周靜+關(guān)國(guó)才

摘 要：隨著信息技術(shù)不斷進(jìn)步和發(fā)展，尤其是電子商務(wù)的普及和推廣，各國(guó)商品交易、對(duì)外貿(mào)易方式和格局發(fā)生了深刻變化，對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易形成了新的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。對(duì)于現(xiàn)代貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展電子商務(wù)是適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。本文分析了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并提出了有效應(yīng)對(duì)措施和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：外貿(mào)企業(yè)；電子商務(wù)

進(jìn)入到新世紀(jì)之后，信息科技在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位不斷提高，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，可以說(shuō)，電子商務(wù)是今后國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要趨勢(shì)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我國(guó)已成為全球第三大貿(mào)易國(guó)，但距離貿(mào)易強(qiáng)國(guó)還有很大的距離。而在當(dāng)前形勢(shì)下，發(fā)展電子商務(wù)是我國(guó)走向世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)道路。因此，國(guó)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)要充分利用信息科技，不斷提高電子商務(wù)運(yùn)用水平，大力增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這也是當(dāng)前政府、企業(yè)面臨的重點(diǎn)課題。

一、當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用存在的主要問(wèn)題

一直以來(lái)，我國(guó)政府和貿(mào)易企業(yè)對(duì)電子商務(wù)給予了高度重視，也取得了一系列突出成果，但是同發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用相比，國(guó)內(nèi)貿(mào)易企業(yè)還存在不小的差距和諸多問(wèn)題，這值得引起我們高度重視和反思。

1.外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用政策、法律體系不健全

總體來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于信息化建設(shè)方面的政策尚未健全和完善，特別是在電子商務(wù)應(yīng)用方面，相關(guān)政策缺位明顯，相關(guān)配套法律體系不完善，嚴(yán)重制約了電子商務(wù)快速發(fā)展和普及。外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)往往涉及到海關(guān)、稅務(wù)、工商、檢疫檢驗(yàn)、金融以及地方政府等多個(gè)部門，發(fā)展電子商務(wù)需要這些部門通力合作和支持才能夠收到顯著成效。但是從當(dāng)前電子商務(wù)監(jiān)管情況來(lái)看，存在嚴(yán)重的多部門管理、交叉重疊、職能分割問(wèn)題，嚴(yán)重降低了政府政策有效性以及配套制度實(shí)施效果。另外，我國(guó)關(guān)于電子商務(wù)立法建設(shè)嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致實(shí)際中屢屢出現(xiàn)無(wú)法可依、無(wú)法可循的問(wèn)題。上述問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約了國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展。

2.外貿(mào)企業(yè)信息化水平總體偏低

電子商務(wù)應(yīng)用要建立在較高信息化水平基礎(chǔ)上。目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)信息化正處于初級(jí)發(fā)展階段，有學(xué)者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)已上網(wǎng)的企業(yè)占比不足10%，在規(guī)模以上國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，建立了現(xiàn)代信息化管理體系的制度的企業(yè)占比不足20%。絕大多數(shù)企業(yè)信息化還停留在利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行簡(jiǎn)單的記賬、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和郵件傳輸?shù)群?jiǎn)單層面上。可以說(shuō)，外貿(mào)企業(yè)低信息化水平是制約電子商務(wù)發(fā)展的主要客觀因素之一。

3.外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)人才匱乏

電子商務(wù)是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用和開發(fā)基礎(chǔ)上的，對(duì)工作人員信息技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求。從國(guó)外企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，必須要打造一支掌握經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、信息技術(shù)和法律多學(xué)科知識(shí)復(fù)合型的員工隊(duì)伍，才能夠滿足現(xiàn)代電子商務(wù)建設(shè)和發(fā)展需要。但是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)在電子商務(wù)人才建設(shè)和引進(jìn)方面存在巨大的短板，這是影響企業(yè)電子商務(wù)水平提高的客觀難題。

4.外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展面臨物流瓶頸

電子商務(wù)健康發(fā)展離不開電子物流體系的支持。1998年，全球電子商務(wù)交易額為439億美元，2001年是8900億美元，有學(xué)者預(yù)測(cè)，到2015年，全球電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算額會(huì)占到總交易額30%以上。電子商務(wù)發(fā)展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算提出了更高的要求，可以說(shuō)，建立一套完善的電子商務(wù)物流體系是電子商務(wù)健康發(fā)展的重要前提條件。根據(jù)2010年商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，同國(guó)外相比，我國(guó)商業(yè)流通企業(yè)組織化水平嚴(yán)重偏低，全國(guó)性、區(qū)域性物流連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)數(shù)量較少，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。從我國(guó)外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來(lái)看，與發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在不小的差距，產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施不完善是制約外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的重要原因之一。

二、促進(jìn)外貿(mào)行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的措施和建議

電子商務(wù)是今后國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要趨勢(shì)，外貿(mào)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須要不斷提高電子商務(wù)應(yīng)用水平。在電子商務(wù)應(yīng)用過(guò)程當(dāng)中，我們不僅要學(xué)習(xí)和參考發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，還要結(jié)合本國(guó)外貿(mào)企業(yè)實(shí)際情況，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體制、貿(mào)易體制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，大力促進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，走一條具有本國(guó)特色的國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展道路。政府要為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造有利條件，積極推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，不斷優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易電子信息環(huán)境。本文認(rèn)為，要從以下幾方面著手推進(jìn)。

1.政府要構(gòu)建適合外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的宏觀環(huán)境

外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展離不開政府部門的大力支持，政府要從以下幾方面做好工作。

