新修訂的《廣東省環(huán)境保護條例》自今年7月1日起實施。為幫助廣大企業(yè)與社會公眾更準確、更深入地理解該條例，本刊推出“圖說廣東省環(huán)境保護條例”專題，對有關(guān)條文進行權(quán)威解讀。

專題內(nèi)容已結(jié)集出版，7元/本，有需要的單位請與省環(huán)保宣教中心吳小姐聯(lián)系，電話020-83542327。款到即寄發(fā)票。

各級政府實行環(huán)境保護目標責任制

第六條 本省實行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導責任制和環(huán)境保護目標責任制，逐步開展和推行自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，落實任期及年度環(huán)境保護目標和任務，使本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。

專家說法

面臨新的環(huán)境形勢，在環(huán)保領(lǐng)域確立并逐步完善政府及有關(guān)部門的目標責任制和考核評價制度，是一種重要的監(jiān)督手段。同時，將政府及相關(guān)部門環(huán)境保護工作的實績與政績掛鉤，將可以克服片面注重GDP的發(fā)展模式。條例細化了環(huán)保法第二十六條關(guān)于環(huán)境保護目標責任制的規(guī)定，突出強調(diào)政府的環(huán)境質(zhì)量責任，并明確了“層層抓落實”的機制，如由省政府向各地級以上市政府下達年度環(huán)境保護目標，各地級以上市政府再將該目標分解落實到有關(guān)部門和下一級政府。

建立跨區(qū)域聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制

第七條 省、地級以上市人民政府可以劃定環(huán)境污染防治重點區(qū)域、流域和海域，建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施，組織相關(guān)人民政府實施聯(lián)合防治。

實施聯(lián)合防治的人民政府應當協(xié)商建立環(huán)境信息共享機制，制定共同實施的環(huán)境保護計劃，共同處理重大環(huán)境問題，開展聯(lián)合執(zhí)法、預警應急工作；協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府協(xié)調(diào)解決。

專家說法

考慮到環(huán)境整體性、環(huán)境要素流動性的特點，為克服行政管理的地域性、分割性，條例要求省和地級以上市政府加強跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，在重點區(qū)域、流域和海域，建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行規(guī)劃、標準、監(jiān)測、防治措施的“四統(tǒng)一”，協(xié)商建立環(huán)境信息共享機制，制定共同實施的環(huán)境保護計劃，共同處理環(huán)境問題，開展聯(lián)合執(zhí)法、預警應急工作，從而由點上的管理擴展到面上的聯(lián)防聯(lián)治。

加強環(huán)境信息管理系統(tǒng)建設(shè)

第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)，及時收集、處理并依法公開環(huán)境信息。環(huán)境保護主管部門和有關(guān)主管部門之間應當實施信息共享。

專家說法

條例要求環(huán)保部門要建立環(huán)境信息管理系統(tǒng)，部門之間應當實施環(huán)境信息共享。考慮到環(huán)保法第五十四條對環(huán)境信息公開的內(nèi)容作了詳細規(guī)定，因此，條例著重強調(diào)環(huán)保部門要及時收集、處理并依法公開相關(guān)環(huán)境信息。

相關(guān)鏈接

近日，廣東省重點污染源綜合管理平臺（www.epinfo.org）已經(jīng)啟動，全市21個地級市1700多家企業(yè)在這個平臺上自行公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，公布的內(nèi)容包括企業(yè)基本信息、自行監(jiān)測方案、監(jiān)測情況和年度自行監(jiān)測報告四個方面。為防止企業(yè)自行公布數(shù)據(jù)造假，除企業(yè)自行公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)外，國家重點監(jiān)控的企業(yè)都有在線監(jiān)測設(shè)備與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，而且環(huán)保部門還會每季度進行一次監(jiān)督性監(jiān)測，采用手工取樣的方式，其結(jié)果也會每季度公布一次。全省各市的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果也可以在省環(huán)保廳公眾網(wǎng)的“污染源監(jiān)管信息目錄”中查詢。