侯健

摘 要：伴隨外資企業(yè)大量入駐我國，企業(yè)也選擇走出國門，進行直接對外投資活動。我國通過幾十年的發(fā)展，直接對外投資經(jīng)歷了由少變多、由小變大的過程。尤其近些年伴隨眾多企業(yè)走出國門，國家也正在實施走出去的戰(zhàn)略，這使直接對外投資在我國達到了高潮。在這樣的環(huán)境中，討論企業(yè)開展直接對外投資對我國實施走出去的戰(zhàn)略具有重要意義。

關鍵詞：對外投資；特點；法律保護

依據(jù)當前我國發(fā)展經(jīng)濟的階段，遵守直接對外投資的世界規(guī)律，企業(yè)需要適當發(fā)展直接對外投資，這是我國在國際積極參與競爭，增強競爭力的一條捷徑。這些年，伴隨我國逐漸提升綜合國力與快速發(fā)展經(jīng)濟，在走出去的戰(zhàn)略拉動下，直接對外投資在我國迅猛發(fā)展，我國的大企業(yè)只要具備一些競爭力、經(jīng)濟實力都已走出國門。它們正在大量利用國際上的先進技術、雄厚資本及豐富資源等有利條件，并在產(chǎn)業(yè)調(diào)整結構、吸引跨國經(jīng)營人才、借鑒與引進國際管理經(jīng)驗與先進技術、促進經(jīng)濟發(fā)展、拓展國外市場方面起到推動作用。但我國與國際相比存在的差距還很大。

1 我國直接對外投資的特點

1.1 區(qū)域的投資趨向

最初我國直接對外投資主要集中于東南亞及為數(shù)不多的發(fā)達國家，隨后漸漸延伸到拉美、非洲等。如今規(guī)模已達到近兩百個地區(qū)與國家，網(wǎng)羅全球各地，形成多元化全方位的格局。我國這種區(qū)域性投資變化直接反映出對潛力巨大的市場執(zhí)著追求的動力。根據(jù)我國投資分布的統(tǒng)計分析，投資比重較大的主要在亞洲一些國家及港澳地區(qū)，原因在于這些地區(qū)和國家的文化背景、語言及地理位置與我國存在較大的相似性，在文化、語言方面的差異較小，同時已日益完善基礎設施，信息比較通便。尤其投資于香港，那里是國際商業(yè)與金融中心，我國不少大型外貿(mào)企業(yè)、集團公司都開設了香港分支機構。此外，我國也逐漸增加了對一些東歐國家、俄羅斯的投資，因為那里廣袤無垠、有豐富的自然資源，并且從地理位置上與我國接近。

1.2 行業(yè)的投資趨向

伴隨我國逐漸提升綜合國力與快速發(fā)展經(jīng)濟，相比以往我國企業(yè)當前直接對外投資更上一個臺階，行業(yè)投資具有更為廣泛的分布，基本遍及所有產(chǎn)業(yè)的各領域。我國的直接對外投資已經(jīng)由當初貿(mào)易領域的一邊倒，逐步涉及到開發(fā)資源、高新技術行業(yè)、農(nóng)業(yè)及制造業(yè)等。從我國直接對外投資的整體來看，第一產(chǎn)業(yè)正在逐年下降比例；第二產(chǎn)業(yè)集中于制造業(yè)、采礦業(yè)，特別是采礦業(yè)日益重要；投資服務業(yè)仍占較大比重，但主要以外貿(mào)、商業(yè)服務為主，其他則投資到一些低端的第三產(chǎn)業(yè)中，例如勞動力聚集的交通運輸業(yè)。總體而言，我國直接對外投資集中于開發(fā)資源、制造業(yè)、商業(yè)服務、外貿(mào)及交通運輸業(yè)。

1.3 渠道的投資趨向

從對外投資在我國的渠道分布看，因我國沿海地區(qū)擁有較早的現(xiàn)代化起步，具有優(yōu)越的地理位置、發(fā)達的交通及先進的科技文化，因此它們的直接對外投資在我國占有領先位置。伴隨西部實施大開發(fā)，位于西部地區(qū)的內(nèi)陸各地的直接對外投資獲得了史無前例的發(fā)展，由小變大、由無到有，但整體上的占有率還不大，需要加大提高力度。

