本刊綜合

7月18日，省委、省政府召開全省半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全省第二次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央的決策部署，深刻認(rèn)識(shí)我省進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)重要階段的新特征，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略，把促增長(zhǎng)、?？偭孔鳛橄掳肽杲?jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施開放趕超，加快創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)全面小康，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議表彰了貴州省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

重點(diǎn)解決“慢”的矛盾

省委書記趙克志在會(huì)上指出，今年以來，全省上下認(rèn)真落實(shí)中央的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，全省經(jīng)濟(jì)總體上保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。各地各部門扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)，全面深化改革開放，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，各方面工作都取得了新的進(jìn)展。

趙克志強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快的總基調(diào)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊圍繞抓好改革開放關(guān)鍵一招，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化，用好后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施開放趕超，加快創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)全面小康。在工作把握上，要把促增長(zhǎng)、?？偭孔鳛橄掳肽杲?jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，重點(diǎn)突破工業(yè)，著力擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓平臺(tái)、強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力、防風(fēng)險(xiǎn)，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、又好又快發(fā)展，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

趙克志強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)實(shí)施開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略?！笆濉币詠恚“l(fā)展“進(jìn)入了后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段”。這個(gè)階段的重要特征就是新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)任務(wù)是“興工、建城、保生態(tài)”。發(fā)展目標(biāo)是后發(fā)趕超，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，走向生態(tài)文明新時(shí)代。在發(fā)展方針上，要分析好、利用好、維護(hù)好、發(fā)展好各種后發(fā)優(yōu)勢(shì)，特別是要用好各級(jí)干部團(tuán)結(jié)干事的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的開放優(yōu)勢(shì)，以擴(kuò)大開放為龍頭和抓手，倒逼深化改革，倒逼調(diào)整轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。要立足貧困落后主要矛盾和加快發(fā)展根本任務(wù)，全面貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，重點(diǎn)解決“慢”這個(gè)主要矛盾，努力保持一個(gè)兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，確保全年任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

趙克志重點(diǎn)就新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了部署。

一要搶抓新一輪改革發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵在工業(yè)。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，抓住和用好國(guó)家大力支持、新一輪改革、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和對(duì)外開放的新機(jī)遇，按照環(huán)境友好型、生態(tài)友好型的要求，抓好以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥和健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以文化旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、遵循山地經(jīng)濟(jì)規(guī)律的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、新型建筑業(yè)和建材產(chǎn)業(yè)，走好園區(qū)之路，聚工業(yè)之氣、造工業(yè)之勢(shì)、成工業(yè)之強(qiáng)。深入開展服務(wù)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“三個(gè)一”的原則，“上一個(gè)、扶一個(gè)、招一個(gè)”，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。大力培育環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，制定完善規(guī)劃，奮力完成年度發(fā)展目標(biāo)。

二要加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓更多農(nóng)民走出大山進(jìn)城就業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持既要好看更要好用，對(duì)外有形象，對(duì)內(nèi)有品質(zhì)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全域規(guī)劃，精細(xì)設(shè)計(jì)，產(chǎn)城互動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位地搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。搞好建筑設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)城市新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持以前瞻性城市規(guī)劃為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)我省戶籍制度改革政策，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、撤縣建市工作，全面完成棚戶區(qū)改造等保障性住房、扶貧生態(tài)移民房、農(nóng)村危房改造的建設(shè)任務(wù)，加快農(nóng)轉(zhuǎn)工、農(nóng)民市民化步伐。

三要加快推進(jìn)交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底打破經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水運(yùn)通道建設(shè)，確保今年高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里、明年達(dá)到5000公里;鐵路通車?yán)锍掏黄?800公里，確保建成貴陽(yáng)到廣州的高速鐵路，迎來高鐵時(shí)代，明年開通貴陽(yáng)到長(zhǎng)沙、后年開通貴陽(yáng)到昆明的高速鐵路，抓緊編制貴陽(yáng)連接各市州區(qū)域中心城市的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展捆綁在快速前進(jìn)的車輪上。扎實(shí)推進(jìn)水利建設(shè)“三大會(huì)戰(zhàn)”，拓展解決用水問題的思路，研究調(diào)整現(xiàn)有水庫(kù)、電站功能，加快解決工程性缺水步伐。結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，大力推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)。

四要大力培育壯大市場(chǎng)主體，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為后發(fā)趕超、全面小康的關(guān)鍵舉措，思想再解放一點(diǎn)，力度再大一點(diǎn)，步伐再快一點(diǎn)，大力培育壯大市場(chǎng)主體，通過深化改革培育一批，通過政策支持扶持一批，通過對(duì)外開放引進(jìn)一批，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要以轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高服務(wù)水平為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)權(quán)力清單制度，強(qiáng)化開放平臺(tái)建設(shè)，形成親商、安商、助商、護(hù)商的良好氛圍。在全社會(huì)鼓勵(lì)積極創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，激起本土干部群眾的創(chuàng)業(yè)激情，用自己的雙手譜寫好中國(guó)夢(mèng)的貴州篇章。

變危機(jī)為生機(jī)

省委副書記、省長(zhǎng)陳敏爾講話在講話中指出，上半年，各地各部門通過抓目標(biāo)分解調(diào)度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，抓改革開放增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，抓新興產(chǎn)業(yè)培育推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資規(guī)模，抓生態(tài)環(huán)保建設(shè)生態(tài)文明，抓民生改善促進(jìn)社會(huì)和諧，抓精準(zhǔn)服務(wù)化解企業(yè)難題，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國(guó)前列。

做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，認(rèn)清和把握好中央宏觀政策的定力、市場(chǎng)需求的拉力和內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變危機(jī)為生機(jī)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康、又好又快發(fā)展。要把促增長(zhǎng)、保總量作為首要任務(wù)，拿數(shù)字說話，靠作風(fēng)吃飯，做到眼前有目標(biāo)、胸中有數(shù)字、手上有辦法。要在調(diào)結(jié)構(gòu)提效益上精準(zhǔn)發(fā)力、更加努力，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要在抓改革擴(kuò)開放上精準(zhǔn)發(fā)力、更加努力，以“釘釘子”精神下好改革先手棋，下更大力氣抓開放、抓招商。要在建項(xiàng)目增投資上精準(zhǔn)發(fā)力、更加努力，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，抓好項(xiàng)目集中開工、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩、“雙服務(wù)”活動(dòng)和要素保障。要在重環(huán)保優(yōu)生態(tài)上精準(zhǔn)發(fā)力、更加努力，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，加快重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，抓好環(huán)保十二件實(shí)事，開展環(huán)?！袄麆Α睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用。要在惠民生促和諧上精準(zhǔn)發(fā)力、更加努力，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，改善住房條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

陳敏爾強(qiáng)調(diào)，三年多來，各地各部門認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，大力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃和提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)加大、作用加大、潛力加大、支持力度加大，已成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。要充分把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位，把權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的要求落實(shí)好，把政府服務(wù)的工作開展好，把全民創(chuàng)業(yè)的積極性引導(dǎo)好，把尊重企業(yè)家的氛圍營(yíng)造好。要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革、項(xiàng)目投資、民生改善和生態(tài)文明建設(shè)中的特殊作用，大力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重。要充分保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需求，加大政策落實(shí)力度，著力破解“融資難”問題，加快培育市場(chǎng)主體，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，不斷提高政府辦事效率，抓好產(chǎn)品市場(chǎng)開拓，加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供充足的陽(yáng)光、雨露、土壤和養(yǎng)分。（責(zé)任編輯/晏 青）