（1）明確政府部門在促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)水平提高的職能和定位。當(dāng)前，我國(guó)電子商務(wù)處于初級(jí)發(fā)展階段，政府部門要從政策方面給予外貿(mào)企業(yè)大力支持，通過(guò)宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，為外貿(mào)企業(yè)提供金融、人才、政策扶持，不斷縮小外貿(mào)企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的信息化發(fā)展差距。具體而言，政府部門要通過(guò)繼續(xù)大力推進(jìn)和實(shí)施“金關(guān)”、“金稅”、“金卡”等工程，為外貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，同時(shí)要加快建立全國(guó)統(tǒng)一的“信息化口岸”，為外貿(mào)企業(yè)開展信息化建設(shè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)，另外，政府要主導(dǎo)建立各種招商、交易門戶網(wǎng)站，為外貿(mào)企業(yè)提供國(guó)際貿(mào)易展銷平臺(tái)。

（2）加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展對(duì)國(guó)家信息基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)提出了較高的要求，而這類投資規(guī)模較大、投資周期長(zhǎng)，依靠市場(chǎng)和企業(yè)力量顯然難以推進(jìn)和完成，這就需要發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用。早在1993年，美國(guó)聯(lián)邦政府就開始實(shí)施“國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施”計(jì)劃，預(yù)計(jì)用20年的時(shí)間投入4千億美元，建立覆蓋全國(guó)的信息高速公路網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)電子商務(wù)提供完善的電子商務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施支持。我國(guó)政府也要加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，不斷健全和完善全國(guó)信息化配套設(shè)施，為外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的設(shè)施支持。

（3）健全和完善電子商務(wù)法律體系。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家大多建立了比較完善的電子商務(wù)法律法規(guī)體系。近年來(lái)，我國(guó)也陸續(xù)發(fā)布了多個(gè)信息領(lǐng)域監(jiān)管的法律法規(guī)，例如《計(jì)算機(jī)信息管理辦法》、《電子簽名法》等，但是尚無(wú)法有效滿足當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的要求，在實(shí)際中經(jīng)常會(huì)遇到無(wú)法可依、無(wú)法可循的問(wèn)題，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展秩序混亂無(wú)序，嚴(yán)重制約了電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。因此，我國(guó)要加快電子商務(wù)管理立法，及時(shí)廢除落后的法律條款，結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢(shì)制定新的法律法規(guī)，為推動(dòng)電子商務(wù)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)大的法律支持。

2.建立全國(guó)統(tǒng)一的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和主導(dǎo)水平直接影響到一國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，誰(shuí)能夠掌握標(biāo)準(zhǔn)定制權(quán)，誰(shuí)就能夠在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，就能夠獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。政府部門要高度重視信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極參與國(guó)際交流與合作，不斷提高我國(guó)在國(guó)際信息標(biāo)準(zhǔn)制定中的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)地位。當(dāng)前，我們要加快制定和完善《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)代碼規(guī)范》、《國(guó)家商業(yè)電子信息安全認(rèn)證系統(tǒng)》等信息技術(shù)規(guī)范和體系。在全國(guó)范圍內(nèi)推廣和普及信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)代碼》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品代碼》標(biāo)準(zhǔn)開展電子商務(wù)建設(shè)，同時(shí)要吸收和參考國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作信息化重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高外貿(mào)企業(yè)信息建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)于一些在國(guó)際市場(chǎng)上有較高占有率的行業(yè)和企業(yè)，要將其納入到信息化建設(shè)重點(diǎn)扶植對(duì)象范圍內(nèi)，要做好電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)推廣和普及工作，切實(shí)提高外貿(mào)企業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)能力。

3.培育一批綜合實(shí)力強(qiáng)的外貿(mào)企業(yè)

電子商務(wù)為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。目前，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)以中小型經(jīng)營(yíng)規(guī)模為主，一些企業(yè)由于資金、技術(shù)條件限制，參與電子商務(wù)建設(shè)積極性不高。中小外貿(mào)企業(yè)是我國(guó)國(guó)際貿(mào)易主要參與者，它們電子商務(wù)應(yīng)用水平高低直接影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易事業(yè)發(fā)展。因此，政府部門要加快制定優(yōu)惠政策，為中小型貿(mào)易企業(yè)開展電子商務(wù)建設(shè)提供金融、稅收和技術(shù)等支持，有針對(duì)性的選擇和培育一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒屯赓Q(mào)企業(yè)，發(fā)揮榜樣帶頭作用，以點(diǎn)畫線、以線畫面，帶動(dòng)其他外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)，在外貿(mào)行業(yè)營(yíng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

4.建立和完善外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)信用擔(dān)保體系

目前，我國(guó)尚未建立一套完善的商業(yè)信用體系。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，信用環(huán)境和水平直接影響其電子商務(wù)發(fā)展。在國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)運(yùn)行過(guò)程中，由于買賣雙方存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱問(wèn)題，這就會(huì)增大雙方交易成本，因此可以通過(guò)建立第三方身份認(rèn)證體系來(lái)化解這個(gè)問(wèn)題。完善的商業(yè)信用體系有利于保證企業(yè)交易信息真實(shí)可靠，有效降低信息不對(duì)稱帶來(lái)的負(fù)面影響，為外貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。工商、公安等部門要加快推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)實(shí)名認(rèn)證工作，定期核查企業(yè)經(jīng)營(yíng)和注冊(cè)登記信息，確保企業(yè)信息更新及時(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

進(jìn)入到新世紀(jì)之后，電子商務(wù)必然會(huì)迎來(lái)快速發(fā)展機(jī)遇，其在國(guó)際貿(mào)易中的地位和影響力將會(huì)不斷提高。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展目標(biāo)，不斷增強(qiáng)國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力，必須要加快電子商務(wù)發(fā)展步伐，利用現(xiàn)代信息科技走出一條快速發(fā)展道路，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

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