2 我國發(fā)展直接對外投資的缺陷

2.1 直接對外投資缺少法律保護

直接對外投資能夠拓展國際市場，以便在全球?qū)崿F(xiàn)資源配置，不但對我國企業(yè)有利于發(fā)揮原來品牌優(yōu)勢與技術競爭力，取得經(jīng)濟效益，使生產(chǎn)效率提高，還有助于利用國際先進技術與自然資源，推動我國升級改造產(chǎn)業(yè)。不少發(fā)達國家在技術上具有明顯優(yōu)勢，資本實力較為雄厚，在國際市場為了讓本國企業(yè)的競爭地位得到鞏固，很少限制它們對外投資行為，甚至給它們政策法規(guī)保護、資金支持與稅收優(yōu)惠。從歐美日發(fā)達國家看，它們對外投資相關法律比較完備，用以保護國內(nèi)對外投資，使國內(nèi)企業(yè)利益得到維護，鼓勵大力對外投資，在國際上參與競爭。然而我國直接對外投資在法律保護上，還存在兩個認識上的誤區(qū)：其一，認為聽之任之，也就是我國總體上還是資本的輸入國，直接對外投資不是主導，對其保護缺失，完全由自身決定其生存發(fā)展；其二，認為無能為力，也就是直接對外投資已經(jīng)讓資本走出國門，難以實現(xiàn)對其保護，在這個問題上政府是無能為力。時至今日，我國尚未出臺專門針對對外投資的相關法規(guī)，沒有給我國企業(yè)創(chuàng)造一個對外投資的法律保護安全環(huán)境。

2.2 直接對外投資選擇的產(chǎn)業(yè)不科學

從我國近幾年直接對外投資的存量角度看，企業(yè)投資的一些行業(yè)包括：商務服務、金融、外貿(mào)及采礦業(yè)，在直接對外投資中金融業(yè)增長穩(wěn)定。每年商務服務也在增加，比例逐年上升，有助于改造傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)，使服務業(yè)提高水平，拉動服務業(yè)發(fā)展。但我國企業(yè)投資主要集中在資源與勞動密集型的傳統(tǒng)商務服務上，而投資于資本、技術與知識密集型行業(yè)非常小，不利于全面健康發(fā)展服務業(yè)。采礦業(yè)在投資中占有較大的比重，主要是開采天然氣、石油，這與我國發(fā)展經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)布局相關。此外，因我國對服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)越來越重視，投資于技術密集型正在增長，這類企業(yè)發(fā)展跨國經(jīng)營很快，不少企業(yè)通過對當?shù)仄髽I(yè)并購、建立聯(lián)營企業(yè)，收獲了管理經(jīng)驗、先進技術，讓企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、檔次上了一個臺階。但因受制于技術、資金、人才等因素，因此這種企業(yè)仍然占著較小比例。勞動密集型占服務業(yè)的主要地位，金融保險與高科技領域偏少。

2.3 企業(yè)沒有核心競爭優(yōu)勢

在市場中企業(yè)要想獲勝，其核心產(chǎn)品與技術是決定性因素。我國當前尚處引進技術的時期，在重要技術方面，與國外企業(yè)的成熟產(chǎn)品及高尖端技術相比，我國企業(yè)還很難與之抗衡。相比發(fā)達國家，我國企業(yè)的整體技術沒有足夠優(yōu)勢。不少先進技術被引進后難以充分吸收消化，不具有創(chuàng)新實力，尤其是對那些高端產(chǎn)品仍然需要依賴進口核心技術，甚至有的行業(yè)在某些方面對市場經(jīng)濟要求還不適應，如產(chǎn)品、技術、產(chǎn)業(yè)結構等，競爭優(yōu)勢根本不存在，所以在國際上無力參與競爭，更有甚者在國內(nèi)都逐漸難以保全市場份額。我國企業(yè)缺失技術優(yōu)勢，這是制約跨國經(jīng)營的重要因素。

