王雨謹　楊宇博

西安汽車租賃從提出到如今已經發(fā)展多年，但汽車租賃的普及性還遠遠不夠，公眾也對其優(yōu)越性甚不了解。而作為國際化大都市的西安，汽車需求量并不是很低，那么西安市的汽車租賃系統(tǒng)發(fā)展的如此緩慢、艱難?；谖靼踩缃衿囎赓U現(xiàn)狀，提出關于西安汽車租賃系統(tǒng)發(fā)展

緩慢的原因。

西安市的發(fā)展可所謂是日新月異，如今的西安作為西北最大的城市，無論在經濟、科技，還是公眾幸福感上，西安在全國都位居前列。在全國大型城市大力發(fā)展汽車租賃系統(tǒng)時，西安也緊緊抓住了時代熱潮，一些汽車租賃公司在西安扎下了根。但是如今，縱觀西安市汽車租賃行業(yè)，不難發(fā)現(xiàn)，西安的汽車租賃并未普及，公眾出行時絕大多數都不會想到租賃汽車。西安汽車租賃行業(yè)目前看來還不容樂觀。

西安汽車租賃行業(yè)發(fā)展緩慢的原因

國家及法律的不完善?，F(xiàn)今，西安乃至全國都沒有一套完整的法律法規(guī)來保護汽車租賃公司的利益，汽車公司在租賃時本來就承擔著高額的風險，沒有法律的支持，汽車租賃公司無法將其業(yè)務推廣至普通老百姓。

租賃汽車保險的缺乏。在汽車租賃中，由于車輛產權與車輛承租的分離，在發(fā)生事故時，汽車租賃公司將有可能承擔一部分或者全部賠償。而租賃系統(tǒng)中的汽車的保險目前還沒有全部實施，因此，事故中的賠償無法通過保險進行賠償，會由汽車租賃公司承擔。

租借系統(tǒng)不完善。目前由于西安汽車租賃行業(yè)仍然存在“規(guī)模小，分散廣”的特點，在西安境內，顧客在租借與歸還車輛必須在僅有幾個的地點，同一家公司進行，這樣極大的限制了租車的自由、靈活的特性。無法仿效西安公共自行車服務系統(tǒng)中，可異地歸還，不受地理位置困擾等問題。

租車信譽系統(tǒng)未建立。在租賃公司將車輛出租給顧客后，其車輛的使用情況無法控制，存在以下幾種情況：

租賃者對汽車不愛惜。租賃汽車中，租賃者對汽車不愛惜應當是最常見的狀況。由于租賃者并不享有汽車的產權，對于租賃的汽車不如自己財產一樣愛惜，雖然由于擔心需要賠償，外在損傷并不會常常出現(xiàn)，但在汽車無法輕易發(fā)覺的方面會產生損害，如加油時加劣質油等。

部分不法分子將租借來的車輛用作犯案的工具。雖然租賃公司租借車輛的過程屬于合法流程，但租賃公司無法得知租賃者租車的目的，租賃者不享有汽車的產權，這讓犯罪嫌疑人就鉆了空子。同時，犯罪嫌疑人將租借車輛作為不合法目的使用，給租賃公司帶來不少的困擾。

租賃車的不還回。汽車租賃中存在一個很嚴重的現(xiàn)象就是租賃車的不還回。部分心懷不軌的人在利益的驅使下，將租賃的車輛不再還回，轉手賣掉或押給典當行以換取金錢，這樣的現(xiàn)象給租賃公司帶來了巨大的經濟損失。

公司規(guī)模較小。汽車租賃公司需擁有車輛需20輛，起步資金預估需200萬左右才可在交通局登記注冊，對于大部分公司而言，由于啟動資金有限，中小型公司則會大部分購買中低檔車，再考慮到用于租賃目的的汽車損耗高于一般私家車，租賃汽車的強制報廢年限僅為15年。根據初步調查，截至2014年12月底，西安市租賃公司共計400多家，已登記在案車輛6000多輛，估計掛靠車輛3000輛左右，共計9000多輛，但西安大部分租賃公司規(guī)模較小，公司登記在案的可用車輛不足20輛。

除此之外，西安的汽車租賃還有推廣少、汽車租賃行業(yè)的魚龍混雜等缺點。西安的汽車租賃面臨很大的挑戰(zhàn)，體系的合理化變得尤為迫切。

汽車租賃的改善

縱觀全國，西安的汽車租賃所面臨的問題在每個城市的汽車租賃系統(tǒng)里都出現(xiàn)過或者正在發(fā)生，而一些城市的汽車租賃系統(tǒng)已經解決了這樣的問題，如深圳、北京、上海等城市，它們的汽車租賃已經相當完善，運營的也很好。那么西安的汽車租賃該怎么擺脫這個困境。根據國內外優(yōu)秀的租車系統(tǒng)發(fā)展經驗，對西安汽車租賃提出以下幾點建議：

政府政策應該大力扶持。租車系統(tǒng)對于城市來說，對緩解交通擁堵有極大的效果，在市區(qū)內采用公共交通方式，在市區(qū)外采用租車的形式越來越普遍。而西安的交通擁堵問題日益明顯，合理的汽車租賃系統(tǒng)的建立對西安來說尤為迫切。對此，政府應當對汽車租賃系統(tǒng)大力扶持，制定相關的法規(guī)，出臺相關的政策，使得西安的汽車租賃更為合理。

汽車租賃公司應與保險公司、租車人達成一致。汽車租賃公司應對租賃車進行投保，但在每次租車過程中，應按照車型、新舊程度等車輛狀況對租車人收取一定的保險費用。

建設更為可靠信譽檔案。可靠的信譽檔案對于汽車租賃公司來說相當重要，可以有效地降低在汽車租賃中汽車租賃公司承擔的風險。

與公安局合作。與公安局合作，對使用假身份證的顧客嚴厲打擊?？刹捎眯畔⑸蠄螅垂簿纸⑸矸菪畔⒕W絡，在租車公司提出申請后進行核實，及時反饋給租車公司，租車公司可將車輛租賃給顧客。

加大租車不還的賠償額度。租車不還的現(xiàn)象極為惡劣，而且已經觸犯到了法律。對于租車不還的顧客，租車公司在合同內應明確標注相應賠償額度。由于采用實名制，租車公司在事后可要求租車不還顧客的賠償。

完善租車系統(tǒng)的設施。應對租賃系統(tǒng)的車輛實行車輛監(jiān)管，對于車輛的行車路線進行GPS定位，以便隨時掌握車輛信息，有效地解決騙租，租車逾期不還的現(xiàn)象，還有助于在汽車出現(xiàn)故障的情況下，汽車的及時救援的實施。同時開啟遠程控油的程序，在租車逾期不還的情況下實行遠程停油。

鼓勵小型汽車租賃公司的合并。 西安現(xiàn)有的汽車租賃公司數目并不少，但是魚龍混雜，大多數公司的汽車數不超過50輛，造成租車顧客的分散嚴重，無法形成一個完整的體系，嚴重影響汽車租賃行業(yè)的發(fā)展。應鼓勵小型汽車租賃公司進行合并，以此擴大汽車租賃的普及性和實用性。

（作者單位：長安大學公路學院）