今年春節(jié)之后上班第一天，國家發(fā)展改革委黨組即在全委范圍內部署開展為期兩個月的“推進機關定位轉型”學習討論活動。在當前經(jīng)濟形勢嚴峻復雜、下行壓力加大，發(fā)展改革任務十分繁重的形勢下，國家發(fā)展改革委部署開展此次學習討論活動有何深刻的現(xiàn)實意義？有何具體明確的目標要求？全委各單位如何組織好此次學習討論活動？就這些問題，國家發(fā)展改革委“推進機關定位轉型學習討論活動辦公室”負責人做了回答。

加快轉型 時不我待

這位負責人介紹，黨的十八大以來，黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，作出了經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷。在新形勢下，黨中央國務院對國家發(fā)展改革委提出了更高要求。怎樣才能更好地適應新形勢新任務新要求，落實好中央的決策部署和中央領導的重要批示，是我們必須直面的一個重大課題。

“推進機關定位轉型”學習討論活動就是要用“四個全面”的戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷引領全委廣大黨員干部的思想認識和發(fā)展改革工作實踐，增強全委進一步轉變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風，加快機關定位轉型的責任感和緊迫感，堅持改革創(chuàng)新，持續(xù)調適理念、調適政策、調適方法，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的深刻內涵及蘊藏的機遇和挑戰(zhàn)，形成新常態(tài)下的大視野、大思路、大格局，提升全委機關干部認識、適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的能力與本領，在抓中央決策部署落實上下更大功夫、見更多成效，推動發(fā)展改革工作邁上新的臺階。

他說，國家發(fā)展改革委高度重視自身的改革提升。本屆委黨組成立以來，在開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩轉三大”學習推進活動基礎上，還開展了“一鞏固一深化”、反腐倡廉集中教育活動等。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任徐紹史在很多場合反復強調，加快轉型時不我待，要以更大決心、下更大力氣加快轉型。

今年2月16日，徐紹史主持召開委黨組會議，決定在全委范圍內部署開展為期兩個月的“推進機關定位轉型”學習討論活動。2月25日，春節(jié)之后上班第一天，召開了全委各直屬黨組織負責人參加的專題會議，按照學習討論活動方案，分兩個階段詳細部署了具體工作。在第一階段活動中，要求反復研讀、認真學習領會中央精神，開展轉型大討論，全面深入對照檢查在理念、職能、政策、方法、作風等方面與中央要求、地方期盼、部門對比和自身存在的差距和不足，統(tǒng)一思想，提高認識，增強自覺推進機關定位轉型的緊迫感、責任感。

思想是行動的先導。這位負責人介紹說，按照委黨組部署，在學習討論活動中，全委同志要圍繞四個方面深化認識：一是如何做到調適理念、調適政策、調適方法“三到位”；二是如何更加敏銳地捕捉重大問題、重大變化并加以科學應對。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，從全國的視角出發(fā)，奮發(fā)有為、銳意進取，結合國家發(fā)展改革委工作、各司局主業(yè)以及其他部門工作的需要，更加充分地認識、適應和引領新常態(tài)；三是如何更好地解放思想、探索創(chuàng)新，深入研究事關長遠的重點工作和重大問題；四是如何解決機關運轉“最先一公里”“最后一公里”和“中梗阻”問題，確保政策的啟動和收尾驗收環(huán)節(jié)善始善終，不能爛尾。

有的放矢 開局良好

這位負責人說，徐紹史明確指出，推動機關定位轉型必須堅持問題導向，在活動中更加有針對性地解決思想認識問題，使黨員干部充分認識到我們在自覺轉變理念、管理職能、管理方式、管理作風等方面存在的差距，在真正實現(xiàn)從微觀轉向宏觀、從審批轉向監(jiān)管、從項目安排向制度供給、從單打獨斗向縱橫協(xié)管的轉變等方面存在的差距，在堅持謀大事、議大事、抓大事，提創(chuàng)新性建議，做原創(chuàng)性工作，加強重大問題的研究和成果轉化等方面存在的差距。按照委黨組的部署，各直屬黨組織要切實擔負起抓落實的第一責任，履行好“一崗雙責”，帶領廣大黨員干部積極出主意、想辦法、見行動，真正做到新常態(tài)下有新狀態(tài)，以新轉變推動新發(fā)展。

這位負責人介紹說，從目前進展情況看，推動機關定位轉型的各項部署得到了各單位和廣大黨員干部的熱烈響應。各單位認真謀劃，主動安排，根據(jù)本單位實際對如何開展好活動進行了具體安排，制定了細化實化的工作方案。在活動中，有的司局把每個階段的責任落實到人，有的將學習活動分成不同專題開展學習討論，有的組織干部職工撰寫心得體會，有的主動走出去、沉下去，到兄弟部門和地方企業(yè)尋計問策，實地調研?？傮w上看，各司局重視學用結合，堅持兩促進、兩不誤，既按照標準把活動搞好，又注重用活動推進實際工作，很多司局已經(jīng)初步明確了自身定位轉型的思路、措施和抓手，學習討論活動已經(jīng)有了一個良好開端。

總結提升 狠抓落實

根據(jù)活動方案，“推進機關定位轉型”學習討論活動第二階段的主題是總結提升。在全委開展機關定位轉型大討論的基礎上，提出《機關定位轉型報告》，明確推進機關定位轉型的總體思路、工作目標，以及具體的落實措施和進度安排等內容。在此基礎上形成制度并狠抓落實。

這位負責人介紹說，在活動的第二階段，重在提出機關定位轉型的具體方案，包括總體思路、工作目標、重點工作等。委領導多次強調，要加強頂層設計、中層設計和操作設計，著力避免三種傾向：一是不能光抱怨，要引領新常態(tài)，應當做到制度有保障、機制要適應，還要保持良好的精神狀態(tài)；二是不能消極應付，活動要持續(xù)兩個月，環(huán)環(huán)相扣，第一階段就要為第二階段做準備，如果只是被動應付完成活動的各項任務，最后將很難達到預期目標；三是不能蠻干，不能說放權就一放了之，一定要加強放權后對地方發(fā)展改革部門的培訓，把地方發(fā)展改革部門的工作人員培訓好、指導好，確保放權后不亂、不出事?？傊瑱C關各司局各單位要落實好委黨組要求，切實加強對“推進機關定位轉型”學習討論活動的組織領導，切實履行好“一崗雙責”責任，帶頭“脫靴下田”，撲下身子抓落實，既要把業(yè)務工作做好，又要把學習討論活動搞好，把活動成果落實到具體工作中，體現(xiàn)到制度里。