3 促進我國發(fā)展直接對外投資的意見

3.1 我國加快對外投資的立法保護

我國要加快對外投資的立法保護，針對對外投資建立法律保護體系。一直以來對外投資在我國的立法落后于實踐，需要通過法律來支持與保護對外投資。我國正在拓寬對外投資的范圍，應該盡早強化這一方面的立法工作?，F(xiàn)今應該盡早頒布與對外投資相關的法律及實施細則，使對外投資已有的條例與政策歸入法制范圍，提高透明度，規(guī)范化管理對外投資。相關法律應對其定義、經(jīng)營范圍與方式、審批流程、所有制歸屬、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)內(nèi)部管理、稅收與分配利潤、法律形式等做出確切規(guī)定。此外，還要與相關國家對投資保護協(xié)定積極推進談判與簽訂，其根本目的是讓我國投資者得到保護，讓其免遭戰(zhàn)爭災難等帶來的非正常風險導致?lián)p失，促使與契約國在投資合作上互利互惠。與此同時，還要強化政府部門的對外交涉能力，讓在國外經(jīng)營的企業(yè)享受到公正平等權益，排除與降低投資障礙。在宏觀上要強化指導與管理，使對外投資加快立法進程，讓保護對外投資有法可尋，以便我國在國際化中保護、鼓勵企業(yè)的利益和強化動力，實現(xiàn)對外投資的足夠保障。

3.2 調(diào)整直接對外投資的產(chǎn)業(yè)

第一，盡管我國資源豐富，但人均占有量偏低，我國持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟對追求資源日益渴望。相比其他發(fā)展中國家，我國開采礦產(chǎn)技術比較成熟，所以對那些資源豐富的發(fā)展中國家應考慮增加投資，這樣可以緩解資源緊張的國內(nèi)局面。第二，如今發(fā)展經(jīng)濟與科技進步受到高新技術的直接影響。當前我國在生物工程、航天與電子技術等領域已有相當優(yōu)勢，但相比國際上高尖端技術還要繼續(xù)努力。我國企業(yè)要善于運用政府實施的科技優(yōu)惠政策，對發(fā)達國家增加投資高新技術，在國外合資高科技企業(yè)，在當?shù)亟M建研發(fā)機構，或是對世界一流高科技品牌進行收購，主要目的是合理繞過貿(mào)易壁壘，更方便直接的得到管理經(jīng)驗與先進技術，拉動高新技術發(fā)展。第三，相比發(fā)達國家，我國整個服務業(yè)仍需要抓緊提高發(fā)展水平，但這并不意味著我國無法抗衡發(fā)達國家。我國企業(yè)可以著手與服務業(yè)領先的國家合作、交流，增加那些高附加值的項目投資，諸如航空運輸、金融保險、電信等，為服務業(yè)增加更為廣闊的國際空間，促使我國優(yōu)化改進服務業(yè)，實現(xiàn)全面發(fā)展服務業(yè)。

3.3 加強對外投資的競爭力

加強對外投資的競爭力，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結構。人們在全球化中對企業(yè)強調(diào)更多的是核心競爭力，然而核心競爭力中核心技術才是關鍵所在，企業(yè)開展直接對外投資的前提條件就是企業(yè)是否具有核心競爭力，在不斷演變的國際債務危機的大背景中，企業(yè)經(jīng)受的風險越來越高，直接對外投資企業(yè)發(fā)展的重要因素就有產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結構、核心競爭力提高。我國企業(yè)對品牌價值應增加重視度，管理經(jīng)驗上要借鑒知名企業(yè)，消化其領先的科技，可以借助國外有著核心競爭力、先進技術的企業(yè)，通過并購方式提高核心技術，進而在國際舞臺強化競爭力，漸漸成為頂尖的國際企業(yè)。

4 結論

綜上所述，直接對外投資已經(jīng)在我國步入正軌，正加速增長對外投資，在日后很長的時期內(nèi)，尤其是后金融危機、經(jīng)濟一體化的國際大環(huán)境中，應對這種競爭，更需對外投資加大步伐，鼓勵企業(yè)大膽的走出去，善用國際資源、拓展國際市場，將應對競爭的主動權牢牢的把握在手中，進而為國家贏得更多的經(jīng)濟效益，使經(jīng)濟在我國能有序健康發(fā)展。

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