崔九九

【摘要】近幾年，小企業(yè)隊伍的發(fā)展壯大息息相關(guān)，而代理記賬作為一種新的會計新的社會化會計服務(wù)項目，正被越來越多的小企業(yè)主所親睞，充當著眾多小企業(yè)的會計角色。小企業(yè)選擇代理記賬服務(wù)，能夠在節(jié)約會計成本的同時，享受更加專業(yè)的會計全程服務(wù)，使得主中小企業(yè)的財務(wù)核算更加規(guī)范、企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制更加科學合理，但是作為新生事物的代理記賬在實際操作中難免存在著一些問題，如何趨利避害使代理記賬為經(jīng)濟社會的發(fā)做出更大的貢獻是一個值得我們探討的問題.

【關(guān)鍵詞】代理記賬；財務(wù)核算；內(nèi)部管理

一、代理記賬概述

（一）代理記賬是指會計咨詢、服務(wù)機構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)接受獨立核算單位的委托，代替其辦理算賬、記賬、會計核算、報賬業(yè)務(wù)、報稅等一系列的會計工作的一種社會性會計服務(wù)活動。代理記賬是一種會計解決方案，為企業(yè)提供基礎(chǔ)會計服務(wù)。

（二）代理記賬的對象是不具備設(shè)置會計機構(gòu)或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員的獨立核算單位，如應(yīng)當建賬的個體工商戶、小型企業(yè)等。

（三）代理記賬機構(gòu)根據(jù)委托，代表委托人辦理下列業(yè)務(wù)：

1 是辦理會計核算業(yè)務(wù)，根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，根據(jù)國家對會計制度的規(guī)定，進行會計核算，主要包括審核原始資料及憑證，填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制資產(chǎn)負債表、利潤表等會計報表。

2 按期向財政部等有關(guān)部門和其他使用者提供會計報表。

3 定期像稅務(wù)機構(gòu)提供稅務(wù)資料。四辦理委托人委托的其它相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)

二、代理記賬的基本現(xiàn)狀

代理記賬的主體是經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)，目前代理記賬行業(yè)大致分為一下幾種：

會計師事務(wù)所，取得有營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)，具有代理記賬能力的會計機構(gòu)。由于實力較強大部分會計師事務(wù)所不愿意在微利且技術(shù)含量低的代理記賬工作上浪費時間和精力，而更多的原意從事審計、評估、驗資等效益高的工作。

代理記賬公司以及其他具有代理記賬資格的其他中介機構(gòu) 他們是經(jīng)過市財政局認可批準從事代理記賬業(yè)務(wù)的會計服務(wù)公司。這種公司是很常見的并且被大多數(shù)小企業(yè)所接受。主要原因在于他們擁有專業(yè)的會計業(yè)務(wù)能力，是專業(yè)記賬的公司，能夠定期進行業(yè)務(wù)更新培訓(xùn)，遵守法律法規(guī)，能夠合理、合法按質(zhì)量進行代理記賬的工作，是委托記賬的主體。

稅務(wù)代理機構(gòu)和稅務(wù)執(zhí)法人員親屬，大多數(shù)未取得財政局批準的代理記賬許可證，利用稅務(wù)局的招牌以及和企業(yè)客戶的特殊的業(yè)務(wù)工作關(guān)系，在依靠大樹好乘涼的背景下，大量從事代理記賬工作，這些也被大部分小企業(yè)所親睞。

是擁有一定工作經(jīng)驗，被企業(yè)客戶認可慕名而聘請的在職或兼職的會計人員，這些會計人員雖然沒有代理記賬許可證，但具有多年的會計工作經(jīng)驗和一定業(yè)務(wù)水平，這些人員被一些小企業(yè)主認可并任用。

是雖然有一定的組織但沒有代理記賬許可證和營業(yè)執(zhí)照，但他們卻以較低的價格或人際關(guān)系等因素來招攬客戶，因未經(jīng)過財政局和工商局的審批，會計從業(yè)人員的工作沒人監(jiān)督、管理，代理記賬的質(zhì)量并不能得到保障，企業(yè)客戶的效益也不受法律保護。

三、小企業(yè)代理記賬的弊端以及優(yōu)點

（一）小企業(yè)代理記賬的弊端

1 相應(yīng)的法律法規(guī)不健全。由于在我國代理記賬的發(fā)展還不如國外那般健全，政府部門對代理記賬業(yè)還不夠重視，缺乏立法監(jiān)督和政策引導(dǎo)，出臺的相應(yīng)的法律法規(guī)比較少而且也不夠的健全。如在工作實踐中，受托人由于與委托人所處的地位不同，利益關(guān)系不對等，無法保證會計資料的真實性、合法性和準確性，在代理記賬法律關(guān)系中受托人的法律責任一直也沒有得到很好的規(guī)范，新《代理記賬管理暫行辦法》雖然取消了受托人對會計資料的"合法性"和"準確性"負責的要求，但具體的配套法規(guī)和實施細則尚未出臺，一旦遇到實際問題，具體適用的法律依據(jù)仍然不足。

