和待遇明顯不匹配，這在很大程度上影響了他們?nèi)硇耐度肟萍紕?chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展離不開一支龐大、穩(wěn)定而且有活力的科技隊(duì)伍。這就需要大張旗鼓地激勵(lì)科技人員在最大限度發(fā)揮聰明才智的同時(shí)，讓他們?cè)诎l(fā)明成果、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中有所回報(bào)，增加合法收入，因創(chuàng)新而致富，乃至實(shí)現(xiàn)“一朝致富”的夢(mèng)想。

2015 《政府工作報(bào)告》

摘要

提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理方式，建立公開統(tǒng)一的國(guó)家科技管理平臺(tái)。政府重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新，加快實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目，向社會(huì)全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動(dòng)起來，就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。

潘復(fù)生

全國(guó)政協(xié)委員

科技成果的浪費(fèi)已成為全社會(huì)最大的浪費(fèi)之一，大力推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化正在成為全社會(huì)的共識(shí)。科技成果屬于無形資產(chǎn)，和有形資產(chǎn)有本質(zhì)差異。如果把有形資產(chǎn)看成火車，無形資產(chǎn)看成汽車，用“鐵路”規(guī)則來規(guī)范“汽車”行為顯然不可行。

科技成果具有很強(qiáng)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用時(shí)效性和轉(zhuǎn)化可能增值國(guó)有資產(chǎn)、不轉(zhuǎn)化必定貶值國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)特性，管理部門責(zé)任重大。但管理部門一方面把科技成果當(dāng)作有形國(guó)有資產(chǎn)管理，另一方面科技成果浪費(fèi)又不承擔(dān)任何責(zé)任。管理不到位必然影響科技成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化，從而造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

重慶市科協(xié)常委