2 宣傳不到位，認識不足。由于對《會計法》特別是《代理記賬管理辦法》的宣傳力度不夠大，使人們對《會計法》及代理記賬的認知還遠遠不夠。許多個體工商戶、小企業(yè)對代理記賬的認知知之甚少，理解不透。甚至有些公司把是否會做假賬作為聘用會計人員和尋找代理公司的首要條件。

3 對代理記賬機構(gòu)監(jiān)管不到位。代理記賬機構(gòu)的審批部門是財政部門，每年財政部門都會對代理記賬機構(gòu)例行年檢，但由于財政部門對代理記賬機構(gòu)的管理只停留在批準代理記賬許可證年檢時的審核上，對代理記賬機構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量等沒有進行督導(dǎo)，對代理記賬機構(gòu)的制度建設(shè)、內(nèi)部管理等也沒有實行有效指導(dǎo)，導(dǎo)致代理記賬機構(gòu)監(jiān)管不力，產(chǎn)生諸多問題。

4 政府部門特別是財政部門對代理記賬行業(yè)的扶持力度不夠。從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的機構(gòu)大部分規(guī)模較小，人員、經(jīng)費不足，內(nèi)部控制不健全不規(guī)范，辦公場所有限，發(fā)展緩慢。另外，服務(wù)行業(yè)的稅費較高，代理記賬機構(gòu)卻不能象其他行業(yè)或中小企業(yè)一樣享受到較多的財政、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持政策，嚴重制約了代理記賬行業(yè)的發(fā)展。

5 代理記賬人員自身的問題。由于受委托的代理記賬的人員所接受的教育程度水平差別較大，所給企業(yè)提供的專業(yè)水平差距很大。一方面，會計人員的聘用受利益的驅(qū)動、人情關(guān)系的困擾，致使會計人員的素質(zhì)參差不齊，甚至無證上崗的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生。另一方面，大部分的小企業(yè)的會計人員是找的兼職會計人員，許多“受托代理記賬人”并不具備合法的資格，這不僅影響了法律的嚴肅性，而且容易滋生出許多其他問題。

（二）代理記賬的優(yōu)點

1 節(jié)約成員減少成本。就目前市場來說招聘一名最普通的會計，每月基本工資要兩千五百元左右，剛畢業(yè)的會計也需要一千五左右，會計師每月至少三五千元，高級會計、外貿(mào)會計和外資會計費用更高。一家小的企業(yè)最少需要一名會計一名出納，稍有規(guī)模的還的請一名財務(wù)經(jīng)理，這樣算下來會計人員的工資最少也得七八千，而目前市場的代理公司的收費還沒有一位普通會計人員工資多。

2 可以為小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。會計行業(yè)分為不同崗位，每個崗位有不同的職責，而小企業(yè)由于規(guī)模小收益低，往往會聘用一名會計人員，然而一個人的知識層面和經(jīng)驗范圍是有限的，要是遇到財務(wù)，報稅等方面不懂的時候就會不知所措。而交給代理記賬公司就不用為這考慮，因為他們有各個方面的專家?guī)椭憬鉀Q各種問題，這樣會促使小企業(yè)的賬務(wù)等更加規(guī)范。

3 能夠公正、公平的對待每一位出資人。對于合伙性質(zhì)或者股份制的小企業(yè)，如果單個合伙人或者股東控制財務(wù)，那也就相當于控制了整個公司。為了避免這種事情的發(fā)生，企業(yè)可以把公司的賬務(wù)交給代理記賬機構(gòu)，那樣合伙人和股東只需要每月看看財務(wù)報表，關(guān)心一下現(xiàn)金支出就行了，這樣出了問題還可以向他們咨詢，如果聘請專業(yè)會計代理記賬機構(gòu)將更為專業(yè)、公正、中立。

4 小企業(yè)的經(jīng)營需要。其實，除了代理記賬自身的優(yōu)勢之外，代理記賬的盛行和企業(yè)管理者的素質(zhì)是分不開的，現(xiàn)在小企業(yè)管理者者已經(jīng)不再是過去的一年賺，二年吃喝，三年賠光的個體戶，而是一些滿腹經(jīng)綸圖謀大的發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者，他們從開始就要求必須規(guī)范。作為公司股東和總經(jīng)理，需要及時掌握企業(yè)經(jīng)營狀況，保障資金安全，以應(yīng)對復(fù)雜變化的經(jīng)營環(huán)境。會計公司能在服務(wù)過程中為企業(yè)負責人把好關(guān)，并定期進行相關(guān)的財務(wù)分析，為企業(yè)提供經(jīng)營建議，以幫助企業(yè)在合法經(jīng)營的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

四、促進代理記賬行業(yè)發(fā)展的對策

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

（二）繼續(xù)大力宣傳代理記賬

（三）強化監(jiān)督，加強政府的扶持力度

（四）加強代理記賬行業(yè)自身建設(shè)，提高質(zhì)量

（五）進一步加強代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

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